EPC分包管理.docx

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1、第六章EPC分包管理6.1、 分包工程项目及范围1. 1.1支配分包项目为：河道清淤新建堤防工程老旧堤防改造老IH堰坝加固新建堰坝施工廊桥施工水利博物馆建筑管护用房建设6. 1.2、分包范围河道清淤分包范围主要包括各堤段新建后需清除现有河道的淤积物、杂草、乱石及沙丘，对河道进行清淤整治。新建堤防工程主要包括新建堤防测量定位、堤防基础处理、堤防结构主体施工、堤防主体材料选购。老旧堤防改造主要包括老旧堤防破损部位拆除外运；修第部位结构施工；主材选购老旧堰坝加固主要包括老旧堰坝破损部位拆除外运；堰坝主体加固处理。新建堰坝施工主要包括新建堰坝测量定位；围堰导流；堰坝基础施工；堰坝主体施工：堰坝功能性设

2、备安装。廊桥施工主要包括廊桥测量定位：廊桥基础处理；主体施工；装饰装修。水利博物馆主要包括水利博物馆测量定位：基础处理：主体施工；屋面施工；装饰装修。管护用房主要包括管护用房测量定位；基础处理；主体施工；屋面施工；装饰装修。6.2、 分包商确定的方式和招投标管理工程分包范围我公司在履约的在建项目中支配把几项须要专业技术较强的分项工程进行专业分包：个别分项工程须要在当地寻求劳动力，进行劳务分包。我公司负责监督管理和组织施工，主要指工程专业分包、劳务分包。6.2.2工程分包要求、工程分包应当符合合同法、建筑法、招标投标法和建设工程质量管埋条例等法规的有关规定。劳务用工应当符合劳动法、劳动力市场管理

3、规定等法规的有关规定。工程分包行为应当守约工程分包应当符合工程承包合同的有关规定。合同规定不允许分包的项目，不得分包：合同规定须经监理单位事先审查及与业主协商并取得同意才能分包的项目，在取得同意前不得分包。对工程分包的工期和进度要求、技术和质量标准不得低于工程承包合同相应的要求和标准。工程分包应在充分利用公司内资源、有利于工程实施和提高联合体公司综合效益的前提下，有限制地进行。对此，公司实行工程分包许可与否的立项审批和工程分包统计报告制度。通过市场竞争方式，公开、公允和公正地在具备相应资质条件的合格分包商中择优选定分包商。对此，公司实行分包商资侦评审和选定分包商的审批制度。必需订立有效的规范的

4、书面形式的工程分包合同。对此，公司实行工程分包合同评审、批准和备案制度。必需对工程质量、进度和施工平安进行严格的限制。对此在发包方和分包商均应严格履行工程分包合同的基础上，我公司对分包商的工程施工实行监督式、介入式和指导式的管理，不得“以包代管”。公司各级领导人员及有关管理人员，应严格遵守有关工程分包的岗位规范和个人行为准则，严格执行国家和公司的有关规定，不得在工程分包活动中搞暗箱操作和人情分包。公司经营部是本工程分包的管理部门，并具体负贲本工程分包的管理工作，本工程其他相关部门物资选购部、工程部、质安部、财务部、办公室应当依据各自职贡，依据公司规定参与工程分包管理工作，并对工程分包管理程序的

5、全过程进行监督检查。工程分包的审批管理工程分包的常规审查和批准权限。工程项目全部的工程分包无论金额大小必需经联合体公司法授权的项目经理签字认可。工程分包常规审批事项有：1、工程分包立项（许可与否）；2、确定分包商：3、签订工程分包合同。工程分包特殊事项的审批。a、受条件和市场状况所限，难以采纳市场竞争方式选择分包商而又需进行工程分包的；b工程分包合同价格与工程承包合同价格相比超出承包合同价；c、工程施工的确急需先引入分包商，而后补签工程分包合同的；就各事项的审批，经营部应分别填制工程分包立项申请表，选定分包商审批表及分包商资质审查记录表、工程分包合同审批表及合同草案，特殊事项报审衣等，并附必要

6、的文件资料。上述表格格式由经营部规范。经营、质量平安管理及其它有关部门参与。各部门负责人审查后签字确认。立项审查通过，由经营部上报本工程项目经理。经营部备案保存。6.2.4 分包商的选择和招投标管理通过工程分包立项审查并获得批准的工程分包，其选择分包商的工作按以下程序进行：a、发包方确定选择分包方式；b、发包方招标或发布工程分包信息：c、发包方选择参与竞标的合格分包商：d、分包方投标或竞标：e、评审小组评审并举荐中标候选者；f、发包方定标；g、正式确定中标者的审批。选择分包商工作由经营部组织，经营部经理负责。工程分包管理程序框图选择分包商的市场竞争方式主要有公开招标、邀请招标、询价招标和协协商

7、标等。上述方式中，原则上应采纳前两种招标方式，尤以邀请招标为首选方式对工程项目工序分包、施工作业分包,可选用询价招标方式，选择几个合格分包商，由其报价竞标。条件具备的，可选择分包施工中信誉和业绩良好的几个分包商，通过议标方式，与分包商分别协商，从中选优。参与竞标的分包商，必需是具备担当工程分包任务的实力、具备相应的资质条件和信誉良好（称为合格分包商）。为此，我公司将对有意参与竞标的分包商进行资质审查。只有获得合格分包商资格的，方可参与竞标。证明分包商具备相应资质条件的证明文件按国家法规和工程所在地政府规章的规定执行。分包商投标必需具备以下证明文件：a、企业法人营业执照；b,法人代表证书或法人托

8、付授权书；c、税务登记证；d、建筑业企业资质证书：e、平安资格证书（或建筑业企业平安业绩评价手册）：证明分包商具备担当工程分包任务的实力和信誉良好，除上述证明文件外,公司将实地考察其业绩状况。必要时要求参与竞标的分包商供应以下资料：（一）分包商企业简介、财务、设备及人力资源状况：（J近三年已完工程项目状况及主要业绩：（三）质量管理和平安保证体系状况。经营部对分包商进行资质审查，必需作好资质审爸记录。a、公司建立分包商资源库，由公司经营部主管。资源库供公司各工程分包备选合格分包商。首先在公司分包商资源库中选择参与竞标的合格分包商。b、设立工程分包竞标的评审小组。评审小组由经营部经理负贲，有肯定施

9、工阅历的经营、工程技术、设备物资和财务人员参与。评审小组完成评审后，必需向项目经理提出书面评审报告。评审报告内容a、分包方的资信、施工实力和技术力气能否满足工程承包合同有关工程分包部分的质量、平安、技术和进度要求；b、经评审的各分包商的价格比较以及与工程承包合同相应价格的比较；c、经评审的分包商排序：d、举荐的中标候选人.评审报告应有参与的评审人员其所属部门负责人签字确认。公司经营部负贡人召集领导成员集体探讨，从评审报告举荐的中标候选人中确定中标者。对选定的分包商，上报工程项目经理审批并获得批准后，方可正式通知中标者。6.2.5 工程分包合同的签订工程分包必需签订合同。未签订合同的，除通过特殊

10、审批可适当延后补签外，都必需先签好合同，才允许签约分包商进入施工现场进行工程分包任务的施工。工程分包合同一律采纳书面形式。工程分包合同必需包括以下条款（但不限于此）：1工程分包范围和施工依据：2进度限制和工期；3技术和质量标准；4平安文明施工及责任；5合同价格：6双方职贲；7结算和支付；8交工验收；9质量保证期：工程分包合同必需规定分包商的履约保证金。履约保证金占工程分包合同总金额的比例，至少应与我公司和业主签订的工程承包合同规定的比例相同。履约保证金应在合同签字前汇到我公司的开户银行帐号上。工程分包合同必需规定分包商的质安保证金。我公司扣留的质安保证金应占结算工程款的比例为5%工程分包原则上

11、不支付工程预付款。对资信高、以往业绩好的分包商,在履行特殊审批程序并获得批准后，可以适当支付工程预付款。其占合同总金额的比例至多不得超过工程承包合同规定的比例，且在工程分包合同中明确扣回方法。工程分包合同价格应总体上限制在工程承包合同相应的中标价范围内，取合理低价成交。与工程承包合同中标价格相比，工程项目分包采纳单价承包的，其主要单价不应倒挂，估算的合同总价不应倒挂：采纳总价承包的，承包总价不应倒挂。工程项目工序分包、施工作业分包应采纳单价承包，按完成工程量（产量）结算；承包单价应在工程承包合同相应项目中标单价分解、分析的基础上，按不应倒挂的原则确定。工程分包合同的草拟、谈判、上报审批、签署由

12、经营部负责：a、经营部负责与选定的分包商协商，草拟工程分包合同。采纳招标方式确定分包商的，合同内容应不背离招标文件（包括合同条件）。b、合同谈判，我公司选派主管商务、技术等部门的人员参与。对质量、平安、施工设备配置和工程物资供应有特殊要求的，相关部门的人员也应参与。合同谈判应有记录（作为发包方工作备忘），参与谈判的人员应在谈判记录上签字。c、合同谈判结束后，我公司对合同草案进行内部评审，并作好评审记录。对合同草案上报审批并获得批准后，方可与分包商正式签署工程分包合同。d、工程分包合同的签字人应为双方法人代表或其授权托付人，并加蓬发包和承包双方单位印章。e、合同是否须要公证，由签约双方商定。工程

13、承包合同规定的须要公证的，必需公证。工程分包合同的备案工程分包合同正式签署后，自签署之日起十日内，公司经营部必需留档保存。6.3对分包商进度、质量、HSE的管理措施6.3.1对分包商项目限制原则对分包方的限制就是监控和检测分包项目的实际进展,若发觉实施偏离了支配,就应当找出缘由，实行行动使项目重新回到预料的轨道。限制工作的主要内容包括确立标准、衡量绩效和订正偏差。项目支配是项目执行的基准,在项目的整个实施阶段,不论项目的环境如何变更,项目将进行怎样的调整,项目支配始终是限制项目的依据,这须要对项目支配和项目资源进行细致的分析和管理。项目的支配、费用预算及实施程序和相关的准则为限制项目供应了一个

14、基本的框架。在项目执行过程中，项目管理人员通过各种信息推断、监督项目的实施过程,必要时依据项目环境和执行状况对支配作适当的调整,始终保持项目方向正确、执行有序。项目限制的基本原则在项目的限制过程中，项目管理人员应当留意以下几条原则：a、项目合同和支配始终是项目限制的依据无论是项目的总承包合同还是各项分包合同，都是相关方为了执行项目而笑订的正式文件,它具有法律的效力，合同条款也是项目合作双方经过反复协商之后确定的,对项目进度、成本和质量要求都有明确而具体的规定;而项目支配乂具体明确了各项工作的细微环节、实施步骤和资源配置，并对项目将来的发展变更进行了科学的预料,因此,项目的合同和支配是项目执行的

15、基准，也是项目限制的基本依据。b、对项目的执行进行即时的跟踪和报告项目不断在向前进展,而且时时刻刻都可能发生变更，因此,在项目执行的全过程中，即时监控项目支配的执行状况,对影响项目目标实现的内外部因素变更状况和发展趋势进行分析和预料,并且对项目的进展状态以及影响项目进展的内外部因素进行刚好的、连续的、系统的记录和报告。这些记录和报告是项目限制和调整支配的现实依据,在须要时可以提交各相关部门、项目班子进行探讨、探讨,从而寻求适当的解决方案。c、保持动态的项目限制过程项目限制是一个动态的过程,也是一个循环进行的过程。从项目起先，支配就进入了执行的轨迹。进度按支配进行时,实际符合支配,支配的实现就有了保证;实际进度与进度支配不一样时,就出现了偏差，若不实行措施加以处理,工期目标就不能实现。因此，当偏差发生时，就应分析偏差产生的缘由，实行措施，调整支配,使实际与支配在新的起点上重合,并尽量使项目按调整后的支配接着进行。但在新的因素干扰下，又有可能产生新的偏差，乂须要按上述方法进行限制。d、项目限制须要有肯定的弹性影响项目实施的因素很多,这就要求在确定项目目标时应进行目标的风