某某县2024年度县域节水型社会达标建设实施方案.docx

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1、某某县2024年度县域节水型社会达标建设实施方案为全面推进我县节水型社会建设，实现水资源可持续利用，成功创建国家节水型社会建设达标县，结合我县实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对某某重要讲话和指示精神，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，全面落实国家节水行动方案某某省节水行动实施方案某某省“十四五”节水型社会建设规划以及省委、省政府深度节水控水工作要求，把水资源作为最大刚性约束，以“严格水资源管理、推进农业节水高效、加快水利工程建设、引导城镇生活节水、加强水生态保护修复”为重点，进一步优化水资

2、源配置，实现水资源可持续利用，为全县经济社会健康发展提供有力的水资源支撵和保障。（二）基本原则1.节水优先、绿色发展。在更加注重节约用水的同时，遵从全县发展实际需要，加快形成节约资源的产业结构、生产方式和消费方式，实现县域经济社会可持续发展。2 .政府主导、各方参与。充分发挥政府在节水型社会建设中的引导、组织、协调和推动作用，规范和引导全社会用水行为，不断创新节水制度，完善节水工作体系，健全节水激励机制，鼓励社会公众广泛参与节水型社会建设。3 .科技引领、重点突破。以工业节水、生活节水、农业节水为重点，大力开发和推广应用节水新技术、新材料、新产品、新工艺，提高用水效率和效益。4 .因地制宜、分

3、类施策。根据我县水资源禀赋、经济社会发展水平、节水工作现状，探索符合某某县实际、具有区域特色的做法，确定节水型社会建设重点和发展方向，合理安排各类节水工程和节水措施，有序推进。（三）主要目标到2024年底，全县单位生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降3.3%和4.1%,规模以上工业用水重复利用率达到85%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6,公共供水管网漏损率控制在9%以内，用水总量控制在0.37亿立方米以内，全县节水制度、市场机制、标准体系趋于完善，用水效率和效益显著提高，全社会节水意识明显增强，节水型乡镇、节水型小区、节水型工业、节水型农业、节水型学校、节水型企事业

4、单位基本建立，节水效果初见成效。到2030年底，全县单位生产总值用水量、万元工业增加值用水量控制在市级下达管控指标范围内，农田灌溉水有效利用系数提高到0.65以上，用水总量控制在0.36亿立方米以内，节水护水惜水成为全社会自觉行动，形成水资源利用与发展规模、产业结构和空间布局等协调发展的现代化格局。二、主要任务（一）加强制度建设，落实最严格水资源管理。严格用水定额管理，实行水资源消耗总量和强度双向控制，严格项目水资源论证和取水许可审批。加大计划用水管理，加强水资源统一调度。落实节水“三同时”制度，严格实行节水设施同时设计、同时施工、同时投产，对违反“三同时”制度的企业、项目不予验收，不得投产。

5、（牵头单位：县水务局、县发改局；配合单位：县科技局、县工信局、县财政局、县自然资源局、市生态环境分局某某县分局、县住建局、县农业农村局、县统计局、县机关事务服务中心）（二）完善用水计量，推广高效节水技术。县内非农业取水户要全部安装计量设施，对用水大户实施远程在线监控;加快推动农业灌溉用水计量设备安装，推广喷灌、滴灌、管道输水等高效节水灌溉技术，提高农业灌溉水利用率。鼓励工业企业依靠科技进步，积极研发先进适用节水技术，大力推广冷却、洗涤、高效循环用水、污（废）水再生利用等节水工艺和技术。（牵头单位：县水务局、县农业农村局；配合单位：县发改局、县财政局、县卫健局、市生态环境分局某某县分局、县住建局

6、）责任灌区：某某县陇源春种植养殖农民专业合作社。（三）推进水价改革，不断完善节水机制。充分发挥价格杠杆促进节水的作用，推进农业水价综合改革，建立健全农业水价形成机制。深化工农业水权制度建设，实行总量控制，按照产品用水定额和灌溉用水定额，把指标细化分解。建立用水精准补贴和节水奖励机制。落实居民用水阶梯水价和非居民用水超计划超定额累进加价制度，按标准足额征收水资源税。（牵头单位：县水务局、县发改局；配合单位：县科技局、县工信局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县农业农村局）（四）开展载体建设，树立节水标杆示范。将节水型企业、公共机构、居民小区等节水载体建设作为达标建设的重点，提高节水型单位建成率

7、。实施水效领跑者行动，注重节水标杆单位的示范效应，以典型引领建设工作。实行节水激励政策，加大对节水项目建设、节水技术推广的补贴、奖励等。（牵头单位：县水务局、县工信局、县住建局、县教育局;配合单位：县发改局、县科技局、县财政局、县自然资源局、县农业农村局、县机关事务服务中心）节水型企业：某某紫金矿业有限公司、某某县青峰天然石材有限责任公司、某某长城果汁饮料有限公司。节水型公共机构：某某县第四中学、某某县实验小学、某某县中医院、某某县凯莱大酒店。节水型居民小区：某某县康龙翡翠城小区。（五）加强城镇节水，提高生活用水效率。科学制定供水管网改造技术方案，完善供水管网检漏制度，加强公共供水系统运行的监

8、督管理。完善用水计量，推广高效节水技术。全面推动公共场所、居民家庭生活节水器具的安装使用，新建公共建筑必须采用节水器具，新建小区鼓励居民优先使用节水器具。（牵头单位：县住建局、县发改局；配合单位：县水务局、县科技局、县工信局、县财政局、县自然资源局）（六）用好再生水资源，构建多元用水格局。加大污水收集和处理力度，加快建设再生水利用设施。工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工及生态景观等领域优先使用再生水，将再生水利用作为突破点，逐步提高再生水利用率。（牵头单位：县住建局、县水务局；配合单位：县发改局、县科技局、县工信局、县农业农村局、县自然资源局）（七）加大宣传力度，提升居民节水意识

9、。充分利用各种公共教育资源和新闻媒体，广泛开展节水宣传，普及水情和节水知识。加强节水教育培训，倡导节水行为。鼓励和引导公众自觉参与爱水、节水、护水行动，增强居民节水意识,形成有利于节约用水的生活和生产方式。（牵头单位：县水务局；配合单位：县发改局、县财政局、市生态环境分局某某县分局、县住建局、县农业农村局、县教育局、县卫健局）三、实施步骤（一）第一阶段（2024年4月2024年5月）：组织动员阶段。由县水务局牵头，相关部门密切配合，按照某某县节水达标建设实施方案和节水型社会评价标准（试行）内容，开展相关基本情况排摸，制定某某县县域节水型社会达标建设任务分解表，召开工作启动会。（二）第二阶段（2

10、024年6月2024年7月）：组织实施阶段。各责任单位按照节水型社会评价标准（试行）和某某县县域节水型社会达标建设任务分解表，制定推进计划并组织实施，确保各项指标按期达到标准要求。（三）第三阶段（2024年7月2024年8月）：自评申报阶段。由县水务局牵头，相关部门密切配合，按照节水型社会评价标准（试行）要求对我县的达标建设工作进行自评，对未按要求完成落实的部分开展限期整改，整改完成后向市水务局提交相关申报材料。（四）第四阶段（2024年9月）：技术评估和验收阶段。由县水务局牵头，相关部门密切配合，按照某某县节水达标建设实施方案和节水型社会评价标准（试行）要求做好资料整理、汇报等各项迎检准备，

11、通过省水利厅技术评估后，根据评估意见进行修改完善，迎接水利部现场考评验收。四、保障措施（一）加强组织领导。成立由政府分管领导任组长，县水务局、县发改局、县工信局主要负责人任副组长，县直相关部门主要负责人为成员的县域节水型社会达标建设领导小组，建立定期协商会议制度，研究解决相关问题。各责任单位要提高思想认识，加强组织领导，将县域节水型社会达标建设工作列入重要议事日程，明确目标任务，细化工作措施,靠实工作责任，有序推进创建工作。（二）加大资金投入。县财政部门要按照水资源费使用管理规定，加大对水资源节约、保护和管理工作的资金支持力度。相关部门要积极向上争取并整合行业资金，大力推行合同节水管理等模式，形成基于市场机制的节水服务模式，引导和鼓励社会资本投入。根据县级财力状况积极探索“以奖代补”等方式对县级节水型社会建设工作给予资金补助。（三）强化督查考核。县水务部门要建立节水型社会达标建设目标考核制度，将节水型社会建设工作纳入最严格水资源管理制度和河长制工作考核内容。县水务部门将不定期对各责任单位、工业企业开展督查检查，对考核中发现的问题督促抓好整改，确保县域节水型社会达标建设各项工作落实落细。