关于新时代未来五年教育高质量发展行动方案.docx

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1、关于新时代未来五年教育高质量发展行动方案为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，根据国家、省、市关于教育高质量发展的工作要求，推动市教育高质量发展，特制定市未来五年教育高质量发展行动计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义里想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对系列重要讲话、重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决贯彻落实省、市及我市各项决策部署，坚持教育优先发展，以改革创新为根本动力，落实立德树人根本任务，办好人民满意的教育，推动教育更加公平、更高质量、更富特色、更有效益发展，培养造就大批

2、德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为建设风清气正、宜居宜业、平安和谐的现代化美丽提供全方位的人才和智力支撑。二、基本原则（一）坚持党的全面领导将加强党的领导作为推进教育高质量发展的根本保证,坚持社会主义办学方向，加强学校思想政治工作，落实意识形态工作责任制，凝聚推进教育高质量发展正能量。（二）坚持以人民为中心坚持教育公益性原则，促进学生德智体美劳全面发展,构建平等面向每个人、适合每个人、伴随每个人一生的教行体系，办好同人民群众期待相契合的新时代教育。（三）坚持新发展理念把新发展理念贯穿教育发展全过程和各领域，坚持质量为先、内涵发展，着力构建教育发展新格局。深化创新驱动发展战略，增强教

3、育发展的整体性、协同性、系统性,创造良好的教育发展环境，让人民群众共享教育发展成果。（四）坚持深化改革开放把深化教育领域综合改革作为推进教育高质量发展的根本动力，优化教育结构体系，丰富优质教育资源，创新育人方式、办学模式、管理体制、保障机制。（五）坚持系统思维将推进教育高质量发展置于经济社会发展大局中审视,统筹推进教育理念、制度、内容、方法、治理现代化，推进教育体系与产业体系、社会体系、科技体系有效对接，推动普通教育和职业教育互相促进、有机衔接。三、发展目标到2025年，基本建成制度更加完备、结构更加优化、保障更加全面、服务更加高效的高质量教育体系，人才培养水平和教育服务贡献能力显著增强，全市

4、教育综合实力、整体竞争力大幅提升，各级各类教育更加公平更高质量全面发展。（一）优化义务教育学校布局通过撤并、新建和改扩建等方式，整合一批“小、散、弱”学校，加快构建小学以中心小学（片区）为主、初中学校向乡镇以上集中的办学模式，逐步缩小城乡校际之间的教育差距，严控超大规模学校，进一步促进全市义务教育优质均衡发展。（二）增加公办优质学位供给严格落实省义务教育标准化学校标准，小学每班不超过45人、初中每班不超过50人。结合学龄人口变化、城镇化进程、产业布局调整等，科学谋划公办学位建设，推动新建扩建一批公办中小学校（幼儿园）。到2025年，新增约2250个公办幼儿园学位、新增约16558个公办义务教育

5、学位，新增约6000个公办普通高中学位。强化残疾儿童教育工作，适龄残疾儿童义务教育入学率达到98.3机针对严重不良行为未成年人教育需要，建设专门学校，开展专门教育工作。（三）进一步提高学前教育普及普惠水平到2025年，全市学前三年毛入园率达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上。乡镇中心幼儿园、常住人口4000人的行政村普惠性幼儿园建设覆盖率达100%,规范化幼儿园覆盖率95%以上。覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系进一步健全，普惠性学前教育保障机制进一步完善,幼儿园保教质量全面提高，幼儿园与小学科学衔接机制基本形成。（四）促进高中教育

6、发展提升全市所有普通高中办学条件达到标准化要求，全面消除56人以上大班额，高中阶段教育毛入学率保持在95%以上。加强中学软硬件建设，把中学打造成内涵深厚、质量优异、特色鲜明、高考综合改革成果突出、社会公认、羯射带动作用显著、在全省具有一定影响力的品牌高中。促进中等职业教育发展。强化职业教育类型定位，促进职业教育特色发展。加大投入力度，改善办学条件，提高保障水平。强化中职教育基础地位，健全中等职业教育管理体制，实现中等职业教育与普通高中教育协调发展。（五）培养高素质教师队伍深入实施“新强师工程”，重点加强教师、校长、教研人员“三支队伍”建设，创新实施“三名工程”，建设一支师德高尚、业务精湛、充满

7、活力、善教乐教、创新能力强的教师队伍。师资队伍结构进步优化。幼儿园专科以上学历教师比例达到83%,小学、初中本科以上学历教师比例分别达到58%、92%,高中阶段学校研究生学历教师比例达到14%。（六）提升教育教学质量深化课程教学改革，大力推进优秀教学成果应用。抓好课堂教学，推进“互联网+教育”，实施集团化联盟化办学，借力全口径全方位融入式对口帮扶机制等方式，促进教育均衡发展，推进教育教学质量稳步提升。（七）德智体美劳全面发展的教育体系更加健全实现立德树人融入教育教学各环节，贯穿各级各类教行领域，学生品德修养、综合素质、运动技能、审美情趣、劳动实践能力全面提升，家庭、学校、社会密切配合的育人体系

8、更加健全。（八）信息技术与教育教学深度融合发展加快推进教育新型基础设施建设，构建高质量教育发展支撑体系，推动新一代信息技术与教育教学深度融合，推进网络化智能化教育管理与服务，保障网络与信息安全。四、主要措施（一）优化学校布局调整1.优化小学布局调整。因地制宜、积极稳妥、科学推进100人以下教学点分步分批撤并，将学生集中迁移至乡镇中心小学（片区完全小学）就读。（责任单位：市教育局、市财政局、市自然资源局、市住建局、市乡村振兴局）2 .加强寄宿制学校建设，落实布局调整措施，妥善解决寄宿学生住宿、就餐和上下学交通等问题，保障基本教行教学条件、基本生活条件标准和校内课后活动的场地与设施条件。（责任单位

9、：市教育局、市发改局、市财政局、市自然资源局）（二）推进公办中小学（幼儿园）建设1.科学规划学位资源布局。统筹考虑城镇化进程、人口变化趋势等因素，综合考虑学前教育发展、公办民办义务教育结构调整、城乡义务教育一体化发展、促进县域普通高中发展等因素，精准测算学位需求，科学规划学校资源布局。（责任单位：市教育局、市发改局、市财政局、市自然资源局、市住建局、市乡村振兴局）3 .抓好学前教育和义务教育学位建设。充分用好中央和省重点项目专项资金，并多渠道筹集建设资金，加快建设进度，按照教育发展规划和未来几年的学位建设任务，持续扩大学位供给，加快补齐办学条件短板，加快学前教育和义务教育学位建设。引导、鼓励、

10、支持全市机关、企事业单位开办公办幼儿园，着力保障学前教育公办学位供给。拟新建市职教幼教中心项目，其中学前教育部分完成后可增加1710个学位，中等职业技术学校可增加4500个学位；素龙街道平南二小改造幼儿园，完成后可增加学位300个；义务教育扩建学校10所，完成后可增加学位650个，床位4320个；将素龙街道凤西小学扩建成义务教育九年一贯制学校，完成后可增加公办学位1200个。积极争取申请一般债券，打包建设市城区学校扩建项目和市乡镇学校扩建项目共23个，共投资约5亿元。其中市城区学校扩建项目8个，完成后可增加床位3050个，学位2000个，周转房255套，餐位4900个；市乡镇学校扩建项目15个

11、,完成后可增加床位3400个，学位1400个，周转房450套,餐位1500个。（责任单位：市教育局、市发改局、市财政局、市自然资源局、市住建局）4 .加强高中阶段教育学位供给。有效整合资源，推动中学、廷铭纪念中学、实验学校、中学城东学校扩容提质建设，增建实验中学第二综合楼、中学教学楼、中学城东学校宿舍楼，预计增加学位4000个。扩大优质职业教育资源，高质量谋划市职教幼教中心项目建设，大力扶持市泼州职业学校项目建设。全力推动市职教幼教中心项目（第三标段）建设，总投资9.6亿元，建筑面积151342平方米,预计增加学位7590个。职教幼教中心建成后，将原中职学校校址建成校舍达标、设备设施齐全的罗城

12、中学，以解决旧城区初中学位严重不足的问题。（责任单位：市教育局、市发改局、市财政局、市自然资源局、市住建局）5 .建设特殊教育学校和专门学校。根据特殊教育事业发展的需要，在素龙街道凤西小学旁边新建1所特殊教育学校，增加500个特殊教育公办学位，以解决特殊教育对象学位不足的问题。按照省、市的规划部署，在我市建设1所专门教育学校。（责任单位：市教育局、市发改局、市财政局、市自然资源局、市住建局）6 .抓好教育用地保障。建立公办学位供给与商住用地开发、城市更新的联动机制，严格落实住宅小区配套中小学（幼儿园）政策，保障配套中小学（幼儿园）与新建住宅小区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收和同步交付使

13、用。（责任单位：市教育局、市发改局、市财政局、市自然资源局、市住建局）（三）深入实施“新强师工程”1.加强师德师风建设。健全师德建设长效机制，全面贯彻落实新时代中小学、幼儿园教师职业行为十项准则，拓展师德教育载体，创新师德教育方式。坚持师德第一标准，把师德表现作为教师资格认定、选聘录用、考核评价、职称评聘、评优评先、定期注册的首要内容，把师德师风建设要求贯穿教师发展和管理全过程。推进教师全员全方位全过程师德养成，加强师德教育和宣传，学习践行新时代教师职业行为准则，不断提升教师职业道德素养。加大惩处力度，对严重违反师德的教师实行资格证注销制度。加大教师入职资格审查，对征信记录有问题的教师不予录用

14、。（责任单位：市教育局、市财政局、市人社局）2 .加强校长队伍建设。建立中青年校长和后备校长、后备干部培养制度，建立完善后备校长、后备干部人才库,新任校长和教育行政干部主要从人才库中择优选拔。加大校长培训力度，实施中小学名校长工作室建设，将工作室跟岗实践作为校长学习提升学校管理能力的重要方式。加大对校长任期考核的工作力度，通过实施校长专项绩效工资、任期经济责任审计等多种渠道评价考核校长，推进校长队伍建设科学发展。建立校长任课和听课评课制度，每名校长担任一个班的一门学科的教学，每名校长平均每周听课评课不少于2课时，每学期不少于40课时。（责任单位：市教育局、市财政局、市人社局）3 .加强骨干教师

15、培养。深入推进实施中小学“百千万人才培养工程”，加强对基础教育名校长、名教师、名班主任培养和管理，培养业内认可、具有影响力的名教师、名校长、名班主任300名，新成立名教师、名校长、名班主任工作室150个。每年按不低于专任教师10%的比例培养骨干教师，充分发挥各级骨干教师在教师专业发展中的示范带动和辐射作用，打造一支高素质的基础教育领军人才队伍。（责任单位：市教育局、市财政局、市人社局）4 .全面提高教师教育教学能力。加强市教师发展中心建设，发挥教师发展中心在本地教师培训中的主阵地作用。加强中小学校校本培训，重点提升教师教学技能和课程实施能力。提升教师信息技术应用能力，开展教师信息技术应用能力全

16、员培训，重点推进“名师课堂”应用，服务城乡教育优质均衡发展。创建教师教学能力展示交流平台，每年组织教师业务技能大赛。引导带动广大教师潜心教学研究，创新教学方法，提升教学技能。（责任单位：市教育局、市财政局、市人社局）5 .加强教研队伍建设。逐步按照标准要求配齐所有学科专职教研员。强化教研员工作职责，落实专职教研员到学校开展教学指导、深入课堂听课评课制度，推动教研员聚焦教育教学关键问题开展课题研究。（责任单位：市教育局、市财政局、市人社局）6 .优化教师队伍结构。全面推进中小学教师“县管校聘”改革，统筹县域内教师资源配置和管理，促进学校教师和管理人员向基层合理流动。支持教师采取多种方式提升学历层次，对参加硕士研究生层次学历提升的教师给予经费补助，促进各学段教师学历达标。每年按照“总量控制，动态调整”的原则核定教职工编制，及时动态补充教职工，建设一支充满生机活力的教师队伍。（责任单位