全市安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年).docx
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1、全市安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)为深入贯彻落实习近平总竹记关于安全生产系列重要指示批示精神,根据国务院安全生产委员会安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)、xx市安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026年),全市安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)结合我镇实际,制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二卜大和二卜届二中全会精神,全面落实市委六届二次、三次、四次全会、区委十五届历次全会要求,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,突出稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向,着力从根
2、本上消除事故隐患、从根本上解决问题,突出“统、防、救”3个重点,深入开展安全生产治本攻坚“八大行动”,落实落细国务院安全生产委员会安全生产十五条硬措施,在安全理念、安全责任、安全企业、安全规划、安全标准、安全监管、安全素质、安全科技8个方面补短板、强弱项,切实提升发现问题和解决问题的意愿和能力,推动重大事故隐患动态清零,不断提升木质安全水平,加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化。二、总体目标通过治本攻坚三年行动,镇党委政府、部门和生产经营单位统筹发展和安全的理念更加牢固,坚守安全红线的意识更加强烈,各地各部门安全生产责任更加明晰,辨识管控重大安全风险、排查整治重大事故隐患更加主动;面点行业
3、领域建立健全“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管,全链条排查整治重大事故隐患的责任体系,安全监管能力显著提升;2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量,2025年底前有效遏制重大事故隐患增量,2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制:力争减少一般事故、全力防范较大事故,坚决杜绝重特大事故,确保全镇安全生产形势持续稳定向好。三、任务分工镇应急办负责制定本镇安全生产治本攻坚三年行动方案,并负责协调推进行业领域安全生产治本攻坚工作。各“一岗双责”科室结合属地监管领域实际制定工作方案。三、主要任务(一)开展重大安全风险源头管控行动1 .广泛宣传判定标准。总
4、结重大事故隐患专项排查整治2023年行动经验做法,定期收集汇编各行业领域重大事故圈患判定标准或重点检查事项。结合行业领域实际情况,持续宣传解读重大事故隐患判定标准,规范重大事故隐患排查整治工作流程,提高各行业领域重大事故隐患排查能力和水平。(二)开展重大事故隐患动态清零行动2 .根据国家已出台的重大事故隐患判定标准和部门规章、强制性国家标准等,健全完善各行业领域重点检杳事项和隐患排查工作流程,并针对新问题、新风险进行动态更新。通过培训视频、深入企业宣讲、组织集中培训、专家对企业体检的方式,对重大事故隐患判定标准、重点检查事项等进行解读,切实提升排查整改质量。3 .健全重大事故隐患数据清单,20
5、24年底前完善数据清单运行管理机制,实现企业自查上报、督导检查发现、群众举报查实等各渠道排查的重大事故隐患全量汇总,推动重大事故隐患信息共享集中。及时将重大事故隐患信息通知到相关生产经营单位的主要负责人、实际控制人,实行清单制管理并动态更新整改落实情况,推动照单逐条整改销号。(三)开展生产经营单位安全管理体系建设行动4 .按照市、区政府安委会安全生产管理体系标准和有关要求,落实安全生产标准化管理体系定级制度,积极推动、引导有关行业领域各类企业单位创建安全生产标准化管理体系。5 .提升工商贸企业安全生产标准化创建质量。持续开展工商贸企业标准化创建指导提升服务,积极推动、引导工贸企业创建安全生产标
6、准化管理体系。组织开展工贸行业小微企业自评工作,严格创建、评审、抽查、撤销全流程管控,实施重大事故隐患“一票否决”。2024年,建立健全企业标准化安全生产责任制。20252026年,持续巩固深化全员安全生产责任制。(四)开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动6 .明确安全培训工作要求。依据各行业领域规范要求和实际,2024年底前,全镇各监管和业务管理部门要明确自身监管行业领域生产经营单位各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范困、时间等具体要求,并强化监管行业领域教育培训效果督导检查,通过“线上+线下”双重模式,强化教育培训动态管理。7 .开展生产经营单位从业人员安全技能培训。加强教
7、育培训效果督导检查,严禁未经安全教行培训并考试合格的人员上岗作业。明确有关从业人员的安全准入机制以及不符合安全条件要求的退出机制,提升从业人员整体能力水平。推动生产经营单位加强对外包外租等关联单位的安全生产指导、监督,将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入本单位安全生产管理体系,严格安全培训和管理,切实提升有关从业人员的安全素质和能力。(五)开展安全监管效能提升行动8 .提高监管执法效能。组织安全监管相关部门负责人、工作人员开展安全生产学习培训。9 .重拳开展打非治违。建立由镇政府统一领导、相关业务部门共同参与的打非治违联合机制,每年由相关业务部门牵头在危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、
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