在全市农村集体“三资”管理专项清理整治工作会议上的讲话.docx
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1、山西省永济市副市长王霞在全市农村集体“三资”管理专项清理整治工作会议上的讲话同志们:5月11日,省委、省政府召开了农村集体“三资”管理专项清理整治工作电视电话会议,市委副书记陈振亮在运城分会场参加会议,并在随后召开的全市农村集体“三资”管理专项清理整治工作动员电视电话会议上讲话,标志着这次农村集体“三资”管理专项清理整治工作全面启动。今天我们在这召开农村集体“三资”管理专项清理整治工作会议,主要目的是贯彻落实省、运城市会议精神,全面安排部署我市的农村集体“三资”管理专项清理整治工作。建立健全农村“三资”规范化管理长效机制,努力为净化政治生态,促进农村经济发展,维护农村社会稳定,切实维护农民群众
2、合法权益打下坚实基础。这次专项清理整治的工作方案,已经发给参加会议的各位同志,各镇街、市直各有关部门要结合各自的工作实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:一、要统一思想认识,切实增强专项清理整治工作的紧迫感和责任感农村集体“三资”,是发展农村集体经济、保障农民增收的重要基础,是农民群众关注的热点和焦点,也是农村基层干部容易滋生贪污腐败问题的重点领域。开展农村集体“三资”管理专项清理整治,是回应群众期盼的重要举措。党的十八大以来,党中央坚持有腐必反、有贪必肃,“老虎”“苍蝇”一起打,以零容忍态度惩治腐败。当前我们必须清醒地看到,在我市农村集体“三资”管理方面,确实存在一些不容忽视的严重问题
3、:有的冒领骗取、侵占国家惠农资金;有的侵吞集体财产,克扣征地补偿费;有的挥霍浪费、大吃大喝。对于这些问题,群众反映十分强烈,也引发了大量信访问题,积累了大量不稳定的因素。我们开展这次农村集体“三资”管理专项清理整治工作,就是要认真解决发生在农民群众身边、关系老百姓切身利益的腐败问题,回应广大群众期盼。这是我要说的第一点意见。二、要明确目标任务,认真落实专项清理整治各项工作按照工作方案的部署,全市农村集体“三资”管理专项清理整治工作从本月开始至11月底基本结束,工作的任务、目标、思路、方法都非常明确。各镇街、有关部门要结合实际,认真抓好贯彻落实。要做好四个方面工作:第一,明确指导思想及目标任务。
4、指导思想:要以习近平总书记系列重要讲话精神为指针,贯彻落实省委“五句话”的总要求和推进“六权治本”的工作部署,以国家和省部有关农村集体“三资”管理政策和法规为依据,坚持以问题为导向,聚焦农民群众关切的热点,集中清理整治侵占国家资金、侵吞集体财产、侵蚀农民利益、侵害农民权益以及挥霍浪费、大吃大喝、大操大办、形式主义等突出问题。目标要求:通过清理整治和全面整改,由农村集体“三资”管理引发的矛盾和信访问题要有效化解;违反农村集体“三资”管理规定的问题要切实解决;以农村会计委托代理为核心的农村集体“三资”管理制度要更加健全;以农村集体“三资”管理信息化监管平台为重点的体制机制要充分发挥作用;基层贪腐干
5、部要依纪依法得到处理,使农民群众真正满意。第二,“三资”专项清查要全面。这次专项清查的时间界限是从2012年1月1日以后至2014年12月31日,这是作为一个重点,必要的可延伸至以往的年度及相关的单位和相关的个人。也就是不受这个时间节点的局限。具体要达到“两个全覆盖“,做到不留死角、不存盲区。一是农村集体经济组织全覆盖,就是要对全市镇街、村两级集体经济组织或者代行其职能的镇政府(办事处)、村民委员会(居委会、社区)、村民小组进行全部清查;二是“三资”全覆盖,就是要对农村集体经济组织所有和使用的资金、资产、资源进行全部清查。各镇街党委、政府(办事处)要切实抓住全面自查这个关键环节,认真组织所有农
6、村集体经济组织,对照清理整治的重点内容,逐项逐条自查。要坚持开门整治,畅通群众投诉渠道,镇街、村都要设立举报箱,主动接受群众监督。对群众反映强烈、上访较多的突出问题,重点开展检查。同时,要将查找出来的所有问题适时向本集体经济组织成员公示。第三,专项整治重点要突出。围绕群众反映强烈的突出问题,重点清理整治8个方,即:“三资”管理制度不落实、利用职务便利套取国家惠农资金、贪占挪用集体资金、侵占集体资产、债权债务不实、侵害集体收益、违规违法处置集体资源、村干部“四风”方面的问题等。这8个方面的问题,从全市来看,普遍发生较多、群众反映强烈,是这次清理整治的重点,我们要牢牢扭住不放松。总之,要按照省、市
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