关于开展严厉打击非法采挖山砂联合执法暨加强监管行动方案.docx
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1、张炜(市公安局党委副书记、政委)陆宁波(市司法局副局长)领导小组下设市严厉打击非法采挖山砂联合执法暨加强监管行动工作组(以下简称“工作组”),负责指导、协调和开展全市严厉打击非法采挖山砂联合执法暨加强监管行动工作,其成员组成如下:组长:周志文(兼)常务副组长:苏力(兼)T毅(兼)副组长:张炜(兼)关光庆(市自然资源局副局长)各镇镇长、街道办事处主任成员:罗伟邦(市林业局副局长)钟国孟(市水务局副局长)梁广雄(市公安局党委委员)李海波(市交通运输局党组成员、纪委书记)赖天生(市生态环境局分局党组成员)各镇(街道)分管负责同志各派出所所长工作组下设办公室在市自然资源局,负责工作组的日常工作,办公室
2、主任由苏力同志兼任。关光庆、罗伟邦同志共同负责工作组的日常工作,牵头组建执法队伍,由市自然资源局执法监督股及自然资源所、市林业局森林资源管理股和市林业事务中心的全体执法人员、市公安局(2人)、市交通运输局(2人)、各镇(街道)综合执法队、各派出所等相关人员组成。参与执法行动单位需自行安排车辆。工作组各成员单位的职责如下:各镇(街道):落实巡查监管主体责任,组织辖区综合执法办、派出所与自然资源所等部门加强辖区的日常巡查,利用无人机等设备进行全面航拍监测,加大夜间巡查力度,特别是对采挖山砂黑点进行排杳并做好信息登记和监控,严厉打击辖区内非法采挖山砂行为,调动包括派出所在内的综合执法力量,现场对非法
3、采挖山砂设施、机械与车辆实施证据保存,按程序移交相关部门处理,并及时向工作组办公室报备:协助工作组开展全市严厉打击非法采挖山砂联合执法暨加强监管行动的其他事宜。市纪委监委机关:对非法采挖山砂行为不及时报告和打击不力的镇(街道)及相关单位按规定启动问责程序;深挖非法采挖山砂“保护伞”行为;协助工作组开展全市严厉打击非法采挖山砂联合执法暨加强监管行动的其他事宜。市人民检察院:依法对执法活动进行法律监督,督促相关单位依法履职,加快办理非法采挖山砂的刑事犯罪案件,对损害国家利益或社会公共利益的行为依法提起公益诉讼;协助工作组开展全市严厉打击非法采挖山砂联合执法暨加强监管行动的其他事宜。市自然资源局:负
4、责统筹协调工作组联合执法行动,会同市林业局、市公安局、市交通运输局、市生态环境局分局等部门对全市范围内非法采挖山砂行为进行严厉打击;对镇(街道)移交的非法采挖山砂案件进行勘察并依法查处,如属疑似占用并毁坏林地的移交市林业局处理;发现涉黑涉恶线索、涉及刑事责任的移送公安部门查处,同时报市人民检察院备案。市林业局:负责统筹协调工作组联合执法行动,对占用并毁坏林地进行查处,如达到刑事立案标准的移交公安机关处理,如属涉嫌非法采挖山砂的移交市自然资源局处理;对复绿工作予以技术指导,防止水土流失造成环境污染;协助工作组开展全市严厉打击非法采挖山砂联合执法暨加强监管行动的其他事宜。市公安局:负责对各镇(街道
5、)非法采挖山砂的刑事犯罪行为进行立案侦办,派出足够的警力打击非法采挖执法过程中发生的阻碍、抗拒执法的违法行为,维护执法现场秩序,保障执法行动的顺利进行;确保各镇(街道)查扣的设施、机械、车辆无阻碍拉到存放点;对发现的涉黑涉恶违法犯罪组织、团伙,组织力量进行立案侦查。市交通运输局:负责核杳运输山砂的运输车辆道路运输证件是否齐全;协助工作组开展全市严厉打击非法采挖山砂联合执法暨加强监管行动的其他事宜。市生态环境局分局:负责对非法采挖山砂行为及洗砂点造成的水体污染、水质破坏、扬尘污染等环境违法行为进行查处;协助工作组开展全市严厉打击非法采挖山砂联合执法暨加强监管行动的其他事宜。市市场监管局:负责核查
6、各山砂堆放场、洗砂场是否有营业执照,对无照经营的违法行为依法予以查处;协助工作组开展全市严厉打击非法采挖山砂联合执法暨加强监管行动的其他事宜。市水务局:按职能职责配合协助工作组开展全市严厉打击非法采挖山砂联合执法暨加强监管行动。市司法局:负责对严厉打击非法采挖山砂联合执法暨加强监管行动进行法律指导,确保执法行动合法合规;协助工作组开展严厉打击非法采挖山砂联合执法暨加强监管行动的其他事宜。四、工作举措(一)开展全面摸排(2021年7月12日-2021年7月31日)各镇(街道)要认真落实属地管理主体责任,明确管理范围片区责任人,建立责任表。对辖区内非法采挖山砂点进行全面摸排,汇总建立台账。(牵头单
7、位:各镇人民政府、街道办事处;协助单位:市林业局、市自然资源局)(二)强化源头管控(2021年7月12B-2022年5月31日)各镇(街道)组织辖区内综合执法办、派出所与白然资源所等部门加大辖区的日常巡查力度,采取日常定期巡查、突击巡查、夜间巡查、暗访调查等方式,加强非法采挖山砂点管控,每月利用无人机对本辖区进行航拍,监控非法采挖山砂点(特别是非法采挖山砂黑点),压实包片领导、驻村干部及村“两委”干部的监管责任,实行镇街干部包村、村“两委”干部包自然村,做到及时发现、及时报告、及时制止,把非法采挖山砂行为制止在萌芽状态。市自然资源局、市林业局及时提供卫片图斑监测数据供相关镇(街道)加强监管。(
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- 关于 开展 严厉 打击 非法 采挖 联合 执法 加强 监管 行动 方案