党课:加强对“一把手”和领导班子的监督推动全面从严治党向纵深发展.docx
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1、党课:加强对“一把手”和领导班子的监督,推动全面从严治党向纵深发展当前,反腐败斗争和党风廉政建设不断取得新进展,但也存在不少问题。其中最引人注目的是,干部的贪腐问题依然突出,涉及领导干部尤其是“一把手”的大案要案时有发生。以权谋私、贪污受贿、买官卖官、假公济私、权钱交易、权色交易、期权腐败、权力转移等新形式的贪污腐败影响巨大,危害严重。“一把手”涉案的原因错综复杂,最根本的是权力缺乏自下而上的监督制约。要营造风清气正的政治环境,必须加强对“一把手”和领导班子的监督,推动全面从严治党向纵深发展。一、充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的重要性紧迫性习近平总书记指出,党的委员会是党执政兴国的指挥
2、部,“一把手”是党的事业发展的领头雁,在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上必须作表率、打头阵;强调对各级“一把手”来说,自上而下的监督最有效,党中央要加强对高级干部的监督,各级党委(党组)要加强对所管理的领导干部特别是主要领导干部的监督,上级“一把手”必须抓好下级“一把手”;强调破解同级监督难题,关键在党委常委会,要用好批评和自我批评武器,增强主动监督、相互监督的自觉。开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军,面临前所未有的复杂环境和风险挑战,只有毫不动摇坚持党中央集中统一领导,一以贯之推进党的伟大自我革命,以有效监督把“关键少数”管住用好,充分发挥党
3、员领导干部的先锋模范作用和表率引领作用,才能团结带领广大干部群众战胜前进道路上的各种艰难险阻,不断取得中国特色社会主义事业新胜利。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党,推动落实党委(党组)主体责任、书记第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”、纪检机关监督专责,形成了许多有效做法和经验。同时,必须清醒看到,对“一把手”监督仍是薄弱环节,完善党内监督体系、落实监督责任的任务依然十分紧迫。领导干部责任越重大、岗位越重要,越要加强监督。破解对“一把手”监督和同级监督难题,必须明确监督重点,压实监督责任,细化监督措施,健全制度机制。各级党委(党组)要充分认识加强对“一
4、把手”和领导班子监督的极端重要性和现实紧迫性,强化上级党组织监督,做实做细同级监督,推动党员领导干部增强政治意识,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉践行忠诚干净担当,带头维护党中央权威和集中统一领导,确保全党步调一致向前进。加强对“一把手”和领导班子监督,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,落实管党治党政治责任,完善党和国家监督体系,促进主动开展监督、自觉接受监督,形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推动中国特色监督制度优势更好转化为治理效能。加强对“一把手”和领导班子监督,要全面
5、落实党内监督制度,突出政治监督,重点强化对“一把手”和领导班子对党忠诚,践行党的性质宗旨情况的监督;强化对贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署,践行“两个维护”情况的监督;强化对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动高质量发展情况的监督;强化对落实全面从严治党主体责任和监督责任情况的监督;强化对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。我们要从政治上认识领导职责中包含监督职责,增强监督意识,履行监督责任;正确对待党组织和群众的监督,勇于纠正错误,切实改进工作;习惯在受监督和约束的环境中工作生活,主动接受监督,决
6、不能拒绝监督、逃避监督。“一把手”要自觉置身党组织和群众监督之下,强化责任担当,加强对领导班子其他成员和下级领导干部的监督。二、强化对“一把手”的监督“一把手”的腐败,在各类腐败中危害最大、影响最恶劣,连带关系最为复杂。反腐败斗争和党风廉政建设,要把对“一把手”的监督作为重中之重。要下大力完善监督制度,健全监督机制,强化监督检查。对“一把手”的监督目标是,确保“一把手”做到“位高不擅权,权重不谋私”。各级党委、纪委、党的工作机关都要加强对“一把手”的监督,将其作为日常监督、专项监督的重点。使“一把手”用权、决策受制约,习惯在受监督下工作生活。(一)要加强党组织自上而下的监督。加强上级党组织对下
7、级党组织全方位的、强有力的监督。其重中之重是,上级“一把手”要“管好”下级“一把手”,督促检查各相关部门加强对下级“一把手”的监督。深入了解下级“一把手”党风廉政建设、全面从严治党、廉洁自律等方面的情况,及时发现问题、果断解决问题,严防问题滚雪球式积累。上级“一把手”要站得高、看得远,督促下级“一把手”和党组织,高度重视苗头性、倾向性、涉及面广的问题,加强调研,及时解决问题。要严格督促下级“一把手”贯彻落实党中央的路线方针政策和上级党组织的工作安排,严防上有政策下有对策、欺上瞒下。上级“一把手”要定期、不定期和下级“一把手”进行直接谈话和思想沟通,开展监督谈话。上级“一把手”要督促下级“一把手
8、”做好年度述职和任期述职。“一把手”要带头主动接受监督,也要积极推进对相关党组织的监督。要带头遵守和贯彻落实党内监督的各项规定,切实履行好党内监督第一责任人的职责。(二)要明确监督主体。对“一把手”监督难,难在监督主体不明确,难在监督主体实际上缺位。因此,解决“一把手”监督难的问题,首先要明确谁来监督、谁来履行监督职能。相对来说,上级党委、纪委对下级党委“一把手”进行监督,名正言顺,执行比较顺利。但下级党委、纪委监督上级党委“一把手”还缺乏具体制度和具体操作程序规范。不言而喻,在人们的政治观念中,对“一把手”的监督自然只有上级党委、纪委对下级党委“一把手”的监督,而不包括下级党委、纪委对上级党
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