山东省城市更新创新案例经验做法（第一批）.docx

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1、山东省城市更新创新案例名单（第一批）序号案例名称实意（组织）单位一、设计引领1构建三级规划体系引领古城更新建设-济南市古城（明府城片区）城市更新项目济南城发古城城市更新有限公司2走进里院坐地铁感受岛城“老”风貌-青岛市地铁1号线中山路站结合历史风貌建筑修缮更新项目青岛地铁集团有限公司、青岛理工大学建筑设计研究院有限公司、中建八局发展建设有限公司3老旧工业厂房蝶变红色校园-烟台城市党建学院城市更新项目烟台黄渤海新区工委党校4“改”出文化味“造”就新生活-泰安市泰山区城镇老旧小区改造灵山小区项目泰安市泰山区房产管理服务中心5“微”改造“靓”颜值“火”旅游-威海市火炬八街更新提升项目威海火炬高技术产

2、业开发区建设局6守住历史文化“汁味”融入时代生活“气息”激发居民更新“意愿”一期城市米市街、大小礼拜寺街历史文化街区民居修缮与整治项目聊城市住房和城乡建设局、聊城市历史文化名城保护服务中心、山东华科规划建筑设计有限公司二、体检转化7城市体检引领公共停车设施建设破解停车难题-济南市公共停车设施专项体检济南市住房和城乡建设局8社区“小”体检家门“享”便利-枣庄市滕州市龙泉苑完整社区建设项目滕州市住房和城乡建设局9科学问诊精准开方重组“市井烟火”长峰-威海市长峰农贸市场更新改造工程威海经济技术开发区建设局序号项目名称实意（组织）单位三、开发联动10统筹联动产业为先助力片区煤变-济南市商河县银桥城市更

3、新项目商河县人民政府11问计于民综合更新打造高品质“城市客厅淄博市火车站南广场片区城市更新项目淄博火车站南广场片区建设指挥部办公室12让利于民原拆原建探索自主更新新模式-东营市渤海钻井运输二公司片区城市更新项目东营市东营区住房和城乡建设局四,产业提升13盘活低效用地助力农副产业集聚发展-潍坊市南下河新发地现代农副产品智慧物流园项目潍坊市奎文区住房和城乡建设局14保护传承融合创新激发文旅消费活力-济宁市运河记忆文化街区大闸口南岸街保护改造提升项目济宁市任城区住房和城乡建设局15老粮仓里的“鲜活营生”-济宁市第一粮仓片区城市更新项目山东众鑫市场管理运营有限公司16港产城融合开辟更新“新航道”-日照

4、市岚山国际航贸综合服务区（一期）PPP项目中交（日照）城市建设运营有限公司17腾笼换业老旧厂房的“唤醒”与“焕新”-临沂市兰山区1972创意产业园项目上海中安友联城市建设发展有限公司五、工程创新18数字赋能统筹城市更新图数管理-济南市城市更新综合管理信息平台济南市住房和城乡建设局19打造数字应用智脑提升历史城区保护更新质效-青岛市历史城区保护更新数字化管理平台青岛市住房和城乡建设局20地下人防旧设施变身城市停车“新”空间-青岛市中山商城人防停车场、禹城路连接通道停车场项目青岛静态交通投资运营有限公司序号项目名称实意（组织）单位空间共享城校联通建造“立体”市政设施-青岛市珠江路、奋进路（穿越校区

5、）连通工程青岛西海岸新区建筑工务中心新老牵手沂河桥保留顶升再利用-临沂市北京路沂河桥及两岸立交改造工程天元建设集团有限公司“一园一更一主题”让本土文化走上街头-德州市德城区口袋公园建设项目德州市德城区城乡建设局六、金融赋能以城市更新行动为牵引建好一个“城”带动一座城-临沂市南京东路北片区城市更新项目山东省财金文旅发展有限公司CU激发绿色发展新动能探索城市更新新“路”径-聊城市东昌珞绿色低碳改造项目聊城市住房和城乡建设局山东省城市更新创新案例经验做法（第一批）1.构建三级规划体系引领古城更新建设一济南市古城（明府城片区）城市更新项目一、基本情况济南市古城（明府城片区）城市更新项目位于泉城特色风貌

6、带的核心区域和济南“泉城”文化景观申遗的遗产核心区，包含将军庙历史文化街区、芙蓉街百花洲历史文化街区，面积约85.5公顷。项目区域存在泉水泉渠保护展示不足，街卷及公共空间品质不高，文化特色资源活化不充分、公共配套设施不完善等问题。规划通过以更新单元规划为核心的“1+1+1”的三级更新规划编制体系，从宏观、中观、微观三个层面引领项目规划建设，构建与现行城市规划相衔接的更新体系。二、经验做法1 .宏观层面编制更新总体方案，加强总体统芽。与济南市国土空间规划、历史文化名城保护规划有机衔接，根据明府城“济南古城、天下泉城”的总体定位，提出4.3平方公里的古城保护和城市更新总体方案，以泉水、街巷、院落、

7、文化、产业为核心，分解落实规划管控一张图，重塑老城风貌“一城、一湖、一环”历史空间格局，形成“三横，四纵，五片，多点”的老城互联网络。2 .中观层次编制更新单元规划，加强控制引导。与街区控规相衔接，形成古城周边及重要节点“1+5+N”的控制性导则。“1”为总则，总体管控片区核心价值、空间结构、用地功能及总体设计；“5”为五个主线的专项分则，对泉水泉渠、建筑院落、街巷与公共空间进行空间管控，对文化故事及产业业态进行内容管控；“N”为交通、市政等支撵体系，对交通条件、市政设施、公共服务设施、智慧平台等支撑体系进行引导。3 .微观层次编制更新项目实施方案，保障实施。与地块修建性详细规划相衔接，在实施

8、策略工具箱指导下深化研究和政策配套，完成具体方案设计，包括片区内重点建筑院落设计、街区内重要的街巷、公共空间设计等，同步启动建筑、景观、交通等专业板块的专项设计工作，确保三个层次规划能够有序推进和衔接，形成项目库，保障更新工作传导至实施层面，引领文化街区的保护与发展。三、专家评议项目通过构建三级更新规划编制体系，引领项目规划建设，为探索适应城市更新行动的规划设计模式提供“济南经验”。城市更新行动应坚持规划引领，探索建立贯穿“总体、单元、项目”的更新规划体系。在总体层面需要明确各类型城市更新目标策略；在单元层面需要明确公共要素底线及发展要求；在项目层面需要完成具体实施方案，保障更新工作传导至实施

9、层面。2.走进里院坐地铁感受岛城“老”风貌一青岛市地铁1号线中山路站结合历史风貌建筑修缮更新项目一、基本情况青岛市地铁1号线中山路站项目，位于大鲍岛文化街区,含7个典型青岛里院建筑院落，总建筑面积约6800平方米,总投资约3.5亿元。项目秉持“能保尽保”的原则，利用原有破损严重、历史风貌受损的建筑，创新性地将地铁站融入历史建筑，既保护了街区传统格局，又满足了现代交通需求,让群众、游客乘着地铁领略青岛历史文化魅力。该项目获选青岛历史城区保护更新方案十大经典案例。二、经验做法1 .对历史建筑进行体检和评级。编制“价值要素评估登记表”以及“价值要素修缮指导手册分门别类地对要素构件进行详细梳理标记，考

10、证历史建筑保留或复原的价值，明确敲定历史要素的形制和尺寸要求，最大限度降低更新对片区风貌的影响，为设计工作及后续的施工做参考依据。2 .注重历史建筑的风貌保护。通过深入开展现场调查、损伤检测和工艺分析，并结合房屋历史资料等内容研究修缮方案，采用“一栋一策”的保护性修缮方法，最大限度保留和恢复里院内原有文化元素和环境特色。将地铁出入口巧妙隐藏到风貌建筑里，延续了里院的建筑氛围，使里院在保护与传承中焕发出新的生机活力。3 .实现TOD模式赋能的更新价值。中山路地铁站选址中山路历史文化街区与四方路（大鲍岛）文化街区，商业化利用东西两个街块的多处里院，打造出具有商业活力的民宿和文化场所，提升了传统里院

11、的商业价值。更新改造后的老街区承载商业功能之外，也匹配了部分住宅和人才公寓，吸引了市民回归老城区。三、专家评议历史城区保护更新是延续城市文脉，着眼未来长远发展的历史性工程，承载着市民的历史记忆和感情寄托。在老城区更新中设置地铁站，可以带来大量的人流，带来新鲜的发展活力，但同时要充分考虑风貌、环境协调问题。地铁站出入口、停车楼、公交站等现代交通设施设计应着眼于历史文化保护传承，加强功能融合，在提供便捷交通服务的同时，充分运用本土传统建筑表现形式，让交通设施本身也成为展示城市文脉的精彩符号。3.老旧工业厂房蝶变红色校园一烟台城市党建学院城市更新项目一、基本情况烟台城市党建学院城市更新项目位于烟台黄

12、渤海新区，占地32亩，总建筑面积约2.5万平方米。该项目由两处闲置20多年的老旧厂房改建而成，改建前，厂区内有10多家小作坊，安全隐患大，环境风貌差。通过对老旧厂房实施有机更新，将其作为干部教育培训基地、政企交流平台、对外开放窗口、发展研究智库、文化建设阵地“五位一体”的特色校园，有效提升区域环境品质。二、经验做法1 .设计新旧结合。对闲置建筑进行了评估，将原有厂房中的四栋主要建筑保留改造，用连廊将保留建筑串起来，自然形成五个廊院，将两个分割的厂区连接整合，以此重新塑造场地空间序列，实现设计的新旧结合。把长达80多米的校园南立面划分成四个界面：通透的街角连廊、水平向层层展开的主入口、底层架空的

13、副楼入口、室内外视线互通的书店幕墙，将具有封闭特征的工业建筑界面转化为开放特征的文化建筑界面。2 .设施开放共享。打造“没有围墙”的现代化培训基地,累计承接各类培训、会议、观摩等活动620场，近13万人次走进党校，成为各地考察、学习烟台经验的重要窗口。项目不设围挡、没有围墙，强调共享和开放，将近7000平方米、三分之一建筑面积与市民共享，特别是将党建学院图书馆面向社会开放，开展各类阅读、讲堂活动，打造党群服务中心。3 .运营机制灵活。探索”以区为主、市区共建，政府主导、国企运作“管理机制，形成了“组织部、党校、经发集团”三位一体运营模式，构建“党校+运营中心+后勤公司”运营团队，兼顾了政府部门

14、、企事业单位、群众市民的需求,实现了经济效益与社会效益的有机结合。三、专家评议项目通过工业建筑服务功能和物理空间的双重更新，为破解存量规划时代公共开放空间不足和公共服务设施短缺问题提供了一条重要路径。工业遗产更新应通过“在保护中实现盘活利用、以功能转换带动有机更新、以共享开放提升活力”的方式，传承城市文脉和场所记忆，促进闲置土地、房屋等提质增效，实现从“工业锈带”到“生活秀带”的转变。4. “改”出文化味“造”就新生活泰安市泰山区城镇老旧小区改造灵山小区项目一、基本情况泰安市泰山区灵山小区建成于上世纪八十年代，有11栋楼房、612户居民、建筑面积4.7万平方米。随着时代的变迁，出现环境杂乱、屋

15、面漏水、墙面破裂、景观不协调等一系列问题，亟待破题解困。在改造中，在设施更新基础上,融入红色文化、历史文脉，打造城镇老旧小区改造“升级版”,成为配套设施完善、特色文化鲜明、历史传承有序、管理长效的“四有”小区。实现了从“改小区”到“改生活”的转变。二、经验做法1 .注重红色文化保护传承。在灵山小区改造过程中，注重红色革命文化的保护传承，通过中共泰安第一支部展览室的建设，展现了泰安党组织的奋斗历程，为居民和党员群众提供了宝贵的党史教育和党建文化蕉陶场所。2 .注重历史遗迹保护利用。对小区内的老建筑进行了科学合理地保护，加强小区内老石磨、老树木等历史记忆、城市记忆的保护。在顺承原有城市肌理的基础上，保持小区传统风貌，在城市更新中再现文化遗迹的价值和特色。3 .注重社区治理能力提升。结合老旧小区改造同步提升社区治理能力，推进红色物业建设，实施“物业融网红暖万家”工程，建立“党建引领、行业主管、街道主抓、社区主办、物业主干”红色物业管理体制。深化社区和物业公司“双向进入、交叉任职”，构建“一站式、多元化”问题化解工作机制。三、专家评议泰山区灵山小区改造中兼顾完善功能和传承历史，在改善老旧小区居住条件的同时，加强对小区内的历史古迹以及承载社会变迁和居民情感的