无锡市政府关于推动传统产业焕新升级的实施意见.docx

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1、无锡市政府关于推动传统产业焕新升级的实施意见（锡政发（2024）10号）各市（县）、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：根据国家和省推进新型工业化的战略部署和无锡市加快推动“465”现代产业集群建设的相关要求，为进一步推动我市传统产业焕新升级，支持引导传统产业企业向技术工艺高峰攀升、向价值链高端迈进、向产业链上下游延伸、向海外全球化布局，全面提升我市传统产业核心竞争力，加快实现高质量发展，制定本实施意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，统筹发展和安全，坚持稔中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发

2、展理念，积极服务和融入构建新发展格局，以“推进新型工业化、加快制造强市建设”为主题，以“产品高端化、装备智能化、工艺先进化、效能绿色化、生产数字化”为方向，坚持问题导向、分业施策，聚焦重点行业领域，开展“淘汰落后、老旧更新、数字提升、绿色转型、产品提档、布局优化、出海发展”七大行动，大力推动传统产业焕新升级，不断巩固我市传统产业领先地位，推动传统产业实现更高质量、更好效益、更可持续发展，塑造无锡传统产业更大优势。二、基本原则（一）产品高端化。强化市场需求和应用场景牵引，增加高端产品供给，加快产品迭代升级，推动产品质量提升和品牌建设，持续增强传统产业核心竞争力。推动传统制造业产品标准提档升级，用

3、先进标准体系倒逼质量提升、产品升级。（二）装备智能化。加快新型智能装备部署应用，推进重点环节装备智能化改造升级，显者提升生产过程感知、决策和执行能力。提升流程模拟、工艺仿真以及基础物性数据库等工业软件普及程度，加速工业技术软件化。（三）工艺先进化。聚焦基础零部件、基础元器件、基础材料、基础装备等薄弱领域，加快先进工艺攻关和关犍技术突破，加快先进工艺技术产业化应用。鼓励面向传统产业重点领域开展关键共性技术研究和产业化应用示范。（四）效能绿色化。推广先进的清洁生产技术，提升资源利用效率，降低污染物排放强度，推进节能降碳技术改造，加快企业绿色化转型。落实传统产业重点领域碳达峰实施方案，建立健全碳排放

4、核算体系，加强碳监测、碳核查、碳交易服务等碳管理能力建设，构建产品碳足迹管理体系。（五）生产数字化。加强企业数字化建设，加快算力设施、模型算法的建设部署，规范数据接口、数据结构，提升各环节的数据采集能力，加强全链条数据的集成汇聚、存储管理和赋能应用。鼓励企业探索在研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等方面，试点开展人工智能应用。三、主要目标重点在轻工、纺织、化工、冶金、建材、机械加工等行业领域，实施传统产业焕新工程。2024年起，每年组织实施传统产业焕新项目600个以上，其中老旧装置更新重点项目200个、智能化改造项目200个、绿色化改造项目100个,透选重点创新产品100个以上。到2027

5、年，传统产业基本完成新一轮改造升级，落后生产工艺装备基本出清，企业生产装备智能化、绿色化水平大幅提升，能源资源利用效率、产业集聚集约发展水平明显提高，累计创建智能标杆100o个、绿色标杆500个，全市高耗能行业重点领域能效100%达到基准水平以上（其中达到标杆水平的产能比例达30%以上），创建省级传统产业焕新园区10个以上，全面焕发传统产业新生机、新活力。四、重点任务（一）轻工行业领域针对轻工行业部分存在的“生产工艺落后、产品附加值较低、品牌影响力较弱”等问题，聚焦居民口常消费用品，顺应消费升级变革趋势和低碳环保要求，加快工艺装备更新改造，产品研发创新，稳步提升产品供给能力和需求适配能力，不断

6、提高品种丰富度、品质满意度、品牌认可度。1 .引领电动车高端发展。依托锡山区电动车及零部件国家级中小企业特色产业集群，以低碳化、智能化、质量标准化、产品差异化为发展方向，着力推动电动车产业纵向迭代和横向融合，将无锡打造成为全国电动车产业核心引领区、创新策源区和高端制造区。支持雅迪、新口、台铃、小刀等头部整车企业发展总部经济，发挥电动车头部企业的技术引领和示范带动效应，深化电动车产业链企业协作配套和协作创新，带动电动车产业整体升级。完善产业配套链，提高电动车产业本地专业化协作配套水平，依托安乃达、新益扬电机等重点企业突破电机驱动系统关键技术，依托蜂巢能源、安普瑞斯等重点企业突破动力电池关键技术，

7、依托赛盈动力等重点企业突破电子控制系统等前腑性技术，依托力骏、盘龙等企业开发电动车车架次性压铸技术，依托聚成、誉隆等新引进项目，实现在塑件配套方面的补链”。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市商务局、市市场监管局，各市（县）区人民政府、无锡经开区管委会。以下均涉及各市（县）区人民政府、无锡经开区管委会，不再重复列出）2 .做强现代食品产业。聚焦升级传统食品、做强健康食品、布局未来食品等方向，推动科技创新与食品产业、城市发展的深度融合，建设食品特色园区，加快形成具有核心竞争力的食品产业体系，推动形成新的亿级产业。在传统食品领域，确立“技术升级+模式创新+品牌塑造”发展路径，推动以技术手段提

8、升产品附加假，创新商业模式，做强本地品牌，转型升级传统食品产业。在健康食品领域，确立“产品研发+审评提速+市场开拓”发展路径，坚持创新驱动，鼓励加大研发投入，推动审评、核查、发证提速，探索拓展特医食品市场，加速壮大健康食品产业。在未来食品领域，确立“强核心+聚人才+重转化”发展路径，依托江南大学等科技创新平台，汇聚海内外人才团队，开展核心技术攻关，推进科技成果的应用转化，形成具有自主知识产权的核心技术体系，前照你局未来食品产业。（责任单位：市市场监管局、市工业和信息化局、市科技局、市商务局）3 .提升消费电子产业能级。紧扣消费升级趋势，抢抓消费电子风口，聚焦消费电子和智能家居终端产品，以智能化

9、塑造全新产业生态，实现家电和消费电子产业融合发展，以龙头企业小天鹅为引领，以容澜智能、小净共享、和晶科技等企业为矩阵，强化基础共性技术和前沿技术的研究，重点开展节能节水、减震降噪、绿色制造、有害物质控制的技术攻关。加强家电产业与人工智能、物联网、大数据、5G、云计算等先进科技的融合，以数字化技术赋能家电技术创新，构建家电产业竞争性优势：以提升消费者智盏健康生活水平为导向，在家电产品智能化、健康化、高端化上取得突破：推动生成式A1.与核心终端产品的交汇互融，提升智能家居核心产品的智慧化水平，打造集“设计一研发一制造一销售”一体的高端化智能家居品牌。重视用户体骤，提升服务水平，不断满足新时代消费者

10、对多元化、个性化家电产品服务的美好的生活需要。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局）（一）纺织行业领域针对纺织行业部分存在的“产品附加值低、品牌影响力弱、新模式新业态应用水平不高”等问题，顺应消费升级趋势和新兴产业发展需求，加快发展高性能纺织品，推进产业特色化、高端化、品牌化发展。积极推行服务型制造、“百联网+制造业”等新业态、新模式，加快纺织行业发展运营模式转型。1.推动产品品牌化发展。支持企业参加“江苏优品畅行全球”、广交会、澳大利亚国际纺织服装展等，利用中国纺织服装品牌大会、国际纺织服装博览会等国家级品牌活动平分，加强纺织服装高端自主品牌宣传推介力度。依托江苏服装品牌协同创新中心组织国

11、际国内服装品牌、知名设计师与纺织服装企业开展精准对接，促进创意设计、品牌运维和技术能力提升，提升品牌知名度和美誉度。鼓励企业以参股、并购等多种形式与国际设计机构、品牌运营机构、国际品牌企业合作，支持企业培育和发展国际知名品牌。进一步提升海澜之家、红豆男装、SUNSHINE（阳光）、T1.K（一棉）等在国际上的竞争力和美誉度，进一步提高圣华盾在职业装市场、哈芙琳在校服市场的占有率。（责任单位：市工业和信息化局、市市场监管局）2 .推动智能制造水平提升。引导企业应用无线射频、二维码、视觉识别等技术和智能吊挂系统、自动络筒、智能纺机等智能化装备，开展智能化改造，畅通物流和数据流，提升劳动生产效率、品

12、质保障能力和本质安全水平。以海澜、红豆、一棉等为典型示范，支持四棉、恒田、哈芙琳、万斯等企业加快智能化改造，进一步提升行业影响力。组织开展推动有智能化改造需求的纺织企业与格罗瑞等智能制造服务机构进行对接，引导纺织企业加大智能化改造力度，提升纺织行业智能制造水平。（责任单位：市工业和信息化局）3 .探索市场营销新模式。加快发展个性化大规模定制、柔性化生产等新业态新模式，支持海澜、红豆等企业运用信息技术与消费者建立连接，运用数字营销网络和数据挖掘分析手段构建用户画像和需求预测模型，形成基于数字决策的发展模式，实现供需高效对接和精准交付，推动企业由提供产品向提供“产品+服务”升级。深化与电商平台合作

13、，通过内容电商、社交电商等营销方式，拓展销售渠道，塑造网络品牌。鼓励海特服饰进一步发展特色手工编织平台APP嘉特汇，打造编织交流门户平台。鼓励企业通过网络宜.播、抖音、小红书推广等方式，拓展线上推广销售渠道。（责任单位：市工业和信息化局、市商务局）1.加快印染集聚区建设。全面落实关于推进印染行业高质量发展的实施意见及印染行业规范条件（2023版）要求，推动印染企业加快绿色化转型,开发绿色产品、建设绿色工厂，构筑绿色供应链。加快推进印染工业园区建设，配套水平领先的治污基础设施，分层引导印染企业向产业集聚区集聚。加快江阴市的华士、周庄、长泾，宜兴市的Ih己亭，惠山区的石塘湾、前洲等6个印染集聚区建

14、设，确保三年内全面完成印染行业整治计划确定的相关任务。对照国家、省结构调整指导目录以及江苏省太湖水污染防治条例要求，常态化开展印染行业落后工艺和装备排查和淘汰工作，推动全市印染行业绿色高端化转型。（贡任单位：市生态环境局、市工业和信息化局）（3）化工行业领域针对化工行业部分存在的“企业生产装置老旧、精细化和功能化材料研发不快、绿色低碳发展水平不足”等问题，支持化工企业积极采用工艺先进、安全绿色高效智能的生产装备，推动企业智能化改造和数字化转型，加快实施老旧装备更新升级，提高传统化工产业本质安全环保水平。1.推动化工产品精细化发展。瞄准产业变革和消费升级方向，实施补短板、锻长板、强基础，增强精细

15、化工材料和专用化学品保障能力，提升供给体系对需求的适配性，拓展应用领域和国内外市场。以产业链高端化为目标，困绕功能涂料、合成树脂、复合材料、功能性膜材料等优势品种，着力打造国内领先、区域特色明显的精细化工产业链。促进项目、资金、技术、人才等耍素向化工园区集聚。持续推进全市3个化工园区提档升级，发挥园区品牌效应，强化产业链招商，推动核心环节自主化，加快形成上中下游融合发展的化工新材料产业链，以集成电路、新能源、高端装备产业相配套的先进基础材料和高端应用为落脚点，实现重点产品的集聚发展。用好重点化工监测点政策，支持骨干企业和细分领域龙头企业，规划发展高附加值、工艺绿色、产品高端的项目，在规模总量控

16、制的情况下大幅提升效益。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局、市应急局2 .加强先进制造工艺攻关。坚持以企业为主体构建技术创新体系，提升行业创新能力，持续推动化工行业绿色安全发展。鼓励企业在制造流程优化、产品质量稳态控制、高危工艺安全化改造等方面，根据化工生产制造特点，开展关键核心技术攻关，加快突破新型催化、绿色合成、功能结构一体化高分子材料制造，巩固提升微反应连续流、反应分离耦合、高效提纯浓缩等过程强化技术，加速推广气体泄漏在线微量快速检测、管式连续反应、全流程自动化控制等安全技术，推进高危工艺安全化改造和替代，看力开发工艺参数在线检测、物性结构在线快速识别判定等感知技术以及过程控制、故障诊断、预测性维护等工业软件。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市生态环境局、市应急局）3 .夯实质量管理数智化基础。支持化工企业实施智能化改造和数字化转型，全面提升数字化管控精细化程度，通过生产制造数字化实现全流程