关于新时代扩大内需战略的实施方案.docx

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1、关于新时代扩大内需战略的实施方案为深入贯彻落实国家发展改革委关于印发“I四五”扩大内需战略实施方案的通知省人民政府办公厅关于印发省扩大内需战略实施方案的通知，围绕“十四五”时期实施扩大内需战略主要目标，结合实际，现制订本方案。一、全面促进消费，加快消费提质升级(一)持续提升传统消费1 .提高吃穿用消费品质。推动发展便利店、社区菜店等社区商业，促进社区生活服务集聚式发展。打造高凉菜名店，推广高凉菜特色饮食文化。推动预制菜产业集约化、规模化发展。增加健康、营养农产品和食品供给。推动食品加工产业与餐饮业联动发展。常态化制止餐饮浪费。持续开展智能家电、家具、家装促销活动。落实省消费券政策。2 .释放出

2、行消费潜力。鼓励购置新能源汽车。加大汽车金融支持。举行汽车展(嘉年华)、购买补贴等活动。落实小型非运载客汽车二手车交易登记“跨省通办”措施。结合老旧小区周边道路改造、市政道路和街坊路改造在道路两侧、绿化树下等增加嵌入式停车泊位。拓展智慧路外公共停车场,分期分批对城区各路段的停车泊位进行智急化改造。逐步实现有条件的小区和经营性停车场充电设施全覆盖，到2025年累计建成公共充电桩超3300个。推动加氢站建设，谋划投放氢能源公交车。3 .促进居住消费健康发展。2023年至2025年，新增商品住房6万套，新增筹集建设公共租赁住房40套，新开工棚户区改造住房384套。支持住房公积金缴存人租房和购买商品房

3、提取住房公积金，对高层次人才和装配式建筑项目的商品住房公积金贷款额度实行优惠政策。到2025年年底前，装配式建筑占新建建筑面枳比例达到30%以上。在保障性住房和商品住宅建造中积极推广装配式混凝土建筑；在大型公共建筑、大跨度工业厂房建造中优先采用装配式钢结构建筑;在风景名胜区及园林景观、仿古建筑等领域，倡导发展现代装配式木结构建筑；在农房建造中推广轻钢结构建筑：在临时建筑（含工地临时建筑）、管道管廊等建造中积极采用可装配、可重复使用的部品部件。4 .增强区域消费综合承载能力.加强县域商业体系建设,支持申报国家级、省级县域商业建设行动示范县。支持大型商业综合体建设，改造提升各地重点步行街（商圈），

4、持续申报省级示范特色步行街（商圈）。打造夜间消费新场景，促进六大样板墟+云墟消费，繁荣“趁墟”文化。积极开展驻镇帮镇扶村的消费帮扶。加大“万企兴万村”力度。（二）积极发展服务消费1.着力促进文化消费。深化“红荔飘香”“魅力好心戏台”、冼夫人文化周等文化惠民工程。持续开发“好心宝宝之冼夫人”动漫形象文创产品。举办粤西O订戏会、音乐节、歌唱比赛、书画展、摄影展等，展演芭蕾舞、粤剧、名家书词摄影作品等中西方文化精品。开展“村晚”“广场舞大赛”等乡村文化活动。推进市冼夫人文化创意产业园创建省级文化产业示范园区。加大优秀民营戏团扶持力度，大力培育现代演艺市场。加快发展摄影产业。2 .促进旅游消费扩容提质

5、。办好“520我爱荔”旅游季系列活动。争创国家全域旅游示范区、国家级滨海旅游度假区。结合“1959南越文创街”等文旅消费新业态热门场景,打造“城市漫步”时尚旅游新方式。创设全季节旅游产品。推动大唐荔乡文化旅游区、浪漫海岸国际旅游度假区申报国家级5A级旅游景区，高州占丁梯田旅游景区、信宜市三华李主题公园申报国家级3A级旅游景区。建设根子柏桥甜美果乡。2025年，全市接待过夜游客人数约600万人次。3 .增强养老育幼服务消费。坚持公办养老机构兜底保障核心功能，对符合特困供养条件的老年人做到应养尽养。实施普惠养老托育专项行动。依托社区综合服务场所、空置场地等新（改扩）建批社区托育服务设施。推动公共设

6、施适老化适幼化改造。到2025年，社区15分钟居家养老服务圈基本建成；每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到5.5个或以上，建成儿童友好示范市（区）2个。4 .提升医疗健康服务质量。积极推进健康建设，打造卫生强市。推动1个以上区（县级市）创建“国家级健康促进县”。持续完善妇幼健康服务网络，实施母婴安全和健康儿童行动计划。深化医联体建设，推进“组团式”紧密型帮扶、紧密型县域医共体建设。积极推进中医药强市建设，支持市中医院建设国家中医特色重点医院项目。力争形成建设国家中医药综合改革示范区试点经验。到2025年，每千常住人口执业（助理）医师数达到2.55人。常态化推进药品、医用耗材集中带量采购工作，健

7、全医疗服务价格动态调整机制。5 .提升教育服务质量。巩固学前教育“5085”攻坚成果，建设四个市级一体化管理资源中心。推动信宜市、高州市创建国家义务教育优质均衡发展县（市）。加强县域普通高中建设。推进城乡教育共同体建设。按规定引进第三方机构参与义务教育阶段学校非学科类课后服务并加以严格规范管理。引进珠三角优质教育资源与我市合作办学。深化产教融合、校企合作。支持石油化工学院建设高水平理工科大学。6 .促进群众体育消费。完善市民身边的体行生态圈，优化提升15分钟健身圈，广泛开展全民健身活动。提高公共体行场馆利用率和服务水平。开展国球进社区”“国球进公园”活动。构建山海运动走廊以及汽车露营旅游点。举

8、办篮球赛、足球赛、徒步节、健身运动会等赛事。鼓励有条件的乡村举办农民运动会、“村BA”、龙舟赛等乡村体育活动。7 .推动家政服务提质扩容。深化家政服务业提质扩容“领跑者”行动。持续擦亮“好心月嫂”“好心保姆”“好心陪护”“好心护理”等地方特色培训品牌，打造“好心家政”品牌。发挥南粤家政产业园、“南粤家政”培训示范基地和“南粤家政”综合培训就业示范基地作用，大力扶持员工制企业。鼓励家政企业与职业院校共同研发养老托育人才行业标准、培训标准和职业标准。推行家政服务人员“放心码”。鼓励发展家庭管家等高端家政服务。到2025年，全市员工制家政企业达30家，累计建设4个领跑社区。（三）加快培育新型消费1

9、.支持线上线下商品消费融合发展。加快传统线下业态数字化改造和转型升级，鼓励发展社区购物和服务应用软件,支持借助金融科技力量打造线上便民消费平台，构建“城市刻钟便民生活圈”o用好墟、市农产品电商销售基地等平台，开展“茂货网上行”“云上墟”活动，促进县镇村农贸信息流通和农业产业链、供应链、消费链深度融合。依托跨境电子商务综合试验区，拓展产品的全球市场。支持丰富5G网络和千兆光网应用场景，打造5G智慧商业街等。拓展数字人民币消费场景。2 .培育“互联网+社会服务”新模式。支持学校与通信运营商合作共建5G智慧校园，推动5G智慧校园向基础教育领域覆盖。以“数字化”助力乡村教育，促进城乡教育均衡发展。推动

10、医疗机构与通信运营商合作共建5G医院，打造互联网+智慧医疗服务体系。利用“粤西智慧旅游惠民年卡”等方式，打造全方位文化旅游服务生态链。建设智慧化居家养老服务信息平台、智慧养老服务网络平台等平台，实现智慧养老。推进市民生活“一码慧民”，持续优化“e生活”APPo3 .促进共享经济和新个体经济发展。支持网约车、共享住宿、无接触式配送等共享资源的商业模式创新，推动共享经济规范有序健康发展。鼓励发展基于知识传播、经验分享的创新平台，支持线上多样化社交、短视频平台规范有序发展。（四）大力倡导绿色低碳消费1 .发展绿色低碳消费市场。落实绿色产品政府采购制度。国有企业率先执行企业绿色采购指南。推动高载能企业

11、和行业优先使用绿色电力。推广新能源汽车、绿色智能家电。力口快构建废旧物资循环利用体系，推动汽车零部件、机电产品、动力电池等回收利用。鼓励“互联网+回收”的再生资源回收模式。2 .倡导节约集约的绿色生活方式。深入开展节约型机关、绿色学校等创建行动。倡导绿色出行，中心城区投放公共汽车、出租汽车以纯电动车为主，加快公务用车电动化。加强塑料污染治理，推广绿色快递包装，推进快递包装物减量化和循环利用。到2025年，城市绿色出行比例达66.9%,新能源汽车占全部公共汽车、出租汽车比重达82.2%,全市城镇新增绿色建筑中星级绿色建筑占比超30%o二、优化投资结构，拓展投资空间（五）加大制造业投资支持力度20

12、23-2027年，年均储备及在建亿元以上制造业项目不少于50个。力争年均工业投资达到250亿元左右。坚持全市年度新增用地指标30与以上用于工业项目建设。推行工业园区“标准地”出让和“带方案”出让。落实市工业企业技术改造指导目录。争取省财政支持生产端企业和应用端企业的设备合作，按新设备购置额不超过30%比例的事后奖补。争取省财政对引进总投资5亿元以上制造业项目的对地级以上市政府的事后奖励。加大制造业中长期贷款投放。实施包括制造业企业在内的企业上市倍增计划。积极保障新上单位产品能耗优于行业标准先进值的非“两高”项目，且单位工业增加值能耗优于全省2025年单位工业增加值能耗控制水平的项目用能需求。（

13、六）持续推进重点领域补短板投资1.加快交通基础设施建设。构建“两轴-两个圈层”“一环八纵十横”“一环八射”交通网络。加快大道快速化改造、东环大道一二期建设，开工建设南站连接线工程、茂南大道东延线。期）等项目，开展潘州大道北延线、海丝大道、茂高快线快速化改造（复兴大道-冼太大道）等储备项目前期工作。建成广湛高铁、阳信高速，开工建设化州至广西北流高速。开展至吴川高速公路前期工作。争取深南高铁与广湛高铁至岑溪连接线纳入国家相关规划。加快建设港博贺新港区30万吨级航道工程、30万吨级原油码头工程，建成通用码头工程（二阶段）。加快推动农村公路提档升级。到2025年，完成“十四五”交通项目投资约700亿元

14、。2 .加强能源基础设施建设。建成500千伏电白站、500千伏博贺电厂3、4号机组送出线路工程、石化乙烯提质改造项目配套用电项目、博贺新港至油品管道、天然气管网“县县通工程”-云安项目段。开工建设220千伏广湛高铁博贺牵引站接入线路、500千伏高州开关站、电白抽水蓄能电站。力争开工建设粤西1.NG接收站，规范建设加油站丁开展绿能项目前期工作。到2025年，完成“十四五”能源项目投资约413亿元。3 .加快水利基础设施建设。加快建设环北部湾水资源配置工程（段）、“卜四五”高州水库灌区续建配套与现代化改造工程、鉴江干流治理工程、袂花江综合治理工程、小东江综合治理工程、黄华江和钱排双合村水经济项目，

15、实施一批水毁农田水利建设项目、江河防洪减灾项目、城乡供水项目.加快病险水库除险加固。建设具有特色的“好心碧道”。茂南区开展全国水系连通及水美乡村建设县创建工作。到2025年，基本实现全域幸福河湖，建成碧道超过250公里;争取完成“十四五”水利项目投资约491亿元。4 .完善物流基础设施网络。积极申报国家骨干冷链物流基地。推进供销系统农产品冷链物流骨干网建设。谋划建设市油气储备基地和农产品（粮食）储运基地。支持临空经济区发展仓储物流。支持中国邮政分公司建成三级物流体系。加快发展高铁快运物流。推进建设粤西空港智慧物流示范园区、茂南区现代物流体系建设项目、高州市农产品冷链加工产业园、高州市禽畜屠宰冷

16、链加工产业基地（一期）。5 .加大生态环保设施建设力度。实施绿美生态建设“六大行动”，完善生态廊道、绿道、古驿道，推进县级森林城市建设。全面完成第二轮中央环保督察整改，加快实施一批水质净化及配套管网提质工程。到2025年，城市生活污水集中收集率50%以上。完善各区（县级市）、经济功能区的生活垃圾收运体系，提升绿能环保发电项目运营管理水平。建成高州市绿能环保发电（二期）生物质处理项目、信宜市水口产业聚集区资源综合利用项目，推进建设茂南石化工业区工业废弃物无害化处置建设项目。到2025年，市区生活垃圾资源化利用率85席以上。6 .完善社会民生基础设施。一批学前教育、义务教行、高等院校建设项目投用。重点抓好农村义务教育寄宿制学校建设。改善县级医院和妇幼保健机构基础设施条件。市直医疗卫生补短板4个项目、妇幼保健院新院区投用。增加普惠性养老和医养结合服务设施。规划建设市文化艺术博览中心、音乐厅。积极筹备省第十七届运动会，保利奥体大都汇、市奥体