建设项目使用林地审核审批管理办法.docx
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1、(国*林业局第35号令)S设项目使用林地审核审批管理办法国家林业局第35号令第35号建i殳项目使用林地审核审批管理办法3己羟2015年2月15日国家林业局局务会议审议通过,现予公布,自2015年5月1F1.起施行,国家林业局局长赵树丛2015年3月31日建设项目使用林地审核审批管理办法第一条为了规范建设项目使用林地串物和审批,严格保护和合理利用林地,促进生态林业和民生林业发展,根据中华人民共和国森林法3、中华人民共和H行政许可法?、中华人民共和国森林法实施条例:.制定本办法.第二条本办法所称建设项目使用林地,是指在林地上建造永久性、幅时性的建筑物、构筑物,以及其他改变林地用途的建设行为.包括:
2、(一)诳行勘查、开采矿藏和各项建谀工程占用林地.(二)建设项目临时占用林地。(三)森林经营单位在所羟营的林地莅围内修筑宜接为林业生产服务的工程设施占用林地。笫二条建设项目应当不占或者少占林地,必须使用林地的,应当符合林地保护利用规划,合埋和节约集约利用林地.建设项目使用林地实行总所控制和定额管理.建设项目限制使用生态区位地要和生态脆弱地区的林地,限制仰口天然林和单位面枳海枳出高的林地,限制经营性建设项目使用林地.第四条占用和临时占用林地的建设项目应当遵守林地分级管理的规定:(一)各类建设项目不得使用I级保护林地.(二)国分院批准、同意的建设项目,国务院有关部门和省级人民政府及其有关部门批准的基
3、础设施、公共事业、民生建设项目,可以使用H纸及其以卜保护林地。(三)国防、外交建设项目,可以使用11级及其以下保护林地,(四)县(市、区)和设区的市、自治州人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项F1.可以使用H级及其以下保护林地.(五)战略性新兴产业项目、助性项目、大中型矿山、符合相关旅游规划的生态旅游开发顶目,可以使用H级及其以下保护林地.其他工矿、仓储建设项目和符合规划的经营性项目,可以使用川级及其以下保护林地.(六)符合城镇规划的建设项目和符合乡村规划的建设项目可以使用H级及其以下保护林地.(1.)符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设项目,可以使用
4、自然保护区、森林公园、海地公园、风景名胜区范困内【I级及其以卜保护林地,(八)公路、铁路,通讯、电力、油气管线等战性工程和水利水电、航道工程等建设项目配套的采石沙)场、取土场使用林地按照主体建设项目使用林地范阳执行,但不得使用I1.级保护林地中的有林地.其中,在国务院确定的国家所干j的虫点林区(以下尚称盘点国有林区)内,不得使用川级以上保护林地中的有林地.(九)上述建设项目以外的其他建设项目Ur以使用IV娘保护林地,本条第款第(二)、(三)、(七项以外的建设项目使用林地不得使用一级国家级公益林地.国家林业局根据特殊情况对具体建议项目使用林地另有规定的,从其规定.第五条建设项目占刖林地的审核权限
5、,按照中华人民共和国森林法实施条例的有关规定执行。建设项目占用林地,经林业主管部门审核同意后,建设单位和个人应当依照法律法规的规定办理建设用地审批手续.第六条建设项目临时占用林地和森林经营单位在所经营的林地范用内修筑宜接为林业生产服务的工程设施占用林地的审批权限,由县级以上地方人民政府林业主管部门按照省、自治区、百辖市有关规定办理。其中,流点国有林区内的建设项目,由省级林业主管部门审批,第七条占用林地和临时占用林地的用地单位或者个人提出使用林地申请,应当埴写M使用林地申请我,同时提供下列材料:(一)用地单位的资质证明或者个人的身份证明.(D建设项目有关批准文件。包括:可行性研究报告批笑、核准批
6、复、备案确认文件、助杳许可证、采矿许可证、IS目初步设计等批准文件;闻于批次用地项目,提供经有关人民政府同意的批次用地说明书并冏规划图.(三)拟使用林地的有关材料.包括:林地权属证书、林地权属证书明细表或者林地证明:属于临时占用林地的,提供用地单位与被使用林地的单位、农村集体经济组织或者个人签订的使用林地补偿协议或者其他补偿证明材料;涉及使用国有林场等国有林业企步业单位经营的国有林地,捉供其所属主管部门的意见材料及用地IR位与其签订的使用林地补偿协议:屈于符合自然保护区、像林公园,湿地公园、风景名胜区等规划的建设项目,提供相关规划或者相关管理部门出具的符合规划的证明材料,其中,涉及自然保护区和
7、森林公园的林地,提供其主管部门或者机构的点见材料.(四)具有相应资质的单位作出的建设项口使用林地可行性报告或者林地现状冏查友.笫八条修筑直接为林业生产服务的工程设施的森林经营单位提出使用林地申请,应当填写公史用林地申请农R,提供相关批准文件或者修筑,程谀施必要性的说明,并提供工程设施内容、使用林地面积等情况说明.第九条建设项目需要使用林地的,用地垠位或者个人应当向林地所在地的县徽人民政府林业主管部门提出申请:跨区级行政区域的,分别向林地所在地的县缎人民政府林业主管部门提出申请.第I条县娘人民政府林业主管部门对材料齐全、符合条件的使用林地申请,应当在收到申请之日起10个工作日内,指派2名以上工作
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