XX区全国基层中医药工作示范区创建工作方案.docx

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1、XX区全国基层中医药工作示范区创建工作方案为认真贯彻落实习近平总书记对中医药工作重要指示精神和国家发展中医药的战略部署，做好创建全国基层中医药工作示范区的各项工作，推动我区中医药事业的全面发展,根据国家中医药管理局关于印发全国基层中医药工作示范市（县）管理办法和建设标准的通知（国中医药医改发（2022）1号）和XX省卫生健康委员会关于组织开展2022-2024年全国基层中医药工作示范市（县）创建工作的通知（X卫中医（2022）X号）文件要求，结合我区实际情况，制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以促进我区中医药事业全面发展为目标，以创建全国基层中医药工作示

2、范区为导向，促进中医药传承创新发展，提升中医药服务的可及性，提高基层医疗机构的中医药服务能力，为广大人民群众提供安全、有效、便捷、经济的基本医疗服务。二、创建目标按照全国基层中医药工作示范县建设标准和全国基层中医药工作示范市（县）管理办法，积极开展创建“全国基层中医药工作示范区”（以下简称“创建”）活动，达成全国基层中医药工作示范区各项任务与指标，推进全区中医药事业健康快速发展。三、职责分工（一）政府办：负责将中医药工作纳入政府年度工作目标或工作计划并组织实施。建立区级中医药工作联席会议机制，共同推动基层中医药工作的协调发展，制定中医药中长期事业发展规划并组织实施。（二）编办：设置中医药管理职

3、能部门、完善管理体系。（三）发改局：负责将中医药工作纳入全区国民经济和社会发展规划，统筹协调推进中医药卫生资源的配置，保障中医医疗机构的立项。（四）工信局：将中医药科技发展纳入本区科技发展的总体规划，制定支持促进本区中医药科技发展的政策措施和科研规划，积极组织申报市级及以上中医药科研项目，组织本区中医药科研项目，促进本区中医药科技发展。建立科技主管部门与中医药主管部门协同联动的管理机制。（五）卫健局：负责具体组织实施全国基层中医药工作示范区创建工作，协调政府各部门，收集整理各项资料，全面开展督导检查；将中医药工作纳入卫生健康事业发展规划;设立中医药工作管理机构，配备专职干部。主管领导和专职干部

4、熟悉中医药政策、中医药管理知识和中医药工作情况;加强对中医药人员的培训，提高中医药服务水平；完善各基层医疗机构中医药服务功能，出台支持中医药事业发展政策文件。（六）教育局：推进中医药科普教育，丰富中医药文化教育，组织本区域中医药文化进校园，把中医药文化纳入传统文化课程，促进青少年了解中医药养生保健知识。（七）财政局：加大对中医药发展投资力度，确保公立医疗机构和公立基层医疗机构中医科建设。设立中医药财政专项，负责中医药事业发展经费保障。建立持续稳定的中医药发展投入机制，及基层中医药工作投入机制。（八）人社局：负责加大中医药人才的引进力度，对中医药人员给予政策倾斜。（九）宣传部、融媒体中心：加大本

5、区域新闻媒体对中医药的宣传力度，加强和规范中医药养生保健知识传播，营造本区域内城乡居民知中医、信中医、用中医、爱中医的社会氛围。（十）自然资源局：保障本区域中医诊疗中心和公立中医医疗机构用地的规划、审批。（十一）农业农村局：加强中药保护和发展，把中医药事业、产业发展作为乡村振兴的重要内容，促进中医药文化宣传教育基地、药材种植基地等与中医药文化健康产业融合发展。（十二）文体旅游局：组织开展中医药文化旅游特色项目，传播中医药健康文化。（十三）市场监管局：加强对医疗机构使用院内中医药制剂中草药品和中医药医疗器械等质量的监督管理。（十四）医保局：贯彻落实中医药医疗保障相关政策，将本区域内具有显著疗效和

6、成本优势的中医药服务项目向上级医保部门上报申请批准。定期调研将具有中医药临床价值的服务项目向有关部门提出价格整理的合理化建议，推进规范中医药服务收费和药品定价。（十五）各镇（街道）：将中医药服务纳入总体工作计划，由专人负责中医药推广和宣传。支持和帮助社区卫生服务中心、卫生院解决工作中遇到的困难，组织推进我区迎接全国基层中医药工作示范区评审相关工作。四、方法步骤（一）准备阶段（2024年3月-2024年4月）1 .成立创建工作领导小组，制定创建工作实施方案，全面做好“创建”工作前期申报各项准备。领导小组办公室负责“创建”工作实施方案的制定，做好区直有关部门和单位的协调工作；负责创建实施方案的具体

7、落实，协调、督导、考核各单位的工作开展情况；负责摸清全区中医资源（包括人员、技术设备等）的分布情况，并制定成册，建立档案。2 .召开全区创建工作动员会，专题研究、全面部署创建工作。组织各有关单位学习创建“基层中医药示范区”标准要求，明确创建目标、步躲、分解任务及责任分工。3 .建立联席会议机制。4 .开展形式多样的宣传活动，利用媒体、宣传栏、1.ED滚动屏、制作宣传工作手册、印发中医知识读本和宣传资料等方式，扩大社会对中医药基本常识认同度，营造创建活动的浓厚氛围。（二）创建阶段（2024年4月至2024年5月）各有关部门、单位按照创建活动方案对“创建”工作的各项任务进行分解，明确各部门的职责，

8、制定具体目标任务,把各项任务按照标准落到实处。1 .各有关部门、单位在“创建”工作领导小组统一领导下，按职责分工，认真落实和保障“创建”工作顺利进行,并确保早日通过全国基层中医药工作示范区的评审验收。2 .定期召开“创建”工作专题会议，听取各单位工作汇报，对工作中的问题做到及时发现及时解决，并协调好相关部门的配合工作。制定“创建”工作时间分解表，推动工作任务的落实，对检查不合格的单位下发整改通知，进行整改，确保“创建”工作顺利进行。3 .综合医院、妇幼保健院要从硬件设备、人员配备、文化传承等多方面规范设置中医药科室，进一步加强中医药文化建设。4 .各镇（街遒）卫生院、社区卫生服务中心作为我区中

9、医药工作的枢纽环节，要在做好自身中医药建设的同时，负责指导辖区内的村卫生所（站）做好“创建”工作。单位的房屋建设和设备配置要到位，中医科室、中药房达到建设标准。加强对医务人员中医药专业知识、技能培训，进一步推广运用6类以上中医药技术方法治疗常见病、多发病。各单位要建立档案室，做到“创建”工作材料专柜存放，并指派专人负责中医工作的档案管理，完善中医信息资料管理。5 .各村卫生所（站）要切实发挥中医医疗服务网底功能,配备完善的中医诊疗设备，提供中药饮片服务，应用4种以上中医适宜技术为患者进行诊治，同时广泛开展面向城乡居民的中医药知识科普宣传。（三）自查及申请阶段（2024年5月）区创建领导小组办公

10、室组织相关人员对辖区各单位“创建”工作完成情况进行检杳验收，验收合格后，申请省中医药管理部门及市卫生健康主管部门评审。（四）迎检验收阶段（2024年6月至2024年12月）迎接省、市专家评审，通过全国基层中医药示范区单位的验收。五、工作要求（一）加强领导，紧密协作各镇（街道）、区直有关单位要切实提高对全区创建中医药工作示范区的认识，将全区中医药工作纳入经济社会发展总体规划，统筹推进全区中医药事业发展。（二）明确责任，自查自纠各单位要制定工作计划和职责，责任到人；加大建设经费投入，明确具体工作目标，并认真开展自查自纠，发现问题及时完善，确保“创建”工作顺利完成。（三）加强宣传，营造氛围利用各种形

11、式，进一步加大对中医药工作的宣传力度，紧紧围绕创建全国基层中医药工作示范区这一主题，及时宣传我区出台的一系列中医药改革与发展的政策。各单位建立中医药工作的宣传阵地，积极普及中医药知识，提高人民群众利用中医药进行防病治病、自我保健的意识和能力。附件2XX区全国基层中医药示范区评审职责分工表建设标准评审方法评分细则部门分值备注一、组织管理（100分）1.1区委、区玫府深入贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述、指示精神,认真贯彻落实中华人民共和国中医药法中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见，充分发挥党委在中医药工作中的核心领导作用，将中医药工作纳入本区国民经济和社会发展规划及政府议

12、事日程。（40分.236分为达标）1.1.1查阅区委区政府传达学习习近平总书记关于中医药工作的重要论述、S中华人民共和国中医药法、中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见及其他党中央国务院时中医药工作重大决策部署文件等的会议记录、纪要等原始资料.未见相关会议记录、纪要，扣10分。至少包含6习近平总书记关于中医药工作的重要论述3Q中华人民共和国中医药法中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见三项学习内容，少一项扣3分。政府办、卫健局101.1.2查何区国民经济和社会发展规划.中医药工作未纳入区国民经济和社会发展规划，扣10分：纳入发展规划，但内容不具体、指导性不强，扣2分；未体现财政

13、支持,扣2分。发改局、卫健局101.1.3查问区委、区政府研究部署、落实中医药工作相关文件、会议记录、纪要等。未查阅到相关会议记录、纪要，扣10分；未查阅到落实中医药工作相关文件等，扣10分。政府办、卫健局20龛设标准评审方法评分细则部门分值备注1.2建立区级中医药工作联席会议机制，定期召开会议，研究曲调解决本区中医药发展的相关事宜，统筹推进本区中医药事业发展。（20分）1.2.1登阅区级中医药工作联席会议机制及建设文件。未查阅到中医药工作联席会议制度文件，不得分。政府办、卫健局201.2.2查阅研究协调解决中医药工作的相关工作会议记录。未查阅到相关工作会议记录,扣10分。政府办、卫健局1.3

14、完善创建基层中医药工作示范区的创建方案，要殂织健全，成员单位分工明确、职责落实。基层中医药工作年度有计划、有新箸、有检查、有考核、有总结。（20分）1.3.1查阅创建全国基层中医药工作示范区工作实施方案。（组织健全是指要成立创建工作领导小组.区政府领导任组长，相关部门为成员单位）。未查阅到创建工作方案，扣10分；有创运方案，组织不健全，扣2分；有创爱方案,成员单位分工、职责不明确，扣2分。政府办、卫健局101.3.2查阅本区基层中医药工作年度计划,年度总结及部署、检查、考核相关记录。未查阅到中医药工作年度计划、年度总结，缺一项扣5分；未查阅到部署、检查、考核等相关记录,缺1项扣3分。卫健局10

15、1.4畅通全国基层中医药工作示范区建议和投诉平台，认真核实和解决群众反映的问S鼠群众对中医药服务满意率290（20分）1.4.1查看政府网站等是否建立全国基层中医药工作示范区速议和投诉平台，或整合到区政府其他平台；是否有创建工作相关信息。未查阅到全国基层中医药工作示范区建议和投诉平台或其他相关平台，扣15分；无创建工作相关信息，扣5分；对群众反映问题未核实解决的，扣5分。政府办、卫健局15龛设标准普审方法评分细则部门分值备注1.4场通全国基层中医药工作示范区场议和投诉平台，认真核实和解决辞众反映的问题。群众时中医药服务满意率290%。（20分）1.4.2查阅平台群众对本区中医药服务满意率记录。辞众满意率V90%,每降低1个百分点,扣2分。政府办、卫健局5二、促进发展（320分）2.1建立本区中医两工作跨梯门协调机制，设置中医药管理职能部门，完善部门联席会议制度,做好中医药发展规划、标准制定、质量管理等工作，将本区基层中医药股务打造成网络健全、设施设备完善、人员配备合理、管理规范、中医药防治康养融合发展的完整体系。主管领导熟悉中医药法律法规及相关政策，组织开展并协调各相关防门落实基层中医药工作。（30分，-27分为达标）2.1.1查阅设置中医