湛江经济技术开发区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要.docx
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1、湛江经济技术开发区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要2021年6月目录前言1第一章发展基础和发展环境2第一节发展基础2第二节发展环境6第三节机遇与挑战8第二章总体要求13第一节指导思想13第二节基本原则14第三节发展目标15第三章加快构建高质量产业体系20第一节打造先进制造业产业集群20第二节大力发展现代服务业23第三节建设海洋经济综合示范区27第四节积极培育发展新兴产业29第五节优化提升优势传统产业31第六节推动产业园区提质扩能增效32第七节提高企业核心竞争力36第四章建设国家科技创新基地38第一节加强创新平台建设38第二节加快国家级高新区东海园区建设40第三节优化创
2、新生态环境41第四节引进培养创新型人才42第五章打造改革开放新高地44第一节深化经济领域改革44第二节优化行政服务体系46第三节加强国际开放合作48第四节加强区域交流合作50第五节全面融入国内国际双循环52第六节推进外贸转型升级54第六章建设宜业宜居宜游的现代化新城56第一节优化国土空间布局56第二节推动各镇(街)差异化高质量发展61第三节全面推进乡村振兴64第七章完善现代化基础设施体系67第一节构建现代综合交通运输体系67第二节构建现代能源保障体系68第三节加强水利基础设施建设69第四节加快建设现代化信息网络70第五节加快园区基础设施建设71第八章建设美丽经开区73第一节深入推进绿色低碳发展
3、73第二节持续改善环境质量74第三节提升生态系统质量和稳定性76第九章建设幸福经开区77第一节健全就业创业和技能培训服务体系77第二节建设高质量教育体系79第三节全面推进健康经开区建设81第四节健全多层次社会保障体系83第五节推进文化体育建设85第六节完善养老服务体系87第十章推进治理体系和治理能力现代化89第一节深化全面从严治党89第二节深化法治经开区建设91第三节建设平安经开区94第四节推动社会治理和服务重心下移96第五节防范化解重大风险98第十一章规划实施保障100第一节加强组织领导100第二节强化重大项目支撑101第三节加强监督考核102附湛江经开区“卜四五”时期“四个全面”考核工作目
4、标表.104附表二湛江经开区“I四五”时期工作量化目标表108附表三湛江经济技术开发区十四五期间重点建设项目表.HOt刖百“十四五”时期(2021-2025年)是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,也是湛江建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极的关键时期,更是湛江经济技术开发区(简称“经开区”)努力打造湛江高质量发展的主引擎、工发展的,主战场”、对外开放的新高地”、财稹来源的“主渠道,的重要时期。科学编制并组织实施好湛江经济技术开发区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(简称规划纲要),对推动经开区全面深化改革开放、实现高质量发展
5、,确保实现第二个百年目标开好局、起好步,奋力开创经济社会发展新同面,意义重大,影响深远。本规划纲要主要明确卜四五时期经开区经济社会发展的指导思想、基本原则、发展目标、发展要求,谋划重大战略,部署重大任务,并对2035年远景目标进行展望,是战略性、宏观性、政策性规划,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护职能的重要依据,是指导经开区未来五年经济社会发展的宏伟蓝图,是各部门、各镇(街)依法履行职责、编制年度计划和制定各项措施的重要依据,是全区人民共同奋斗的行动纲领。第一章发展基础和发展环境第一节发展基础“卜三五时期,面对中美经贸摩擦和新冠肺炎疫情等多重影响,经开区坚持以习近
6、平新时代中国特色社会主义思想为指导,在湛江市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实中央和省、市的各项方针、政策,坚持以供给侧结构性改革为主线,践行新发展理念,落实高质量发展要求,统筹做好疫情防控和经济社会发展,经济社会高质量发展取得显著成效。总体来看,“十三五”规划实施情况良好,全面建成小康社会取得决定性成效。经济实力迈上新台阶。2020年,全区实现地区生产总值(GDP)443.93亿元,五年年均增长11.0%;人均GDP达15.14万元;一般公共预算收入达12.2亿元,五年年均增长5.7%。固定资产投资累计投资额比“十二五”期间增长52.9%;社会消费品零售总额100.09亿元,年均增长8.1
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