关于推广建立村(社区)“救急难”互助社实施方案.docx
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1、关于推广建立村(社区)“救急难互助社实施方案为切实做好全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,加快建立政府救助与慈善救助衔接机制,现就我区推广建立村(社区)“救急难”互助社(以下简称互助社)工作提出如下方案。一、总体要求紧贴困难群众救助需求,推动我区村(社区)推广成立“救急难”互助社,主动、精准、灵活、高效地开展“救急难”工作,及时解决困难群众急难愁盼问题,形成“衔接有力、社会参与、综合施策、救助及时”的良好工作格局。二、年度任务到2023年底,在全区四镇所有村及村改居社区全面推广建立“救急难”互助社,并开展城市社区试点建立工作,共至少建立26个。具体为:XX镇7个、XX镇7个、XX镇
2、7个、XX镇6个。XX镇自行确定任务数。(一)规范进行成立登记。互助社应当有规范的组织章程,有固定的场所,有与其业务活动相适应的工作人员,有3万元以上活动资金,并依据社会团体登记管理条例向区民政局申请登记为社会团体。互助社通常由村(社区)党组织书记担任社长(法人),村(社区)社会救助协理员担任秘书长,成员包括村(社区)两委干部、党员、村民代表和捐赠人。(牵头单位:各镇人民政府,配合单位:区民政局)(二)多渠道筹集救助资金。建立以政府补助、集体经济支持、社会捐赠为主要内容的多渠道资金筹集机制。建立区级专项补助资金,并纳入区级财政预算。互助社成立登记时需不少于3万元的互助资金,通过三个渠道进行筹集
3、,具体为:区级财政补助1万元,村(社区)级集体资金支持不少于1万元,动员社会捐赠不少于1万元。成立后开展救助所需经费,主要依靠社会捐赠和村级集体资金支持予以保障。各镇及相关村(社区)要加大筹资宣传力度,争取获得爰心企业、公益人士等社会力量的持续资金支持。(牵头单位:各镇人民政府,配合单位:区财政局、区民政局)(三)科学设定救助对象和救助标准。互助社对接受低保、特困、临时救助等政府救助之后基本生活仍有一定特殊困难的家庭或个人给予补充救助,对不符合政府救助条件但基本生活暂时陷入困境的低保边缘家庭、返贫监测对象、支出型困难家庭等低收入人口给予应急救助。救助对象需具有本村(社区)户籍,或者有具有本村(
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