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1、某某市关于党建引领经济社会发展情况的汇报习近平总书记指出,坚持党建工作和中心工作一越谋划、一起部署、一起考核,坚决防止“一手硬、一手软”。近年来,某某市认真贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,坚持把抓好党建作为最大的政绩,把党建工作与经济社会发展有机统一起来,集中力量办实事,呈现出党建强、发展强的良好局面。一、谋划“四个一”建设布局,推动基层党建与中心工作深度融合某某市立足优势和特色,突出党建引领,提出边党建长廊、某某江党建示范带、党建引领泳岛昔归忙肺茶产业示范片、党建引领保障中缅印度洋新通道“四个一”建设,构建”串点成线、连线成片、聚片成面”的某某基层党建新格局。在“一廊”建设上。以3个
2、边境县10个边境乡很44个边境村(社区)为重点,辐射带动全市基层党组织着力提升统筹力、组织力、服务力,全力以赴守护好边震、发展好边疆,努力实现边防固、边境安、边民富、边关美、边疆兴,不断巩固党的光辉照边疆、边疆人民心向党的大好局面。在“一带”建设上。以沿江4个码头11个重点村为突破口,辐射带动沿江4个县(区)18个乡镇73个村全面发展,探索“企地三方”党建联建共建,引领全市所有行政村和各族干部群众认识某某江、保护某某江、振兴某某江,当好某某江的“主人”,以某某江流域的兴旺发达,推动全市经济社会发展各项事业兴旺发达。在“一片”建设上。聚焦某某茶叶品质卓越、资源丰富但组织化程度低的现状,以泳岛、昔
3、归、忙肺3个名山头片区为核心,探索党建引领茶叶产业发展的新模式。同时,用这种模式和理念,抓好糖、果、咖、菜、牛、药等农业产业发展,不断提高产业组织化程度。在“一道”建设上。主动服务和融入“一带一路”建设,融入全省“辐射中心”建设,融入国家可持续发展议程创新示范区建设,以党建为弓I领,助力发展壮大资源经济、园区经济、口岸经济“三大经济”,服务保障中缅印度洋新通道建设。二、注重“小切口”精准发力,推动群众增收与产业发展实现双赢某某市以发展壮大村级集体经济为切入口,“一村一策”制定集体经济发展规划,增强村级组织的“造血”功能,推动群众增收与产业发展实现双赢。人是最关键因素,用能人带动。抓实农村“领头
4、雁”培养,深入实施农村优秀人才回引计划,着力把靠得住、有本事、肯干事、群众公认、发展集体经济意识强的能人选为村干部。选派优秀干部担任乡村振兴“自然村长”,到乡村一线帮助农村、帮扶农业、帮带农民。探索建立“345”激励村干部干事创业工作机制,2023年拿出30个乡很事业编制名额定向招聘优秀村(社区)干部,用村级集体经济经营性收入为村组干部发放绩效奖励269.3万元。政策是最好良方,用项目撬动。积极向上争取项目资金,5年来累计实施扶持壮大村级集体经济项目430个,投入扶持资金2.5亿元;累计实施“四位一体”项目27个,投入扶持资金1.35亿元。坚持“靠边吃边”,深挖边民互市政策潜力,在44个边境村
5、(社区)全覆盖组建边民互市贸易合作社17个,成立互助组34个,着力破解边民互市贸易组织化程度低、政策红利覆盖面窄等问题。2023年,完成边民互市贸易额20.9亿元,带动边民增收1369万元、村级集体经济增收597万元。资源是最大优势,用实体推动。推进党组织领办合作社,支持和指导有一定产业基础、有带领群众致富愿望、带动能力强的村干部领办创办合作社176个。充分挖掘村级集体现有的资产或资源,采取承包、租赁等形式,交付村民或企业进行开发利用,建立健全利益联结分配机制,盘活集体资产、资源,提高村级集体经济收入,带动农民增收。2023年,全市所有行政村集体经济经营性收入全部达到10万元以上,村均达到18
6、.63万元。三、找准“结合点”齐抓共建,推动绿美建设与人居环境共同提升某某市坚持党建引领,把党员干部组织起来,把广大群众动员起来,推动绿美建设与人居环境共同提升。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。在农村,积极推行“院坝会”“火塘会”等做法,统筹发动各类组织,以城郊村、国省道沿线村、旅游景区周边村、名村古村为重点,打造一批各具特色的生态宜居绿美乡村。在城市社区,依托单位党组织和在职党员到社区报到服务、社区党组织兼职委员制等工作机制,集中力量推进小区、巷道、广场等绿美建设。同时,研究制定破解“小马拉大车”突出问题20条措施,推行“四清”工作机制,让基层干部有更多时间和精力为群众服务。充分发挥党员先锋
7、模范作用。依托“万名干部规划家乡”成果提升完善,引导党员公职人员将绿美某某建设纳入村庄总体规划的重要内容,进一步提升完善村庄规划成果,因地制宜做好村庄绿化美化规划编制工作。积极引导在职党员主动带头参与绿美行动政策宣传、城乡人居环境提升、爱心盆景捐赠以及补绿增绿、河湖保护治理等绿化美化股务项目。充分发挥群众主体作用。引领广大群众树立主人翁意识,增强内生动力,发扬自力更生精神,广泛参与绿美某某建设。全面推广“六微”基层治理模式,引导村民对自家庭院及房前屋后进行绿化美化,建设“小花园”“小果园”“小菜园”,不断提升农村人居环境。四、探索“五个五”实践路径,推动强边固防与开放活边相得益彰深入贯彻习近平
8、总书记“三边三好”重要指示精神,摸索总结出“五个五”强边固防经验,推动强边固防与开放活边相得益彰。“五级组织”管边防。坚持市县乡村组党组织“五级联动”,构建市级总指挥、县乡抓落实、村级打基础、小组全参与的强边固防工作体系。坚持固边稳边兴边相统一,处理好开放与安全、强边与固边的关系。加强国门党建和“两新党建样板区”创建,聚焦新通道建设、“三大经济”等重点工作,选派176名党窿工作指导员、7个驻企股务团,深入基层一线服务,提升“两个覆盖”质效,以强开放带动边疆兴。2023年,公铁联运集装箱突破1万个,带动进出口贸易额125.6亿元、增长91.2$。“五级书记”抓边防。建立“五级书记”抓边防领导体系
9、,明确五级书记具体责任,形成统一领导、统一指挥、统一行动的“一盘棋”格局。“五级书记”坚持固边稳边和兴边富民两手抓、两不误,一体规划建设现代化沿边城镇带,加快孟定区域性国际新兴口岸城市建设,将镇康、沧源打造成扩大沿边开放重要中心城镇,高质量推进44个现代化边境幸福村建设,构建城、镇、村立体支撑的强边固防新格局。“五级段长”守边境。建立“五级段长”守边机制,由市委、市政府主要领导任总段长,1639名各级党组织负责人分别担任县乡村组四级段长,明确防段责任,规定巡段频次,形成“守住点、连成线、形成面”的强边固防新杰势。“五位一体”强打击。巩固深化党政军警民“五位一体”合力强边固边工作机制。创新开展“加强党建引领打击边民参与跨境违法犯罪综合整治专项行动”,常态化打击走私、偷渡、赌博、电信诈骗等跨境违法犯罪。“五级网格”化矛盾。按照“五户联保”“十户联防”的要求,在边境县设置网格3266个,选配网格长(员)7600余名,推动党组织体系与网格体系有机融合,涌现出张从顺、张子权父子和鲍卫忠等一批用生命守护边疆的先进典型。用好新时代“枫桥经验”,建立五级网格“平急”转换机制。在应急状态下,网格工作重心迅速转换为应急处突维稳;在平时状态下,依托网格精准化联系服务群众,架起党群“连心桥二