市住房和城乡建设局2024年法治建设工作要点(20240509).docx

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1、市住房和城乡建设局2024年法治建设工作要点2024年,XX市住房和城乡建设局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,认真学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求产格落实中央、自治区和市相关决策部署,全面推进全市法治建设“一规划两方案”落地落实,围绕住房城乡建设中心工作,持续不断优化法治化营商环境,健全依法行政制度体系,严格规范公正文明执法,依法化解行业矛盾纠纷,落实“谁执法谁普法”责任制,更好发挥法治国根本、稳预期、利长远的保障作用,为全市住房城乡建设事业高质量发展提供有力法治保障。一、全面贯彻习近平法治思想.加强法治

2、建设的组织领导（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平法治思想紧密结合,坚持把习近平法治思想、宪法、重要党内法规等列入党组理论学习中心组学习的重要内容。贯彻落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度,建立健全学法用法机制,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。（牵头科室:局法规科、机关党委;配合科室（单位）:局属各单位、机关各科室）（二）加强党对法治建设的领导。局党组切实履行推进法治建设领导职责,局主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设作为重点工作统筹谋划、部署和推进;局机关各科室及局属单位

3、认真履行科室主要负责人和局属单位党政主要负责人法治建设第一责任人职责,加大法治建设统筹推进力度;严格落实中央全面依法治国委员会关于将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责纳入年终述职内容的实施意见，实现述职、述廉、述法。落实市委依法治市委员会述法工作会议精神,扎实加强消防设计审查验收,以及房地产等领域信访维稳等工作。（牵头科室:局法规科、人教科、机关党委、消防科、房产科、办公室;配合科室（单位）:局属各单位、机关各科室）（三）推动法治XX、法治政府、法治社会一体建设。全面贯彻落实全市法治建设“一规划两方案”及我局相关工作方案要求,稳步推进法治建设,强化对全市住房城乡建设系统法治建设的统筹

4、协调、监督指导,确保各项任务落地见效。按照我市统一部署,积极配合做好全市法治督察和法治政府建设示范创建活动。牵头科室:局法规科;配合科室（单位）:局属各单位、机关各科室）二、打造数字法治住建,优化法治化营商环境（四）打造数字法治住建。持续深化“放管服”改革,强力推进“全链通办”，推进“高效办成一件事”，进一步提升住房城乡建设领域政务服务标准化、规范化、便利化水平。推动住房城乡建设信息系统向“壮美广西政务云”集中部署,融合打造全行业统一“数字住建”数据底座,推动实现自治区、市、县三级系统和数据横向互联、纵向互通。（牵头科室:局审批科、信息中心;配合科室（单位）:局属各单位、机关各科室）（五）持续

5、优化工程建设领域营商环境。深入推进工程建设项目审批制度改革;加快市本级建设项目审批管理系统升级建设改造。进一步落实公平竞争制度,加强政策措施公平竞争审查,切实防止滥用行政权力排除、限制竞争行为,不断优化市场化、法治化营商环境。（牵头科室:局审批科、法规科;配合科室（单位）:局属各单位、机关各科室）三、加强制度设计,健全依法行政制度体系（六）推进高质量立法。围绕国家法治统一和治理能力提升,持续推进城乡历史文化保护等重点领域立法进程。配合市人大常委会做好相关法规审查和论证工作,积极配合地方立法,完成相关法律法规草案的征求意见答复。（牵头科室:局法规科、设计科;配合科室（单位）:局属各单位、机关各科

6、室）（七）强化重大行政决策、行政规范性文件程序管控。健全依法决策机制,强化公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论等法定程序管控;严格落实党内规范性文件、行政规范性文件备案制度;健全行政规范性文件动态清理工作机制,落实行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布和集中统一向社会公开制度,强化重大行政决策、行政规范性文件目录管理。继续发挥公职律师、法律顾问作用,充分参与立法、重大行政决策、规范性文件、重大行政执法决定、经济合同等各项法律事务的合法性审核和案件办理,提高法律风险防范能力。（牵头科室:局法规科、机关党委,制定重大行政决策、规范性文件的科室（局属单位）;配合科室（单位）:局属各单位、机关

7、各科室）四、健全行政执法工作体系,严格规范公正文明执法（八）提高行政执法规范化水平。全面贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划产格执行行政执法“三项制度”、行政裁量权基准制度、“免罚清单”制度,全面推进严格规范公正文明执法。2024年6月前完成全市住房城乡建设系统全体行政执法人员轮训,内容包括不少于40学时的建设工程质量安全、房地产、消防、物业管理、城市管理等住房城乡建设领域业务知识和行政执法技能,全面提升行政执法规范化水平。（牵头科室:局法规科;配合科室（单位）:局属各单位、机关各科室）五、加强行政复议应诉,着力化解矛盾纠纷（九）加强和规范行政复议、行政应诉工作。认真贯彻实施新修订的行政复议法

8、,积极履行复议应诉工作职责,支持复议机关和法院依法受理和审理案件。加强与法院及司法行政部门的沟通,加强信息互通、综合研判,切实提高依法行政水平,降低案件被诉率、败诉率。（牵头科室:局法规科;配合科室（单位）:局属各单位、机关各科室）（十）深入化解行业矛盾纠纷。推进诉源治理,加强重点领域矛盾纠纷源头预防调处化解工作,持续开展全市住房城乡建设系统信访突出问题专项整治攻坚行动,集中力量从源头上化解一批人民群众普遍关注的信访突出问题,全力推动房地产等住房城乡建设领域信访突出问题专项整治攻坚行动取得实效。全面推动信访工作预防、受理、办理、监督追责、维护秩序等“五个法治化二（牵头科室:局法规科、房产科、办

9、公室;配合科室（单位）:局属各单位、机关各科室）六、落实“谁执法谁普法”责任制,深入推进“八五”普法规划落实（十一）深化法治学习宣传。抓住领导干部这个“关键少数”，通过党组理论学习中心组学习、干部教育培训、专题讲座、党支部学习、组织旁听庭审等形式,深入学习宣传习近平法治思想,提高法治素养。开展国家宪法宣传周等集中宣传教育活动,弘扬法治精神,培养法治信仰。牵头科室:局法规科、人教科、机关党委;配合科室（单位）:局属各单位、机关各科室）（十二）严格落实“谁执法谁普法”普法贵任。坚持普法与法治实践相结合,重点围绕房地产、建筑业、自建房安全、消防设计审查验收、城市管理等领域,通过安全生产月、消防宣传月、专项整治、送法进工地、送法进社区、专题培训等多种形式,对行业法律法规开展学习宣传,提升普法依法治理能力,护航行业高质量发展。（牵头科室:局法规科、房产科、建管科、城建科、村旗科、消防科;配合科室（单位）:局属各单位、机关各科室