县商务局党组关于县委巡察组反馈意见整改落实情况的报告.docx

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1、县商务局党组关于县委巡察组反馈意见整改落实情况的报告2023年X月X日至2024年X月X日，县委第X巡察组对商务局党组进行巡察，并于2024年X月X日反馈了巡察意见。巡察意见反馈后，商务局党组高度重视，成立整改工作领导小组,研究制定整改落实工作方案，建立整改落实工作台账，逐项抓好落实，确保反馈问题纠正到位。按照党务公开原则和巡察工作有关规定，现将巡察整改落实情况报告如下。一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面（一）政治理论学习抓的不紧，意识形态工作责任制度落实有欠缺1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入扎实整改情况：利用每周四集中学习日，坚持学习党的XX大报告、党章以及

2、习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编。针对4月7月开展的“党纪学习教育”活动，局党组印发了关于在局机关党员中开展党纪学习教育的工作方案，制定了学习计划，采取个人自学、领导干部领学、集体研讨等方式，推动党纪学习教育走深走实。目前，已开展3次个人自学、3次集中学习、1次书记讲党课、1次集中研讨，并在4月26日至28日同步开展了为期3天的党纪学习教育专题读书班活动。2 .推动党史学习教育常态化长效化不到位整改情况：以学习“中共党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史”四史教育为主题，局党组制定了党组理论学习中心组学习计划。结合党支部党员大会、支部委员会、上党课等活动，常态化开展党史学习教育，并

3、计划于6月、7月组织全体党员干部分别到段庄革命纪念馆、桐树庄红九军诞生地等红色教育基地开展主题党日活动。3 .落实意识形杰工作责任制有差距整改情况：严格落实“第一议题”制度，坚持在党组理论学习中心组学习中以及召开支部会、局党组会等重要会议上，将“第一议题”作为第一项议程，传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容。今年以来，已落实“第一议题”制度14次，并于3月21日召开了第一季度意识形态工作综合分析研判会，通报了第一季度意识形态领域排查风险隐患清单，就下一阶段意识形态工作进行了安排部署。（二）推进商务工作高质量发展仍需加力1.对商务领域宏观指导不足

4、整改情况：商贸服务方面，根据党中央、国务院决策部署，今年重点围绕消费品“以旧换新”开展工作，先后传达学习了X省推动消费品以旧换新实施方案X市推动消费品以旧换新实施方案（征求意见稿）等相关文件，组织格力、美的、海尔、奥克斯等家电经销商召开座谈会2次，并到各乡镇（街道）家电销售企业开展实地调研，及时掌握企业在“以旧换新”活动开展中的难点、堵点，形成正式的调研报告递交局党组研究。下一步，待省、市相关文件下发后，结合本县实际，制定X县以旧换新工作方案。市场体系建设方面，充分借鉴周边地区二手车经营管理规范相关政策，结合本县实际，拟定了X县商务局关于规范二手车流通领域行业管理的通知，明晰了二手车经销企业备

5、案流程，明确了二手车经销企业备案条件及所需材料。市场秩序方面，5月8日召开单用途商业预付卡培训会，对全县预付卡备案企业开展业务培训，督促、指导其合规发卡；对外贸易促进方面，为了让外贸企业更好的了解国家、省市政策措.施，减低成本、化解风险，3月份组织X有限公司、X有限公司等3家企业到市外汇管理局参加外贸政策宣讲会；为帮助我县外贸企业“走出去”开拓国际市场，5月份组织X有限公司、X有限公司等2家企业到X海关参加开拓国际市场活动。2 .外贸企业排查不全面整改情况：加强与乡镇、街道沟通联系，安排专人对辖区外贸出口企业进行全面排查，根据排查结果开展走访调研，准确真实掌握企业经营状况，确保做到“底数清、情

6、况明、动态管理经排查，目前全县实有外贸出口企业15家。3 .完善社会消费品零售体系工作措施不够有力整改情况：一是加大对各乡镇（街道）上报拟入库的批零住餐企业培育力度，联合县统计局深入各企业宣讲入库政策、释疑解惑，提高企业入库积极性。目前，全县限上企业109家。二是结合属地政府，对全县范围内营业额较高的超市、水果店、小餐饮等个体户开展全面排查，对年主营业务收入达到标准的，及时纳入限上大个体数据库，确保全县社消零数据统计完整，目前全县大个体96家。（三）管理指导商贸服务行业发展有缺失1.行业管理主动作为不够整改情况：今年2月1日，召开了“全县商务领域安全生产工作推进会”，主管副县长出席、各乡镇（街

7、道）主管副职参加会议。会后，我局以安全生产工作为抓手，结合属地政府摸清了全县美容美发、人像摄影、住宿餐饮等16类商务领域行业底数。同时，建立了以局长为主要负责人、3名班子成员为网格长、各股长为责任人的网格化监管机制，坚持每周到分包乡镇（街遒）开展安全生产检查，完善检查记录，建立整改台账。2 .对再生资源回收工作督导不到位整改情况：利用网格化监管制度，将各乡镇（街道）再生资源回收行业纳入监管范围，摸清底数、建立台账，对该行业的有证经营、规范经营、安全生产等开展督导检查，在检查中发现的问题全数移交属地政府，由属地相关职能部门对其下发停业整改通知书或限期整改通知书，并将整改情况、整改结果报送我局,归

8、档成册。3 .日常检查档案资料不规范整改情况：按照全县商务领域安全生产工作推进会会议要求,对全县再生资源回收、餐饮住宿、美容美发、超市、家电维修等16类商务领域行业的督导检查工作建立台账，规范填写检查记录表，严格落实“谁检查、谁签字”制度。对于检查中发现的问题，做到“有通知、有回执”，完善记录、建立台账。（四）落实法治政府建设工作不够扎实1 .全面推行行政执法公示制度不到位整改情况：建立商务行政执法公示制度，明确专人负责将商务领域规章制度、市长热线“12345”投诉反馈问题办理情况、行政执法依据、“双随机一公开”抽查清单等重要信息在政府门户网站进行公示。目前，已在X县人民政府门户网站上传X县商

9、务局2023年政府信息公开工作年度报告，并建立商务行政执法统计年报制度。2 .商务领域法律、法规宣传培训力度不够整改情况：一是借助“微信公众号”“抖音官方号”等网络平台，向外宣传商务领域法律法规；二是加大法律、法规宣传培训力度，对再生资源、电商企业、家政、家电维修等行业进行法律、法规宣传培训。2024年以来，共开展商务领域法律、法规宣传培训2场，培训相关企业33家。（五）优化营商环境工作仍需加强1.重视程度不够整改情况：一是3月7日召开优化营商环境工作专题会议,重点围绕如何做好外贸企业和商贸服务企业跟踪服务进行安排部署；二是坚持“一周一电话、两周一走访”，加强班子成员与分包企业沟通联系，及时帮

10、助企业纾难解困。5月份，我们帮助X奥峰新材料科技有限公司申请办理参加第136届广交会，拓宽企业海外销售市场。3 .落实“放管服”工作有差距整改情况：一是明确1名同志入驻行政审批服务大厅办理业务，派驻前该同志熟悉掌握了本单位17项行政服务清单事项的办理流程，确保做到“一次性办妥”；二是严格落实X(2024)X号、X号文件要求，对成品油零售经营企业、报废汽车拆解企业、具有拍卖资质的拍卖企业、单用途商业预付卡登记备案企业，按照时间节点、抽查比例、检查方式等工作要求，扎实开展“双随机、一公开”检查工作。5月21日，我们配合市商务局对全县单用途商业预付卡企业开展“双随机、一公开”执法检查。4 .外贸企业

11、“服务官”更新不及时整改情况：为了更好服务企业，重新调整外贸企业“服务官”人员，明确局长任企业首席服务官，分管副职、各股室负责同志任服务官，及时与服务对象建立沟通联系，完善管理服务台账,并于每季度末对台账及共性或重大问题进行汇总。(六)统筹推进电子商务发展不够有力1.个别项目推进缓慢整改情况：我局对项目承办企业资料准备工作已督促落实,并于2024年5月21日安排第三方审计公司对接项目实施企业“中国邮政X县分公司”开展实地审计，完善项目建设。2 .园区管理仍需进一步优化整改情况：一是明确电商园区入驻流程和退出流程，凡新入驻企业一律进入孵化区培育不低于3个月，实际销售情况达到一定规模的企业，方可申

12、请入驻。同时，电商园区建立X县电商园区运营管理制度，完善“准入+退出”机制，2024年以来新入驻3家、清退6家。二是通过整合，申通快递、中通快递、韵达快递、中国邮政、韵启物流、极兔快递、汇速通、壹米滴答、福韵达物流、三朋速递等10家物流快递企业已进驻X县物流配送中心，目前正常运营。二、群众身边腐败问题和不正之风方面（一）日常监管仍需加强1.加油站布局不科学整改情况：为进一步规范全县成品油流通市场，成立了主管副县长任组长，商务局主要负责同志任副组长、相关单位主管同志为成员的X县成品油流通市场专项整治工作领导小组。在全县成品油流通市场专项整治工作动员部署会上，强调了加油站申请程序以及加油站建站流程

13、，要求严格按照加油站行业技术规范标准建站，明确要求各成员单位强化协同联动，避免未批先建、加油站布局不科学等情况再发生。3 .日常监督检查不规范整改情况：商务稽查大队严格执法检查程序，开展执法检查时保证2人以上且佩戴执法证件，同时做好检查记录，建立整改台账，留存影像资料。对检查中发现的问题能立行立改的现场整改，不能立行立改的下发整改通知书，并开展“回头看”。2024年来，商务稽查大队日常监督检查企业53家，发现问题9条，均做到立行立改。4 .督促二手车经销企业备案不及时整改情况：经核查，X县好多车二手车交易有限公司、X市祥瑞二手车交易有限公司由于申请备案类型与实际情况不符，已告知企业，目前两家企

14、业正在按照流程整理相关材料。全县商务领安全生产工作推进会后，我局结合属地政府对二手车经销企业进行摸排，现已摸清底数、建立台账。同时，充分借鉴周边地区二手车经营管理规范相关政策，结合本地实际情况，拟定了x县商务局关于规范二手车流通领域行业管理的通知，明确了二手车经销企业的备案条件及所需材料。下一步，我局将组织工作专班对全县二手车经销企业逐一实地走访，对符合条件的企业积极完成备案，对不符合备案条件的企业，一次性告知企业其需补充完善事项。5 .处置黑加油站点程序不规范整改情况：按照X市政府办公室关于成品油流通市场专项整治方案的通知(X(2022)X号)，我局积极开展成品油专项整治行动，对涉案油品，移

15、交市场监督管理局进行检测后由中石化X分公司进行无害化处理。目前，在日常检查中未发现黑加油站占O（二）行政执法力度不够1.商务稽查大队力量薄弱整改情况：2024年3月，我局开展了股级干部轮岗工作，对稽查大队人员进行了补充。下一步，我局将积极向组织部、人事劳动等部门申请增加入职人员，进一步扩充商务稽查力量。6 .问题加油站监督执法不到位整改情况：对位于X路东段路南的X县X有限公司X路分公司（加油站）责令其停业，并安排稽查大队人员开展高频次检查，确保停业到位。目前，相关企业正在办理相关手续，在未取得成品油零售经营批准证书之前，要求其不得擅自经营。7 .对单用途商业预付卡监管缺失整改情况：结合县市场监

16、管局对全县零售业、住宿和餐饮业、居民服务业三类企业法人开展全面排查，摸清底数、建立台账;对X县万迪加气站、X县鞠氏睿饮有限公司两家企业进行约谈,按照单用途商业预付卡管理办法要求重新备案，上述企业正在准备备案相关资料；对存在发卡业务未备案的X县新华书店有限公司新文化路门市部、X县X餐饮服务有限公司已通知两家企业按照单用途商业预付卡管理办法有关要求进行备案，目前，正在准备备案相关资料。下一步，我们将加大督导检查，对违规发卡企业按照单用途商业预付卡管理办法有关要求予以查处。（三）财务管理不规范1 .入账手续不完善整改情况：要求人事财务股长加强对行政单位会计制度的学习，严格按照行政单位会计制度完善入账手续，做到“手续不全不入账二对5000元以上支出，严格执行“三重一大”决策制度，汇报局党组