户县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案.docx

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1、户县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案受县人民政府委托，现将户县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告提请县十七届人民代表大会第一次会议审议，并请各位列席人力提出意见。、2016年国民经济和社会发展计划执行情况今年以来，面对经济下行压力不断加大和投资下滑的不利形势，在县委的正南领导下，在县人大和县政协的监停支持下，全县上下认真贯彻落实中省市各项决策，坚持“稳中求进”的工作总堪调，以副中心城市建设为统领，枳极推进供给侧改革，主动适应经济发展新常态，全力以赴抓项目促投资稳增长，大力推进县域经济发展，全县各项社

2、会事业稳步推进.（一）主要经济社会指标完成情况实现生产总值162.81亿元，增长8.5%：规上工业增加值38.17亿元，增长17.3%：服务业增加值70.42亿元,增长9.5%；社会消费品零售总额69.98亿元，增长9.8%：全社会固定资产投资125.44亿元：公共财政预算收入9.41亿元；城镇居民人均可支配收入27970元，农民人均可支配收入14638元：实际利用外资1479万美元，引进内资24.41亿元：人口自然增长率控制在55以下：城镇登记失业率控制在4%以卜k万元生产总值综合能耗降低3.55%。在各项主要经济社会指标中，生产总值、规上工业增加值、服务业增加值、社会消级品零售总额、实际利

3、用外资、引进内资、城乡居民收入、人口自然增长率等主要经济指标，在抓项目促投资稔增长政策措施激励下，在千人亲商助企活动的帮助指导下，保持了平稳增长，均可完成人代会确定的预期目标：公共财政预算、全社会固定资产投资距人代会确定的目标有一定差距。（二）主要工作完成情况1 .项目建设稔步推进，投资拉动作用持续显现。围绕副中心城市建设和新型城饮化，以抓项目促投资稳增长为抓手，加快推进重点项目建设，全县95个市县重点顼目预计完成投资96.S亿元，完成年任务的101%,其中13个市级重点项目完成投资22.5亿元,完成年任务的128.8%。招商引资工作取得实效，全年引进项目16个,总投资112.8亿元,完成年目

4、标任务的107%。实际利用外资1479万美元,完成年任务的100%:实际引进内资24.41亿元，完成年任务的105%)引进赛宝工业技术研究院、西安曲江浅跛湖水系修复工程项目。洋京工业园、秦渡镇棚改项目列入国家棚户区改造计划，争取农发行棚改贷款资金145亿元：草堂安置房建成竣工，庞光新村安居工程和保峪坊棚改安置房开工建设；全年批回建设用地指标2299亩。2 .工业经济趋稳回升，发展规模不断壮大积极开展“T人亲商助企”活动，落实领导包抓机制，定期深入企业协调解决生产经营问题。全年实现工业增加值49.62亿元：规上工业增加值38.17亿元，增长17.3%：新增规模以上企业9户，。沐京工业园实现工业总

5、产值75亿元，上缴税金3.5亿元，新增规模以上企业5户，新增投产企业9户，投产企业达到91户。草屯科技产业基地实现规上工业产值65亿元，完成固定资产投资50亿元，以电子信息、生物医药、装备制造为主的故略性新兴产业快速发展，利雅得电气、值驰电子、汇诚电信等项目建成投产；中电科、强生、利君等29个市县址点工业项目建设进展顺利。3三农”工作成效显著，农村生产生活条件不断改善。实现农业增加值28.59亿元，粮食总产达29万吨。高标准引进现代农业投资项目20个，成功创建市级农业园区1个:新创建部省级标准化示范场2家,建成8个万亩粮食高产示范片：新发展农民专业合作社IS个。开展菊的标准化生产技术和新品种新

6、品系研究与推广，潭峪口倒衢休闲观光园、西太农现代农业园区等项目加快建设。全面完成小农水重点县、新增千亿斤粮食产能、财政涉农资金整合等项目任务,新建农村安全饮水工程25处.大力推进农村片区化中心社区建设，2015年30个农村片区化中心社区全面建成，顺利通过市级验收；2016年43个农村片区化中心社区项目建设稳步推进，完成投资4000万元。加大扶贫力度，实施精准扶贫，制定脱贫攻坚方案，核查贫困户8221户，加大33个重点村和1500户重点户帮扶工作力度，确定1500名驻村联户干部进行对口帮扶。4 .服务业聚集发展，经济结构持续优化。实现服务业增加值70.42亿元，增长9.5%;社会消费品零色总额6

7、9.98亿元,增长9.8%：新增规上服务业企业2户，新增限上企业8户。加快全域旅游规划编制工作，积极统筹高冠瀑布、草堂寺、秦岭高尔夫等旅游资源，有序实施李家岩片区乡村旅游开发工作，朱雀森林公园、金龙峡风景区成功创建国家4A级景区。全年接待游客350万人次，完成年任务的112.9%：实现旅游收入4亿元，完成年任务的114.2%.亿丰时代商业广场、海富城城市综合体、奥特莱斯购物广场建设加快，中科际京西医药物流园开工建设。商贸流通和现代服务业持续繁荣，县城大十字、人民路十字商圈聚集效应进一步形成，余下、祖庵、大王等镇商贸物流快速发展，发挥省级电子商务示范县作用，成功创建电子商务示范镇3个、示范村5个

8、。城乡消费市场进一步激活，推动商贸市场持续繁荣，完成50个放心早铃销售亭（店）建设任务，蔬菜进社区试点示范店6个。5 .城乡基础设施建设投入加快，城镇化水平不断提高。城市市政基础设施建设加快，累计完成投资5.2亿元，实施J16类61个项目。其中新城路、余下广场提升改造、北街人行道改造、新城路绿化和东城路南段绿化、树木移栽等工程已完工：兆丰路跨西余铁路下穿立交、城东区域排水改造、古城路代建二期、目公路东段、红旗路等项目快速推进实施.全面推进城市治理，创新落实城市精细化管理模式，完成背街小巷改造7条，修补人行道2540平方米，修补路面3773平方米，新增污水管道1500米，刷新道沿2.3万米，拆除

9、违法广告2400处，消除野广告1300余处：年内城镇化率达到40.63%,道路交通建设成效显著。108国道、107省道、108国道引线工程全面建成通车，西汉高速户县出口改扩建项目建成投入使用，西户快速干道工程启动实施。投资8700万元，提升改造康竹路、户祖路、大庞路二级网化工程41.2公里，新建续建重阳路、保永路等公路29公里，东西2号路涝河桥、神白路廿水坊桥、家沙路二道河柝等5座桥梁正按计划建设；新建、改造候车亭（站牌1134个.新增、更新客车25辆，开通客运线路9条：开通校车线路36条，投放校车30辆，设立站点49个。6 .深入落实改革部署，各项改革稔步推进。积极落实对接中省市取消和下放的

10、各项行政审批事项，明确事中事后监管机制，规范行政权力运行流程,首改增、公车改革顺利实施,行政体制改革、财税体制改革等工作稳步推进，农村土地确权、村庄合并改革全面完成。深化商事制度改革，实施五证合一登记144户、变更386户，推进“先照后证”改革，认真落实双告知和双随机、一公开”制度。医药卫生体制改革工作深入开展，县级公立医院改革进展平板，分级诊疗工作机制逐步建立，卫生服务一体化管理工作不断提升。企业改制工作有序进行，秦宝集团、西安中药集团户县公司改制工作按程序开展。小城镇建设不断加快，草堂省级重点示范镇建设完成投资2.3亿元，祖庵文化旅游名镇珏础设施建设完成投资1.38亿元，秦渡示范镇基础设施

11、建设稔步推进：余下新城、石井镇、治丰镇等小城镇粮区基础设施建设顺利实施。7 .社会事业协调推进，人民生活持续改善。教育事业持续发展。拨付农村义务教育保障经费5130万元，高中免费教育资金2852万元，学前教育经费1310万元。惠安中学新教学楼建成投入使用：启动东关中学、新区小学等6所县城学校建设，完成18个薄弱学校食常改造项目和学前教白三年行动计划8所农村幼儿园改造，顺利通过国家义务教育发展均衡县评估验收。科技实力显著增强。西户科技创新园成功创建省级高新技术产业开发区，落实市级科技项目2个，培育小巨人项目11个，争取专项资金2760万元；新增民营科技企业5户，培育尚新技术企业2户。文体事业蓬勃

12、发展。户县新体育中心和城市运动公园建设有序推进，组织户县锣鼓参加央视春晚,举办广场舞大赛、篮球赛等文体活动200余场，举办农民画培训班8期,放映农村数字电影6234场,千场戏剧熹民演出220场.卫生和计生工作成效显著。药品三统一”配送实现全覆盖，新农合参合率达96.2%,累计为患者发放补偿资金1.75亿元“全面两孩政策顽利实施，流动人口计划生育服务管理工作稳步推进，人口自然增长率3.85%。，符合政策生育率90.6%。积极实施大众创业、万众创新，劳动就业和社会保障工作进展良好。城镇新增就业4200人，城镇登记失业率控制在3.41%以下，劳动力转移就业12.98万人：发放创业贷款3100万元，发

13、放城乡居民养老保险金1.5亿元：发放征地农民养老补贴2050万元：城乡居民养老保险参保率达到99.9%以上。8 .加大环境保护力度，全面推进生态文明建设。涝河浅陂湖水系生态修豆工程全面开工建设，天桥湖、涝渭湿地公园、飞行学院生态公园等节点工程快速推进，渭河户县段南岸堤顶整治任务全面完成：渭河堤防绿化、滩面治理及涝河、新河等中小河潦治理有序推进。大力实施秦岭北藕绿化工程、环山路景观林带建设，完成关中大地园林化年度建设任务：全年义务植树88.4万株，造林19104亩，完成省级三化片林绿色家园示范村建设9个，生态县镇村创建工作秘步推进，栗峪口村、家佛堂村荣获“西安最美乡村”称号。抓好治污减窥工作，严

14、格建筑工地监管，盛治拆迁和出土工地，推进机动车污染治理，加大治理各类生产经营场所扬尘污染，大力整改砂石场、石灰场、粘十.&引115宗，取缔煤炭市场40个，拆除燃燥锅炉13台；削减化学需氧量1395吨、氨氮162吨、二氧化破1860吨、延辄化物1766吨。2016年，我县国民经济和社会发展计划总体执行情况良好，较好地完成了人代会确定的经济和社会发展主要目标任务，但经济社会发展中也存在些不容忽视的困难和问题“从宏观形势看，经济发展进入新常态，高增速向中离速回归，发展方式向质量效率型转变，发展动力转向新增长点。近年来，国家、省市经济增速趋缓，下行压力加大。我县目前处于产业结构调整期、经济转型升级爬坡

15、期、项目建设关键期，受宏观经济形势影响较大，导致个别经济指标完成情况不理想.从我县情况看，今年以来，经济运行基础不断稳固，发展优势不断显现，呈现“稔步回升，逐渐向好”的良好态势：但个别指标增幅与年初确定的目标还有一定差距，有的差距还比较大，存在问题主要表现在以卜.方面：一是投资增长放缓。受宏观经济影响，全县投资项目较往年有所下降，投资量小，新增备案项目投资额相对较小，致使固定资产投资增长缓慢，二是工业增长缺乏持续性支撑，受市场竞争激烈及行业需求减弱的双重压力影响，生产下滑企业数仍较多，全县77户规模以上工业企业中30%的企业生产下滑。三是稳的长压力依然突出。受市场需求和投资环境等因素影响，项目

16、建设放缓，实体经济投资和社会消费信心不足，严重制约我县经济发展的速度和质量.二、2017年全县经济社会发展总体要求和F1.标（一）2017年我县经济社会发展的总体要求：全面贯彻党的卜八大、卜八届三中、四中、五中、六中全会和县十七次党代会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，困绕追赶超越和五个扎实”,坚定不移地走以新型工业化、信息化带动城镇化和农业产业化之路，按照建设“品质西安和全省一流、全国有名”的工作标准，全力做强产业、做靓城市、做实民生.，加快建设西安国际化大都市副中心城市。（二）2017年经济社会发展的主要预期目标序号指标名称单位计划目标1生产总值增长%102规模以上工业增加价.增长%123服务业增加值增长%94全社会固定资产投资增长%10S公共财政预算收入增长%106城镇居民人均可支配收入增长%107