济南市“十四五”综合交通运输发展规划_济政字〔2022〕43 号.docx

《济南市“十四五”综合交通运输发展规划_济政字〔2022〕43 号.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《济南市“十四五”综合交通运输发展规划_济政字〔2022〕43 号.docx（31页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、济南市人济政字(2022)43号济南市人民政府关于印发济南市“十四五”综合交通运输发展规划的通知各区县人民政府，市政府各部门(单位)：现将济南市“十四五”综合交通运输发展规划印发给你们，请认真组织实施。济南市人民政府2022年7月26日（联系电话：市交通运输局产业发展处，62356066）（此件公开发布济南市“十四五”综合交通运输发展规划为加快构建现代化综合交通运输体系，打造交通强国样板城市，根据山东省“十四五”综合交通运输发展规划（鲁政字（2021）127号），结合我市实际，制定本规划。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精

2、神，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，紧紧抓住省委、省政府实施“强省会”战略重大机遇，立足新发展阶段，突出互联互通的发展方向和人民满意的发展目标，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，落实交通强国建设部署，加快建立现代化综合交通运输体系，共建交通强国山东示范区，全面提升设施供给能力、运输服务能力、行业治理能力，推动交通高质量发展，助力济南打造黄河流域生态保护示范标杆和高质量发展核心增长极。（二）基本原则。1.引领发展，当好先锋。坚持交通提前布局

3、的工作方针，服务国家重大战略，融入新发展格局，加快推动省会经济圈（济南都市圈）交通一体化发展，以交通引领重点片区和产业发展，拉开城市发展框架，为新时代社会主义现代化“强省会”建设当好开路先锋。2 .服务出行，人民满意。牢固树立以人民为中心的发展思想，充分发挥交通的基础性、服务性作用，将便民、利民、惠民作为根本出发点，不断提升交通运输服务品质、运行效率和均等化水平，实现“人享其行、物畅其流”。3 .统筹协调，适度超前。坚持“大交通”理念，统筹“铁陆空地水”多种运输方式融合发展，加快推动省会综合立体交通网建设；坚持交通适度超前发展原则，完善基础设施布局，释放交通运输发展动力。4 .安全可靠，绿色低

4、碳。贯彻“生命至上、安全第一”的发展理念，提高交通运输安全保障和应急救援能力。按照“碳达峰、碳中和”目标要求，推进运输结构调整，优化交通能源结构，推动绿色低碳转型，加强交通领域污染防治和资源集约节约利用，建设低碳可持续交通运输体系。5 .创新驱动，智慧赋能。坚持创新在现代化交通运输建设中的核心地位，加快推动交通基础设施数字转型、智能升级，提高行业要素生产率；积极推广应用新技术、新能源、新材料，推动大数据、5G等新一代信息技术赋能交通发展。（三）发展目标。到2025年，交通强国样板城市建设取得重大突破，国际性综合交通枢纽城市培育取得明显成效，初步建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运

5、输体系，连接京津冀协同发展和长三角一体化的核心节点作用更加突出，打造中国北方新动能增长极，陆海联动战略支点充分显现，成为面向亚太、链接亚欧的黄河流域对外开放门户，打造引领山东半岛城市群发展的新时代社会主义现代化强省会。综合立体交通网基本形成。加快构建“一轴二廊三通道”的综合交通主骨架，国际、城际、市域、城市4张交通网更加完善，济南国际陆港基本建成，力争建成4F级国际机场，高速（城际）铁路运营及在建里程突破500公里，高速公路里程940公里，小清河航道建成投用，建成1000吨级泊位14个，城市轨道运营及在建里程279公里，新建城市道路700公里，加强交通拥堵综合治理，拥堵指数下降15%,基本形成

6、以航空运输为引领、轨道交通为骨架、道路交通为经脉、水路交通为补充、以交通枢纽为支点的综合立体交通网。综合运输服务能力和品质大幅提升。初步实现“123”客运通达网（省会经济圈内城市1小时通达、省内主要城市2小时通达、全国主要城市3小时通达）和“123”物流网（省内1天送达、国内2天送达、国际主要城市3天送达），欧亚班列年开行数量1000列以上I初步建成市域、市区两个“1小时交通圈”，基本达到主城区15分钟、建制镇30分钟进高快速路，主城区公交站点500米覆盖率保持100%等服务指标。综合交通运输治理水平显著提高。交通行业实现绿色集约发展，运输结构进一步优化，营运车辆、船舶单位运输周转量能耗持续下

7、降，城市公共交通新能源车辆占比持续提升；智慧交通技术平台和基础设施数字化建设有效推进，运输服务智能化水平进一步提高,安全保障体系更加完善，高效快速反应的应急体系基本形成；行业治理能力显著增强，综合交通法规体系不断健全，交通运输领域改革进一步深化，全民共建共享水平显著提升。到2035年，力争在基本建成交通强国样板城市的基础上，显著增强济南在国家综合立体交通网中的枢纽地位，基本建成国际性综合交通枢纽城市，有力支撑我市新时代社会主义现代化强省会建设。按照国家、省、市要求，结合省会实际，构建“3+21”指标体系。表1济南市“十四五”综合交通规划主要指标表指标相指标层2020年2025年属性铁路运詈及在

8、建里程公里673920网性其中高速（城际）铁路运营及在建里程公里284500现W性设茶供公路通车总里程公里1811718400期性给能力其中高速公路通车里程公里738940期性公路网密度公里/百平方公里177180期性六车道及以上高速公路占比%6688预期性指标翘指标层2020年2025年属性设黄供给能力内河等级航道里程公里239（期性内河港口100O吨级泊位个149（期性综合客运枢纽个数个510期性城布触营及在程公里84279预期性新建城市道路里程公里700加性运输服务能力机场旅客吞吐量万人次12382550预期性机场货邮吞吐量万吨147畸期性港口货物吞吐*万吨1140硬期性欧三E列年开行数

9、量列5421000硬期性建制村农村物流度务覆盖率%100100期性城市绿合客运枢翅内平均换乘时间的55（期性交通拥堵指数下降率%15期性行业治理能力新增和更新公交、出租车新能源及清洁能源占比（应急车辆除外）%I100硬期性营运车辆单位运，周转量CoI排放下降率%5约束性营运车辆较大以上道路交量责任事故万车死亡人数下降率（平均值与%一201期性“十三五”相比）二、打造互联互通的综合立体交通网坚持交通“先行官”定位，加快完善综合交通主骨架，重点提升国际、城际、市域、城市4张交通网的设施供给能力，构建以综合运输通道为骨干、以国际空港枢纽和济南国际陆港为核心支点、以多层次网络为依托的综合立体交通网。济

10、南国际机场二期改F3M吞3刈50万”.6（一）完善“一轴二廊三通道”综合交通主骨架。立足于国家综合立体交通网规划纲要“一轴一廊”（京津冀一长三角主轴路径2、京藏走廊路径2）和黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要“一字型”大通道布局，统筹做强3条射线通道，增强对省会经济圈乃至更大区域的辐射能力，构建覆盖全市、辐射周边、畅达全国的“一轴二廊三通道”综合交通主骨架。1. “一轴”。京沪综合运输通道是国家综合立体交通网规划纲要确定的“京津冀一长三角主轴路径2”的重要组成部分，是济南北向连接京津冀，南向连接长三角乃至连通全球的主廊道。要推动济南至宁津高速公路、京台高速公路改扩建等重点项目建设，跟踪关注京

11、沪新技术展望铁路规划研究情况，预留通道，进一步完善通道设施供给。2. “二廊”。沿黄“一字型”综合运输通道是济南西向经郑州至西安、兰州、西宁进而对接丝绸之路经济带，东向连接滨州、东营通达渤海进而辐射东北亚的主廊道。要重点推进济郑高铁、济滨铁路、济南至高青高速公路、济南至东阿高速公路、小清河复航等项目建设，加密流域内运输机场航班、航线，畅通黄河流域陆海双向开放大通道，推动沿黄地区互联互通。青银综合运输通道是国家综合立体交通网规划纲要确定的“京藏走廊路径2”的重要组成部分，是济南东向对接海上丝绸之路，西向连通华北地区，延伸至山西、宁夏、甘南等内陆腹地的主廊道。要推动济南至潍坊高速公路等重点项目建设

12、，进一步提升通道组织效能。3. “三通道”。济南至冀南地区的西向综合运输通道是济南西向带动聊城、德州，进而联动邢台、邯郸、长治等内陆腹地的关键通道，要加快推进聊泰铁路、济南至临清高速公路等项目的规划建设，积极发挥黄河流域中心城市功能。济南至皖北地区的西南向综合运输通道是济南西南向连接济宁、荷泽，进而联动商丘、徐州、淮北等地的关键通道，要推动济南至济宁铁路、济微高速公路等项目规划建设，着力提升省会经济圈与鲁南经济圈、皖北地区的联动水平。济南至苏北地区的东南向综合运输通道是济南带动临沂等鲁南经济圈东部区域，进而衔接连云港等江苏沿海城市的关键通道，也是济南融入京沪辅助通道衔接长三角的重要支撑。要推动

13、济莱高铁、胶济铁路至瓦日铁路联络线等项目规划建设，切实提升枢纽辐射能力。表2综合交通主骨架布局布局名称既有线路在建线路规划线路京沪高铁、京沪铁路、京沪高速公路、京台高速公路、济泰高速公路、G1G4德商铁路、济南至宁津高速公路二席沿黄“一字型”综合运输通道济东高速公路、济广高速公路、济聊高速公路、G220济滨铁路、济南至东阿高速公路、济南至高育高速公路、帮城至泰安至莱羌至京沪高铁辅助通道布局名称既有钱路在建线路规划线路二席石济客专、胶济客专、济育高铁、胶济铁路、洋银高速公路、青兰高速公路、G308、G309济津高速公路济南至冀南地区的西向综合运道邯济铁路、济朝高速公路、G309修泰铁路、济南至临

14、清高速公路三道济南至皖1匕地区的西南向综合运输皿济广高速公路、G1.O5、G220济南至济宁铁路、济被高速公路济南至苏dt区的东南向综合运输神磁莱铁路、瓦日铁路、京沪高速公路、G205济莱高铁莱芜至临沂至瓦日铁路联络线（二）畅通国际链接，打造黄河流域对外开放门户。以打造陆海联动战略支点为目标，构建现代化国际空港枢纽，提升遥墙国际机场辐射能级和门户链接能力；高标准建设济南国际陆港，构建河海联运的港口水运体系，增强济南国家物流枢纽服务能力，深度参与共建“一带一路”，加快培育国际性综合交通枢纽城市，打造黄河流域对外开放门户。1.建设现代化国际空港枢纽。围绕遥墙国际机场枢纽扩容增效，构建集多种运输方式

15、于一体的现代化国际航空枢纽。实施济南国际机场二期改扩建工程，提升机场设施容量。加快推进机场新工作区建设，新建西一、西二跑道及进近系统、滑行道系统以及T2航站楼、综合交通中心、货运站等基础设施，全力打造“平安、智I1.绿色、人文”4F级国际机场。强化机场集疏运体系建设，提升辐射能力。完善机场周边高速公路、城市道路等配套设施，引入济滨铁路、轨道交通3号线二期，打造国内领先的“空铁轨路”零距离换乘现代化综合交通枢纽，扩大机场辐射半径，提高服务品质。增加国际国内航线，提升对外联通度。结合我市对外开放和产业发展需要，加大配套政策支持，拓展全货机航线，争取开放第五航权，吸引国内外知名航空企业在济设立总部和分支机构，基本形成以覆盖欧美日韩和