关于新时代残疾预防行动方案.docx

《关于新时代残疾预防行动方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于新时代残疾预防行动方案.docx（17页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、关于新时代残疾预防行动方案为进步加强我市残疾预防工作，有效减少、控制残疾的发生、发展，助力健康建设，根据市人民政府办公室关于印发市.残疾预防行动方案(2022-2025年)的通知精神，结合我市实际，特制定本行动方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府、市委市政府部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻预防为主的方针，将残疾预防融入经济社会发展各领域，全民动员、科学施策、依法推进，提高全社会残疾风险综合防控能力，有力保障人民群众生命安全和身体健康。二、工作目标到2025年，覆盖经济社会发展各领域的

2、残疾预防政策体系进步完善，全人群全生命周期残疾预防服务网络更加健全，全社会残疾预防素养明显提升，遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素得到有效防控，残疾康复服务状况持续改善，残疾预防主要防控指标达到省定标准。三、主要指标领域指标2020年2025年残疾预防知识普及行动1重点人群残疾预防知识普及率80%出生缺陷和发育障碍致残防控行动2婚前医学检查率40.95%70%3孕前优生健康检查目标人群覆盖率80%80%4孕产妇系统管理率90%90%5产前筛查率60%80%6新生儿遗传代谢性疾病筛查率力85%298%7新生儿听力筛查率285%290%83岁以下儿童系统管理率80%90%疾病致残防控行动9高血压

3、患者基层规范管理服务率60%265%102型糖尿病患者基层规范管理服务率60%65%伤害致残防控行动康复服务促进行动11百万人口白内障复明手术率2000300012以社区为单位心理咨询室或社会工作室建成率80%13登记在册的严重精神障碍患者规范管理率80%83%14适龄儿童免疫规划疫苗接种率95%90%15控制和消除重大地方病的地区95%95%16接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率90%90%17生产不故发生起数比2016年下降10%以上比2020年下降10%以上18声环境功能区夜间达标率达到85%19每10万人口康复医师人数力争达到8人2065岁以上失能老年人健康服务率80%21开

4、展精神障碍社区康复服务的地区80%22开展精神障碍社区康复服务的地区的居家患者接受社区康复服务比率60%23残疾人基本康复服务覆盖率80%85%24残疾人辅助器具适配率80%85%25公共建筑无障碍设施建设率100%注：1.“十三五”期间未开展数据统计工作的指标2020年数据标“一”。2.中国儿童发展纲要（20112020年）中“适龄儿童免疫规划疫苗接种率”目标值是“95%”，中国儿童发展纲要（20212030年）中“适龄儿童免疫规划疫苗接种率”目标值是“90%”。四、主要行动（一）残疾预防知识普及行动。建立残疾预防专家咨询委员会及科普知识资源库。建立残疾预防专家咨询委员会，承担残疾预防咨询、

5、评估、宣教等职能，为残疾预防工作的开展提供技术支持。建立残疾预防科普知识资源库，遴选、推介一批残疾预防科普读物，及时更新、发布残疾预防核心知识。推动将残疾预防和出生缺陷防治核心知识纳入医务人员、社会工作人员、残疾人工作者等职业培训课程和教材内容，形成残疾预防知识科普骨干队伍，确保残疾预防知识规范、有效传播。（市残联、市卫生健康局牵头，市委宣传部、市委网信办、市教育局、市司法局、市交通运输局、市应急管理局、市文广旅游体育局、市总工会、团市委、市生态环境局分局按职责分工负责）加强重点人群残疾预防知识普及。面向儿童、青少年、新婚夫妇、孕产妇、婴幼儿家长、老年人、高危职业从业者等重点人群开展针对性宣传

6、教育，主动提供残疾预防和出生缺陷防治科普知识，普及遗传和发育、疾病、伤害等致残预防的科学知识、方法；面向伤病者、残疾人，加强康复知识宣传普及，着力提升康复意识、能力；面向麻风病患者，普及麻风病发生、发展及畸残预防科学知识；针对有畸残的麻风病患者及康复者，加强畸残康复知识培训I,提升康复意识和能力。（市残联、市卫生健康局牵头，市教育局、市民政局、市司法局、市交通运输局、市应急管理局、市总工会、团市委、市妇联、市生态环境局分局按职责分工负责）组织实施重点宣传教育行动。持续开展残疾预防D宣传教育活动，利用爱耳H、爱眼日、世界噪音日、防治碘缺乏病日、预防出生缺陷日、精神卫生日、世界防治麻风病日、防灾减

7、灾日、全国消防日、全国交通安全日等宣传节点，通过微信公众号、短视频、广播电视等群众喜闻乐见的形式、传播方式，加强残疾预防知识专题宣传，提升各类宣传教育活动的影响力、实效性。深入推进志愿助残服务，支持引导志愿服务组织承接运营包括残疾预防知识科普在内的助残志愿服务项目。推动残疾预防宣传进企业、进社区、进学校、进家庭，进一步提高全民残疾预防意识,广泛营造全社会关注和参与残疾预防的良好氛围。（市委宣传部、市残联、市卫生健康局牵头，市委网信办、市教育局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市人力资源社会保障局、市交通运输局、市应急管理局、市文广旅游体育局、市消防救援大队、市总工会、团市委、市

8、妇联、市生态环境局分局按职责分工负责）（二）出生缺陷和发育障碍致残防控行动。加强婚前、孕前保健。推进婚前保健，2022年底，全市全面实行免费婚前、孕前健康检查，具备条件时建立紧邻婚姻登记处的“一站式”婚育健康医学检查场所。加强对遗传性疾病、指定传染病、严重精神障碍的检查并提出医学意见，指导婚前医学检会服务机构科学优化婚前医学检查场所布局及服务流程，加强婚姻登记场所婚姻家庭健康咨询室建设，加大健康婚行指导力度。发挥妇女儿童之家等服务阵地作用，积极开展婚育健康宣传教育服务。推进数据对接，为全省共享婚姻登记管理基础信息提供数据,加强疾病预防和优生优行管理。深入实施孕前优生健康检查、增补叶酸等基本公共

9、卫生服务，指导科学备孕，为计划怀孕夫妇提供健康教育、咨询指导、筛查评估、综合干预等孕前优生服务，推进补服叶酸预防神经管缺陷。（市卫生健康局牵头，市民政局、市妇联按职责分工负责）做好产前筛查、诊断。提供生育全程基本医疗保健服务，广泛开展产前筛查，加强对常见胎儿染色体病、严重胎儿结构畸形、单基因遗传病、地中海贫血病等重大出生缺陷的产前筛查和诊断。推进高龄孕产妇等重点人群的分类管理和服务，落实妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理等制度，强化市、镇、村三级妇幼卫生服务网络建设，完善基层网底和转诊网络。（市卫生健康局负责）加强儿童早期筛查和早期干预。全面开展新生儿苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症、G

10、6PD缺乏症、先天性肾上腺皮质增生症等遗传代谢性疾病和新生儿听力、早产儿视网膜病变筛查，逐步犷大致残性疾病筛查病种范围，推进早筛、早诊、早治。规范婴幼儿早期发展服务，加强对家庭和托幼机构儿童早期发展服务的指导，深入实施中央专项彩票公益金出生缺陷干预救助项目。做实O6岁儿童健康管理工作，大力推进。6岁儿童致残性疾病筛杳，建立筛查、诊断、康复救助衔接机制，不断提升儿童致残性疾病早发现、早诊断、早干预、早康复能力和效果。（市卫生健康局、市残联牵头，市教育局、市妇联按职责分工负责）加强生育服务和婴幼儿早期发展指导。推进优生优育全程服务，提高出生人口素质。建立科学育儿指导团队，通过入户指导、亲子活动、家

11、长课堂等方式，为家长及婴幼儿照护者提供婴幼儿早期发展指导服务，帮助家长解决在育儿中遇到的营养、健康、情绪、心理、安全、照护、早期学习等问题。加强婴幼儿照护服务与基本公共卫生服务、妇幼保健服务、国民营养计划的衔接，为婴幼儿家庭提供新生儿访视、儿童中医药健康管理、膳食营养、生长发行、预防接种、安全防护、疾病防控等服务。保障免疫规划疫苗供应，提升预防接种管理质量。提高母乳喂养率,培养科学喂养行为习惯，提高婴幼儿食品质量与安全水平。（市卫生健康局牵头，市教育局、市妇联、市残联按职责分工负责）（三）疾病致残防控行动。加强慢性病致残防控。推广健康生活方式，提倡戒烟限酒、合理膳食、均衡营养、科学运动，减少每

12、日食用油、盐、糖摄入量。加强高血压、糖尿病等慢性病患者规范管理，做好并发症筛查和干预。丰富家庭医生签约服务内容,提高服务质量，推进基层慢性病医防融合管理持续开展脑卒中等高危人群筛查与干预项目。着力做好防盲治盲、防聋治聋工作。开展全民健身行动，发挥好体育健身在主动健康干预、慢性病防治、康复中的作用，加快促进全民健身与残疾人康复体育深度融合，提高群众生活质量。（市卫生健康局牵头，市教育局、市文广旅游体育局、市残联按职责分工负责）加强社会心理服务和精神疾病防治。构建社会心理健康服务体系，强化重点人群心理健康服务、社会工作服务和个体危机干预，加强群体危机管理，将心理援助纳入突发事件应急预案，为遭遇突发

13、公共事件群体提供心理援助服务。加强对精神分裂症、阿尔茨海默症、抑郁症、孤独症等主要致残性精神疾病的筛杳识别和治疗。（市委政法委、市公安局、市民政局、市卫生健康局、市应急管理局、市妇联、市残联按职责分工负责）做好严重精神障碍患者规范管理。强化基础排查，落实监管责任，严防精神障碍患者肇事肇祸事件发生。建立在册精神障碍患者外出流动报告机制，及时掌握流动信息,防止流浪走失。加强救治救助工作，发现流浪、乞讨的疑似精神障碍患者，及时开展身份信息比对、护送救治、协助寻亲等工作。（市公安局、市民政局、市卫生健康局、市应急管理局、市妇联、市残联按职责分工负责）加强传染病及地方病致残防控。全面实施国家免疫规划，继

14、续将脊髓灰质炎、流行性乙型脑炎等致残性传染病的疫苗接种率维持在高水平。落实中华人民共和国疫苗管理法，安全有序实施预防接种工作。加强传染病防控,做好传染病报告及患者医疗救治。全面开展麻风病症状监测，加大麻风病早期发现力度，规范全市麻风病例联合化疗、麻风反应等诊治。实行重点地方病监测全覆盖，巩固维持消除碘缺乏病状态，有效控制饮水型氟中毒，持续消除碘缺乏病、氟骨症等重大地方病致残。（市卫生健康局牵头，各乡镇场街道负责）加强职业病致残防控。进一步加强职业健康工作，推动用人单位落实主体责任，建立健全用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的职业病防治机制。深入开展职业性噪声聋、尘肺病和化

15、学中毒多发高发的重点行也工伤预防专项行动，有效降低重点企业职业病发生率。开展职业健康宣传教育，加强重点人群职业健康保护。（市卫生健康局牵头，市发展改革局、市人力资源社会保障局、市医保局、市应急管理局、市总工会按职责分工负责）（四）伤害致残防控行动。加强安全生产和消防安全监督管理。持续深入开展安全生产排查整治三年行动和重点行业领域安全生产排查整治，防范化解重大安全风险、整治重大事故隐患，持续改善工矿商贸行业劳动条件。压实企业安全生产主体责任，强化安全生产监管。创新推动安全生产警示教育宣传活动。实施省工伤预防五年行动计划，减少事故伤害，预防工伤致残。加强对客运车站、码头、医院、学校、幼儿园、养老院、儿童福利机构、未成年人救助保护机构及劳动密集型企业等人员密集场所的消防监督检查，督促指导相关单位落实消防安全主体责任，完善建筑消防设施，提高防范火灾能力。（市应急管理局、市消防救援大队牵头，市教育局、市民政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市卫生健康局、市总工会