《特种设备风险分级管控与隐患排查治理实施指南 第3部分：电梯》.docx

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1、ICS27.06001CCSJ98DB14山西省地方标准DB14/TXXXXXXXX特种设备风险分级管控与隐患排查治理规范第3部分电梯点击此处添加标准名称的英文译名（征求意见稿）在提交反馈意见时，请将熊知道的相关专利连同支持性文件一并附上.XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施山西省市场监督管理局发布目次前有11范围22燃慈性引用文件23术语和定义24基木要求35风险分级管控66网患排查治理97文件管理118持续改进11网录A（资料性风险点徵记台账一电梯13附录B（资料性电悌风险分级管控消审M附录C（资料性）电梯常见风险点及典型管控措施17附录D（资料性）电悌隐患排查清单30附录E（

2、资料性电悌重大做患排查治理分账37参考文献38-X-刖目本文件按照GB/T1.1-2020号标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起点规则3的规定起草。本文件由山西省市场监督管理局提出、组织实施和施将检杳。山西省市场监督管理局对标准的组织实施情况进行监15检查.本文件由山西省特种设安全标准化技术委员会归11.本文件起草单位：山西省检脸检测中心（山西省标准计附技术研究院、山西省市场监督管理局、晋城市综合检5金检测中心.本文件主要起草人：张志成、张斌、王嘉祥、费学峰、吕文斌、王伟、陈新、常莹松、郑广、赵广立、李雪勤、刘海平.特种设备风险分级管控与隐患排查治理规范第3部分电梯1楚困本文件规定了电

3、梯使用单位安全风险分级管控和隐患排查治埋的术语和定义、基本要求、风险分级管控、陌出排我治理、文件管理、持续改进等内容。本文件适用于山西省内电梯使用单位开展风险分级管控和盼患排查治理工作,各行业领域建立安全双重预防体系时,其中涉及电梯使用的安全风险分级管控与隐患排查治理工作也可参考执行.2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款.其中.注H期的引用文ft.仅该日期对应的版本适用于本文件：不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB1.4/T2136特种设需风险分级管控实施指南DB1.4/T2165特种设的隐患排查治理实施指南3术语和定义

4、下列术谱和定义适用于本文件.DB1.4/T2136-2020,I）B14T2165-2020界定的术语以及下列术语和定义适用于本文件.双至预防体系安全风险分级管控体系和Ra患挂篷治理体系的统称.来源:PB11T2136-2020DB14/T2165-20203.2电梯电梯是指动力弱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定现路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设法，包括我人（货电梯、自动物梯、自动人行道等。来源：特种设备目录（2014）3.3电梯使用管理单位电悌使用管理单位（以下简熟使用单位）是指具有电梯使用管理权的单位或者具有完全民产行为能力的自然人，一般是电梯的产权单位（产

5、权所有人）,也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的电梯实际使用管理者.电梯自行管理的，所行权人为电梯使用单位；电梯委托物业服务单位或者其他单位管理的，受委托方为电梯使用单位I出租、出借配有电梯的场所的,出租、出借合同应当约定电悌使用单位，未约定的,出租、出借方为电梯使用单位：新安装电梯未移交给所有权人的.项目建设单位为电梯使用单位.来源：TsG08-2017特种设备使用管理规则3.4为公众提供运营服务的电梯使用单位为公众提供运营服务的电梯使用单位是指以电梯作为羟营工具的使用单位.来源：TSG08-2017特种设在使用管理规则）3.5公众聚集场所公众聚集场所是指学校、幼儿园、医疗机构、

6、车站、机场、客运码头、商场餐饮场所、体育场馆、展览馆、公园、宾馆、影剧院、图拈馆、儿童活动中心、公共浴池、养老机构等。来源：TSG08-2017特种设符使用管理规则3.6电蜂维护保养单位电梯维护保养单位（以下简称维保单位）是指从M电梯维护保养工作的，并且依法取得电拂制造或者安装、改造、修理许可的单位。【来源：特种设备安全监察条例】4星本要求4.1 总则电梯使用单位是风除分级管控和防患排杳治理的田任主体，应当按照本实施指南建立、实施、保持和持续改诳电梯风险分级管控和陌患排it治理体系，芈持“分级仇货管理、注的实效”的原则，确保电梯风险降至垃低，消除安全除患.4.2 工作程序4. 2.1风险分级管

7、控工作程序参照DB14/T2136-2020中4.1.2“5. 2.2陌患排资治理工作程序参照DB1.4,T2165-2020中5-7条.4.3 责任主体使用单位作为而任主体全面负贡电梯的安全使用和管理工作：a）明掰风险分娘管控和和隐患排查治理工作主管部门或机构，明确其相应的职费：b）组织实施安全风险分级管控和隐患排查治理.可转清、委托专业技术极务机构或技术专家指导开展相应工作，提供必要的技术支撑：C）制定出现突发货件或者W故的应急措施与救援预案：学校等人员密集场所的电梯使用单位，林年至少进行一次救援演练,其它使用单位可根据本单位条件和所使用电梯的特点，进行救援演练：d）在出现故障或者发生异常

8、情况时，组织对其进行全面检查，消除陷患后，方可重新投入使用:e）发生步故时，按照应急救援预案加税对其进行全面检杳，排险和抢救，保护“故现场，并且立即报告事故所在地的特种设备安全施察部门和其它有关部门：f）监它并且限合电梯安奘、改造、修理和维护工作：8）对电梯安全管理人员进行安全教育和培训：h）按照安全技术规范的要求，及时采用新的安全与节能要求，对在用设JiS行必要的改造或者更新,提高在用设备的安全与节能水平.4.4 人员职费4.5 1主要负责人职责主要负货人对本单位电梯安全使用负总货.承担以卜责任：a）组织建立电梯安全风险分级管控和防患排查制度，定期对体系建设情况进行调度、督导和考核；b）确定

9、电梯安全总通（安全管理负责人）.配备电梯安全员（安全管理员和作业人员；C）确保人力资源、技术与财务资源、专业技能、方法、佰息系统等的投入，建立考核奖惩机制:1）督促落实应急救援强案的制定、演练，及时、如实报告事故，祖织事故抢救。4.4.2电梯安全总监（安全管理负责人职责）电楮安全总监安全管理负揖人职出）协助单位主委位贡人相行本单位电悌安全的领导职成，承担下列职无：a）组织宣传、用彻电梯有关的法律法炒、安全技术规葩及相关标准：b）组织制定双重预防体系建设工作方案和有关实施文件：C）组织制定本单位电梯安全管理制度与悔位为任制度，落实电梯安全工作管理机构、管理人员:d）对电梯安全员进行安全教育和技术

10、培训，监密、指导电梯安全员做好相关工作：C）按照规定俎织开展电梯使用安全风险评价工作，拟定并将促落实电梯使用安全风险防控措施;f）组织对电悌风险辨识结果的评审.对风险点及其控制措施的汇总、协调、监督评估,批准发布风险分级管控满电：g）组织制定脸患排性计划，组织或督促各级人员按计划开展胞患排衣治理，源督、检食胞也治理和措施落实情况：h）组织制定电梯应急专项预案，并定期组织演练：i）当收到电悌存在除也应当停止使用的报告时，立即做出停止使用电梯的决定，并且及时报告单位主要负于人；j）对本单位电悌使用安全管理工作进行检连.及时向主要负责人报告有关情况,提出改进措施:k）当电梯安全管理员报告风险点及其危

11、险源发生变化时，应当及时变更：1）落实电梯安全，故报告义务，采取措施防止步故犷大：m）接受和配合有关部门开展电梯安全监督检查、监将检验、定期检脸和事故调查等工作.如实提供有关材料.n）本单位投保电悌保险的，落实相应的保险管理职责：o）限行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他电梯使用安全管理职贲.4.4.3电梯安全员（安全管理员）职责电梯安全员（安全管现员）办助单位安全管理鱼贵人，履行本单位电悌安全的管理联负，承担卜列职责：a）办理电梯使用登记，编制电梯定期检缝计划并按期报检：b）建立电梯安全技术档案：c）组织制定电梯安全操作规程：0妥善保管电悌专用钥匙和工具：e）组织对电梯作业人员进行教育和

12、培训：f）进行电梯运行的日常巡视，引导和监督正确使用电梯,记录电梯日常使用状况,纠正和制止违章作业行为：）检查电梯安全注意事项和瞥示标志,确保齐全清晰：h）发现电梯运行IS患需要停止使用的，有权作出停止使用的决定，并用立即Hi告单位安全管埋负货人：i）实施对电梯安装、改造、维修、和维保工作的监15,对维保单位的维保记录签字确认：j）编制电梯自行检测和定期检验计划.自促落实电梯自行检测、定期检验和后续整改等工作：k）确保电梯紧急.报警装置正常使用，保持电悌应急救援通道畅通，在发牛.故障和困人等突发情况时,立即安抚相关人员.并组织救援：1）编制电梯风险辨识、评价,形成风险分级管控消笊,落实风险分级

13、管控措施：m）制定战患排查的程序、内容和要求，具体组织实施电梯除患排查：n）发现风险点及其危险源发生变化时.及时向本的位电梯安全管理负贲人报告：o）按照规定报告电梯小收，参加电梯再故救援，协助迸行W故调包和善后处理。p）世行市场监督管理部n规定和本总位要求的其他电梯使用安全管理职员.4.5制度管理1. 5.1风险分级管控制度4. 5.1.1电梯使用单位应规定风险管控体系建设工作流程，明确各岗位风侬管控职费；明确风险点确定、风险管控措施、安全风险告知等内容，保证本单位风险管控体系建设的规范化。5. 5.1.2电梯使用单位应根据实际情况制定风险分级管控作业指导书.指导开展安全评价与分级管控工作,编

14、制风险点登记台账（参见附录A）、风险分级管控清单等有关记录文件（参见附录B）,确定风险辨识、评价方法与风险等缎划定标准。6. 5.2博惠排查治理制度7. 5.2.1电梯使用单位应规定防患排杏治理体系建设工作流程，明确各沟位陷患排查治埋职责：规定除患排杳治理体系建设、运行和管理的措施，明确排食主体、周期、内容及实施流程，确定的也整改、脸收工作流程等。8. 5.2.2电梯使用地位应依抵本单位制定的特种设备陷患排查治理清单,编制安全检查文件,包括专项安全检杳表，好口安全检杳记录、饵周安全推杳整治报告、行月安全调度会议纪要等。453奖惩考核制度使用单位应将风险分级管控与隐患排查治理体系运行情况纳入单位

15、、岗位粽合绩效进行考核.46组织培训9. 6.1培训对象使用单位应将与双理预防体系相关的工作人员全部纳入培训范围，应加强对作业人员的教育培训I,保证其熟悉本单位双正防体系相关制度，具备与词位职员相适应的专业知识和安全操作技能,462培训内容培训主要内容包括：a）双Hi预防体系相关法律、法规、标准、制度、操作规程：b）危险源辨识和M险评价方法：c）风险点评价概况：d）风险管控措施：e）其他风险信息。10. 6.3培训记录使用单位培训过程应保留培训记录，培训记录包括培训计划、授课教材、效果评价等资料.5风险分级管控10.1 险点限定使用单位的风险点为单台电悌及其相关的区域与作业活动，风嗓点名称可以用“内部编号/位置”的形式来命名.按照特种设法目录3.WC弓包含类别、品种、型号等基本信息的风险点登记台账-电梯.形式可参照附录A.10.2 险点划分与辨识11. 2.1风除点的划分使用单位陶当按照设备类别以及在设备类别、场所和区