一季度大气污染防治实施方案.docx

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1、一季度大气污染防治实施方案*年一季度，我市污染天数为*天，PM*平均浓度为*微克/立方米，同比上升*%,特别是春节当日（*月*日）PM*浓度高达*微克/立方米（中度污染），排名全省倒数第一，高于全省均值*微克/立方米，一季度的管控不力，数据偏高，是导致我市全年考核排名靠后的根本原因。经省生态环境监测中心预测分析，*年一季度，我省将会受到约*次污染气团传输影响，较去年同期增加*次，同时伴随沙尘传输影响，期间又逢春节、元宵节两个节日，烟花爆竹禁燃禁放管控形势严峻。为进一步加大管控力度，确保空气质量不反弹，围绕颗粒物污染管控，以烟花爆竹禁燃禁放、秸秆焚烧等为重点，制定本方案。一、工作目标通过强化管控

2、，力争一季度，我市空气质量综合指数同比下降，优良天数同比增加*-*天，PM*平均浓度同比下降二、管控方式以“盯住空气质量预警预测、盯住环境监测数据异常点位，严查重点区域污染、严查重点时段污染、严查重点行业企业污染”的总体思路，按照“属地、主管部门自查自改、市大气办强化监督的方式强化管控。各地、各有关单位，以*市主城区为重点，向周边城郊结合部、乡镇、工业聚集区进行延伸，持续检查整改，市大气办不定期开展督查检查，确保“五控”措施落实到位。同时，在发布重污染天气应急预警时，各地、各部门要严格按照*市重污染天气应急预案确定的工作内容，落实管控措施。三、管控时间自印发之日起至*月*日。四、管控对象（一）

3、加强春节期间禁燃禁放管控*.强化烟花爆竹禁燃禁放管控。市禁放办牵头，强化工作部署，组织属地政府、市直有关责任单位加大对烟花爆竹禁燃禁放的宣传引导和巡查检查，尤其是*年*月*日至*月*日期间，要进一步加大执法检查力度，对违法行为要依法依规进行查处，确保禁燃禁放措施严格执行到位。牵头单位：市公安局、*区政府、*经开区管委会、市*旅游度假区管委会、*现代服务业产业园区管委会*.源头管控。对烟花爆竹批发、零售商开展检查，严厉打击无证和禁燃区内销售烟花爆竹行为，并倒查销售源头。牵头单位：市应急局、*区政府、*经开区管委会、市*旅游度假区管委会（二）强化涉气源管控*.加油站及油品管控。对城区内加油站开展抽

4、查工作，每月不少于*次，每次不少于宗座，重点查看油气回收装置是否完好、是否正常使用、是否存在明显油气泄露现象；将成品油纳入*市*年市级重点产品质量安全监管目录，强化日常抽样检查。牵头单位：市生态环境局、市商务局、市市场监管局*.工业企业管控。在全市开展工业企业专项帮扶检查，以*经开区、高新区各类工业园区涉气工业企业为重点，同步开展周边乡镇的散乱污巡查检查，同时根据夜间污染易积累的特点，抓住夜间重点时段，加大对涉煤等高污染燃料、挥发性有机物及工业窑炉的排查力度。对检查中发现的问题，如环保设施不正常运行、超标排放和无组织排放，依法进行查处，各分局每周检查企业数量不低于*个（春节期间根据实际情况而定

5、），市生态环境保护综合行政执法支队每周检查企业数量不低于*个，同时安排专人紧盯重点排污企业的在线监测平台数据，出现小时数据超标的情况，及时派人进行现场核实，确保重点源稳定达标排放。协同火电、水泥、钢铁等重点排放行业企业，在预测有污染过程时，调整工况，削峰减排。牵头单位：市生态环境局（三）强化移动源管控在重点路段（滨湖路、水阳江大道与昭亭路交叉口、宛溪南路与鳌峰东路交叉口等）、重点时段（早上*点-*点、晚*点-*点）持续开展高排放车辆闯禁限行区的专项行动，每周至少开展*次专项检查。牵头单位：市公安局（四）强化餐饮油烟、建成区焚烧、秸秆焚烧、生物质燃烧管控*.强化餐饮油烟监管。城管部门对市区内餐饮

6、单位进行全面检查，重点范围是国控子站周边*km区域和餐饮集中地（如四小附近、西门口附近、大唐凤凰城附近、敬亭美食街），重点检查油烟净化器的使用、清洗情况和户外经营现象（特别是响山路、向阳大道两侧的城乡结合部农家乐露天烧烤与篝火）。对不及时清洗、维护的餐饮单位进行限期整改，对不正常使用油烟净化器的餐饮单位进行处罚，对户外经营现象进行取缔和处罚。市城管执法局每周检查餐饮单位不得少于*家，*区城管执法局和开发区城管执法大队每周检查餐饮单位均不得少于*家，对机关食堂和大型餐饮企业每周巡查次数不得低于*家。牵头单位：市城管执法局、*区政府、*经开区管委会、市*旅游度假区管委会*.强化建成区焚烧管控。坚持

7、属地管理，各街道办要采取宣传引导和日常巡查，确保宣传不落一户，巡查不落一处，对市中心城区、城乡结合部、收储土地、拆迁地块等重点部位（特别关注菜地、大棚）加强管控，安排人员对城区杂草、树叶、秸秆等生物质物料进行每日清理，重点部位地块责任落实到人，严防焚烧垃圾、树枝、杂草等行为，市城管执法局对露天焚烧行为依法进行处罚。重点区域是向阳大道两侧、澄江办事处庙埠村附近和夏渡中学附近。牵头单位：*区政府、*经开区管委会、市*旅游度假区管委会、市城管执法局*.强化秸秆焚烧管控。各地加强秸秆禁烧宣传和巡查工作，严肃查处强化期间第一把火，对火点数量排名靠后的县区和乡镇进行公开约谈曝光。牵头单位:*区政府、*经开

8、区管委会、市生态环境局*.强化生物质燃烧管控。坚持属地管理，各街道办加强禁燃区内生物质燃烧的清零行动，重点是鳌峰子站周边（望溪巷等）、*子站周边（林场村等）及老旧小区。牵头单位：*区政府、*经开区管委会、市*旅游度假区管委会（五）强化扬尘源管控结合*本地实际情况，需重点加强工地施工、“三车”管理、交通运输管理和道路保洁四大方面扬尘污染治理工作。*.强化施工扬尘管控。市住建局对市区内各建筑工地、道路工地、市政工地等开展专项执法检查，重点包括内部道路保洁、施工过程中的扬尘防治工作等,每周检查工地频次不低于*个（次），掌握春节假期施工工地的动工情况，春节期间重点管控；求区政府、*经开区管委会、市住建

9、局要对拆迁工地开展专项检查,每周对城区所有拆迁工地至少检查*轮次。对未经批准擅自开工或未严格落实“六个百分百”要求的，予以停工整改，达到要求方可复工，对问题严重的予以处罚。牵头单位：*区政府、*经开区管委会、市住建局*.强化“三车”管理。市城管执法局牵头开展“三车”专项整治，对未按规定路线行驶、非法运输、抛撒滴漏、带泥上路的渣土车、混凝土搅拌车、物料车依法进行处罚，对已造成路面污染未现场发现的“三车”，利用视频监控进行倒查。同时，查处各工地的农用车、柴油三轮车运输行为，每周检查工地频次不低于*个（次）。牵头单位：市城管执法局*.强化交通运输管理。市交通运输局牵头开展管辖区交通工地、道路工地和港

10、口码头的专项执法检查，对物料堆放未密闭、车辆出入冲洗及违规运输等问题,及时进行整改处罚。牵头单位：市交通运输局*.强化道路保洁。*区环卫要加强城区重点路段洒水和机械清扫工作，根据当日气象条件，适时开展雾炮洒水作业，调整机械化清扫力度，对其他部门巡查发现的保洁不到位等问题，需做出及时响应；保洁公司按照已制定的作业要求开展道路保洁工作，加强积尘严重路段洒水和冲洗频次。同时根据市大气办管控调度，区环卫和希达公服需及时调整道路洒水和雾炮作业的方式和频次。牵头单位：*经开区管委会、*区环卫处（六）加强散煤管控* .强化建成区燃煤设施管控。对辖区内散煤整治情况开展回头看，重点对原使用单位进行复查，对使用散

11、煤的立即予以收缴，杜绝散煤死灰复燃。牵头单位：*区政府、*经开区管委会、市*旅游度假区管委会* .严厉打击散煤非法生产点。对禁燃区外散煤生产点进行检查，对无手续的非法生产点，一律予以取缔，从源头上加强管控。牵头单位：*区政府、*经开区管委会、市*旅游度假区管委会* .依法查处禁燃区内散煤销售。要深挖线索，对禁燃区内散煤销售行为进行查处，对禁燃区外向禁燃区内存在销售行为的依法予以处罚。牵头单位：市市场监管局、*区政府、*经开区管委会、市*旅游度假区管委会五、组织实施（一）明确各地、各部门职责。市大气办负责总体调度安排，各地、各单位按照方案分工要求抓好落实，市气象局密切关注天气条件，适时组织人工增

12、雨作业，安徽省*生态环境监测中心负责每日大气环境预测预报工作。各县市区政府结合本地实际，依照本方案制定专项攻坚方案，强化调度，并将攻坚方案和每周工作进展情况向市大气办进行报送。（二）成立专项检查组。强化预警期间内，各地、各相关单位抽调人员成立专项检查组，明确分管领导和联络员，开展各自领域内的专项执法检查，*日下班前报市大气办，同时按照方案要求，形成检查报告（格式见附件），并附详细文字和照片资料（照片需包括检查人员、时间、现场等信息），每周五上午*时前报送至市大气办（三）开展督查检查。市大气办及第三方管控团队将对各地、各有关部门在攻坚期间的工作开展情况进行督查检查，对督查发现的问题进行交办、督办，对问题突出、问题频发、检查流于形式的地区和单位进行曝光并进行全市通报，同时纳入市政府对各地、各有关单位的目标管理绩效考核。