全市整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动工作方案9篇(详细版).docx
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1、全市整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动工作方案为有力推动全市工商系统政风行风建设,按照市委、政府、市纪委部署和要求,根据整治群众身边的不正之风和腐败1可题专项实施方案和工作实际,现制定整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案如下:一、总体目标坚决贯彻省、市全面从严治党决策部署,严格落实中央八项规定精神,坚持他而不息、久久为功,统筹推进新老问题一起解决,推动专项整治常态化、正风肃纪常态化、健全制度常态化,把作风建设不断引向深入,坚决查处群众反映强烈、社会影响恶劣的群众身边不正之风和腐败问题,切实纠正各类不正之风和腐败问题,并建立健全治理长效机制,增强人民群众获得感和满意度。二、主要任务资产处置
2、、采购管理问题。在资产处置、罚没财物处置.、办公用品采购、机关事务管理和后勤保障上优亲厚友、徇私舞弊,无预算采购物资、不按规定程序和方式采购,为自己和他人谋取不正当利益行为。牵头领导:责任科室:办公室后勤中心财务科监察室案件办理、审批问题。在执法过程中办人情案,搞吃拿k要报、收受被处罚对象礼金礼品和吃请、不文明执法、有损工商形象问题。未严格对照法律规定和要求进行,或违反办案程序滥用裁战权,擅自改变行政处罚种类、幅度或者重责轻罚、轻责重罚等问题。牵头领导:责任科室:经检支队、反不正当竞争执法科、法规科、监察室消费投诉举报处理问题。在处理消费者申诉、调解消费者纠纷时不作为、不公平公正,影响工商队伍
3、形象等问题。牵头领导:责任科室:消保科、消委会、监察室T部管理监督问题。全局干部职工选拔任用和培养培训机制不够完善、轮岗交流机制未完全落实、考核激励机制不健全等问题。监督管理上存在失之软、失之于宽等问题。牵头领导:责任科室:人事科、党办、监察室市场主体监管问题。窗口工作人员向群众解释政策不耐心,资料口径标准不统一,未做到“一口清”、“一次明”,商事登记政策宣传不及时;违规收取各类费用等问题。牵头领导:责任科室:企业登记科、外资科、监察室脱贫攻坚问题。“六个精准”总体要求落实不到位,在扶贫资金管理、项目运行、资源调配等方面的问题。牵头领导:责任科室:扶贫组、党办、财务科、监察室干部作风问题。党员
4、干部腐懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实,“门难进、脸难看、事难办、生冷硬推、吃拿卡要等不作为、慢作为、乱作为,上班迟到、早退、无故矿工等问题:违规使用公务车辆,到基层局、所指导或调研工作时接受违规公务接待等问题。牵头领导:责任科室:人事科、办公室、监察室其他方面。违规公务接待、公务宴请,公款送礼,私设小金库等问题。牵头领导:责任科室:后勤中心、财务科、监察室群众身边不正之风通报群众身边不正之风和腐败问题自查报告群众身边的不正之风和腐败问题直接侵害群众的切身利益,严重影响了党和政府的形象。群众对这些发生在身边的“苍蝇式”腐败问题感受深、意见大。切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题,提升人民群
5、众对反腐败工作成效的满意度,事关党的执政根基,事关社会公平正义,事关人民群众切身利益,必须予以高度重:视和迅速解决。一、发生在群众身边的不正之风和腐败问题表现形式1 .利用职权,为个人谋取私利。个别基层干部利用职权,在小康楼建设招投标、工程建设、玉米制种基地落实、集体资产处置等过程中,暗箱操作,谋取私利,收受或索取他人财物;有的在土地征用、财务管理中,采取收入不入账、虚开发票、虚列支出等手段,违规报销个人费用,贪污公款。有些村社干部在民政救灾救济、危房改造补助等资金管理发放过程中,不能秉公办事,而是凭关系、凭感情、要好处,优亲厚友等。如甘州分局长安国土资源所原所长闫作鹏利用职务之便,贪污土地征
6、地补偿款、收受财物案件。2 .作风不实,服务意识淡薄。一些基层站所干部为儿子操办“留头宴”,宴请管理服务对象,违规收取礼金。二、发生群众身边的不正之风和腐败问题的原因分析发生在群众身边不正之风和腐败问题的原因是多方面的,主要包括以下几方面:1.两个责任落实不够。部分基层单位党委、党组织对落实党风廉政建设主体责任认识不足,履职不到位,对下属单位,特别是基层站所、村、社区党员干部教育监督管理不够,监督不力,缺乏严格的管控制度和追责问责机制,不愿意处理干部,怕得罪人,导致压力层层递减和辖区内群众身边“四风”和腐败问题时有发生。有的怕“一票否决”,存在瞒案不报、压案不查等问题。基层纪委办案人员能力素质
7、参差不齐,执纪监督和办案能力还不能完全适应新形势新任务需要。.纪律规矩意识不强。不少犯错误的基层干部,法纪观念淡薄,心存侥幸,没有认识到自己作为基层干部代表的是党和政府的形象,放松了对自己能力和素质的要求,宗旨观念不强,群众意识淡薄,个人主义思想严重,没有牢固树立“执政为民”、“群众利益无小事”的思想观念;少数党员干部法纪观念淡薄,心存侥幸,无视准则条例、中央“八项规定”等规定要求,抵制不住各种诱惑,贪婪钱财,存有侥幸心理,最终受到党纪法纪惩处。3 .监督机制不够完善。一些群众身边不正之风和腐败问题的发生,很大程度上是缺乏对权力有力监督和制约,缺乏完善、有效的监督机制,存在上级组织疏于监督,同
8、级或下级不愿监督,群众无法实施监督的问题,忽视事前事中监督,过多依赖事后监督查处,造成党员干部权力失控、行为失范。如政务公开、财务公开、村务公开制度未落实,群众的知情权、参与权和监督权得不到保障,逃避群众监督。4 .监督合力不够到位。大多数群众身边不正之风和腐败问题发生在基层,逐渐呈现出方式隐蔽化、手段多样化、人员基层化、被监督人员防范意识增强等特点,导致监督检查处理难度增大。乡镇和相关职能部门监督检查体系不完善,监督检查方式单、监督检查工作合力尚未形成,严格追责问责机制执行不到位,导致监管不力甚至监管缺失,警示震慑效果不明显。有些被侵害群众往往处于弱势群体,对发生在自己身边的“四风”和腐败问
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