关于新时代公共建设项目与公共安全技防系统“三同步”惠民工作机制.docx

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1、关于新时代公共建设项目与公共安全技防系统“三同步”惠民工作机制为进一步打造区共建共治共享的社会治理格局，提高城市服务质量，提升社会治安防控效能，避免重复建设，多重投入，按照中华人民共和国反恐怖主义法和省安全技术防范管理实施办法的相关规定，以及区政府十届七十三次常务会议关落实省安全技术防范管理实施办法的工作部署，结合我区公共建设项目技防系统规划部署现状，现特制定政府财政支出建设项目，特别是公共交通设施（机场、港口、口岸、车站、渡口、码头、停车场、高速公路、城市快速干线、城市道路、轨道交通、桥梁、隧道、人行过街通道）、重点水利设施（江河堤防、水库、人工湖、防洪排涝区域）和技防重点单位（教育、医疗机

2、构、大型农贸市场、广场、图书馆、文化馆、体育场馆、公园、旅游景区、会议会展中心）等公共建设项目（以下简称“建设项目”）与公共安全技防系统“三同步”惠民工作机制。一、主要内容根据中华人民共和国反恐怖主义法第二十七条关于技防系统建设的工作要求，以及省安全技术防范管理实施办法第十一条关于技防系统“三同步”工作规定，公共建设项目与公共安全技防系统“三同步”惠民工作机制如下：（一）建设项目的新建、改建、扩建等工作中，应同步考虑公共安全技防系统部署需求，把公共安全技防系统部署和其他建设内容同步纳入规划设计和经费预算。（二）建设项目施工阶段，公共安全技防系统应当与其他建设工程内容同步建设施工。（三）建设项目

3、投入使用时，公共安全技防系统应当与其他建设工程内容同步交付使用。二、组织架构成立市区公共建设项目与公共安全技防系统“三同步”联席工作小组，由分管公安工作的副区长担任组长，区政府办公室和区公安分局的分管领导担任副组长，区发展和改革局、区教育局、区民政局、区司法局、区财政局、区自然资源局、区住房和城乡建设局、区农业农村和水利局、区文化广电旅游体育局、区卫生健康局、区应急管理局、区市场监督管理局、区城市管理和综合执法局、区政务服务数据管理局、区建管中心、棠下镇、荷塘镇、杜阮镇、环市街、潮连街、白沙街等21个单位的一名领导为小组成员。各成员单位指定一名负责同志作为公共安全技防系统“三同步”惠民工作机制

4、联络员，负责联系开展相关工作。联络员需要调整的，由成员单位提出，报联席工作小组办公室（区公安分局）备案。三、职责分工各相关单位根据省安全技术防范管理实施办法要求，依法在各自的职责分工及范围内做好技防工作。（一）区政府办公室协调各相关单位和各镇（街）落实公共建设项目与公共安全技防系统“三同步”工作。（二）区公安分局1 .根据建设项目具体情况，综合考虑周边区域治安防控状况，向负责单位反馈公共安全技防系统具体部署需求。2 .配合建设项目负责单位做好公共安全技防系统相关子项目的申报和验收等工作。3 .配合建设项目负责单位做好公共安全技防系统的接入和共享等工作。4 .根据省安全技术防范管理实施办法，对相

5、关建设项目进行巡检抽查，依法指导、监督技防系统建设资质验证、项目申报及验收等工作。（三）区发展和改革局1.结合自身职能，制定全区总体规划、区域规划、重点专项规划时.，将公共安全技防系统建设要求纳入规划中。2.对全区相关职能部门镇（街）规划进行审核过程中指导部门和镇（街）将公共安全技防系统要求纳入相关规划预算中。（四）区财政局1 .按照区政府投资项目管理办法，配合建设项目负责单位推进项目管理相关工作。2 .根据相关规定和财政计划对公共安全技防系统建设部署、运行维护和联网共享提供经费保障。（五）区自然资源局结合自身职能，将公共安全技防系统建设要求纳入城乡规划设计中，联合公安机关落实公共安全技防系统

6、需求设计会审工作。（六）其他有关单位（区教育局、区民政局、区司法局、区住房和城乡建设局、区农业农村和水利局、区文化广电旅游体育局、区卫生健康局、区应急管理局、区市场监督管理局、区城市管理和综合执法局、区政务服务数据管理局、区建管中心、棠下镇、荷塘镇、杜阮镇、环市街、潮连街、白沙街）1.建设项目立项阶段和规划设计阶段向区公安分局征询公共安全技防系统部署需求，公共安全技防系统部署纳入项目内容，公共安全技防系统部署和其他建设内容同步规划设计，同步经费预算，并在项目内明确公共安全技防系统的产权归属，如需移交的要明确移交单位和移交方式。3 .建设项目施工前，应按照省安全技术防范管理实施办法省安全技术防范

7、管理实施办法操作细则和市公安局关于加强技防和视频监控管理工作的指导意见相关要求，向区公安分局技防管理部门申报公共安全技防系统设计方案，由区公安分局技防管理部门核准后方可施工。4 .建设项目施工阶段，公共安全技防系统应当与其他建设工程内容同步建设施工。5 .建设项目竣工后，应按照省安全技术防范管理实施办法相关要求，向区公安分局技防管理部门申报公共安全技防系统部署子项目验收。6 .建设项目投入使用后，公共安全技防系统应当与其他建设工程内容同步交付使用，并做好与区公安分局联网接入和应用共享等工作。公共安全技防系统产权归属单位负责系统运维工作，并向区财政部门申请专项运维经费。7 .建设项目中的公共安全

8、技防系统设计、施工和维护单位必须持有相应等级的省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证。8 .本机制通过区政府常务会议审议之H起，在调研、规划阶段建设项目应加入公共安全技防系统部署内容，并向区公安分局征询具体部署需求；在施工阶段建设项目应综合考虑社会治安和重大事件防控等实际需求，适当加入公共安全技防系统部署内容，并向区公安分局征询具体部署需求。四、工作要求（一）提升站位，提高认识根据习近平总书记对的重要讲话及重要指示精神，营造共建共治共享社会治理格局是我省各级党委政府的主要工作之一。根据中华人民共和国反恐怖主义法和省安全技术防范管理实施办法相关规定，依法推进技防系统建设，建立并落实公共建设项目

9、与公共安全技防系统“三同步”惠民工作机制是全面贯彻党的十九大精神和党的十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“打造共建共治共享的社会治理格局”重要指示，维护国家政治安全，确保社会大局稳定，是保障人民安居乐业的重要抓手。各相关单位和各镇（街）要切实提高认识,认真履行职责，按照工作要求，由专门领导负责跟进协调落实工作。（二）加强沟通，资源共享根据省安全技术防范管理实施办法明确要求，技防工作涉及多个政府单位，各单位需在各自职责范围内做好技防工作。同时，技防系统建设部署涉及技术、预算和具体落地等问题，具体工作需要不断沟通、细化和完善。各相关单位和各镇（街）要相互支持，充分发挥合力作用,共同推动区公共建设项目与公共安全技防系统“三同步”惠民工作机制作用成为高效运作的长效工作机制，并以此推动资源共享，助力区深入打造共建共治共享社会格局。（三）严守纪律，做好保密公共安全技防系统的建设部署关系到整体社会防控体系建设和具体社会治安管理以及对违法犯罪的侦查打击工作，各相关单位和各镇（街）要严守工作纪律，做好保密工作，不得随意泄露公共安全技防系统的详细信息。