广灵县2021年国民经济和社会发展计划草案的报告.docx

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1、关于广灵县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划（草案）的报告一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况2020年是“十三五”收官之年，也是广灵经济社会发展史上极不平凡、极其不易的的一年。一年来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记”三篇光辉文献”和视察山西重要讲话重要指示，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实推进以“六保”促“六稳”、以“六新”促转型各项工作，生产生活秩序全面恢复，基本民生保障有力，主要经济指标增速逐月提升，全县经济和社会发展保持了稳中向好的态势。全县地区生产总值完

2、成423615万元，同比增长1.5%。第三产业增加值完成213729万元，同比增长-0.1%。规模以上工业增加值完成89572万元，同比增长9.2%。一般公共预算收入实现26737万元，同比增长5.8%。全社会固定资产投资完成374204万元，同比增长13.5%o社会消费品零售总额完成109441万元，同比增长-3.5%。城镇居民人均可支配收入完成25244元，同比增长4.9%。农村居民人均可支配收入完成10007元，同比增长8.9%。5项指标峭速高于全市平均水平，3项指标增速位居全市前三。2020年全县经济社会发展主要呈现以下特点：(一)经济运行克难求进，发展质效不断提升。现代农业稳产增效。

3、以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧改革为主线，推进农业高质量发展，全县农业农村经济稳中有进,农林牧渔业总产值14.67亿元，同比增长6.54%。完成市级有机旱作农业播种面积5000亩、黄花种植面积5000亩、优质杂粮播种面积突破19万亩，完成“三品一标”认证16个。申报国家级农民专业合作社示范社2个、省级示范家庭农场2个，评定市级示范家庭农场4个。工业大盘稳定提质。坚持以落实“六稳”“六保”各项政策为抓手，全力推动复工复产、稳产满产，工业生产加快恢复提升，完成现价工业总产值23.9亿元，同比增长8.7$,工业增速处于全市前列。省级经济技术开发区获批落地，年产10万吨锌合金锭、铉铁硼永磁生

4、产加工项目等一批亿元级项目竣工投产。晨风50兆瓦、上墨家沟50兆瓦、国昶40兆瓦风电项目并网发电。5家企业顺利完成“小升规”，6家企业进入挂牌上市后备企业库，2家企业被认定为“专精特新”中小企业，规上工业企业实现研发机构暨技术创新全覆盖。第三产业恢复提升。商贸物流设施日渐完善,扶贫产业贸易园区投入使用。大力发展电子商务，行政村电商服务达到100斩9个乡镇快递网点实现全覆盖，农特产品网上销售有了明显发展。全域旅游全面推进，实施了“山水白羊”“本色黄龙”“草石木厂”等项目。涧西村、上白羊乡村旅游列入“山西人游山西”省市乡村旅游精品线路。涧西古民居建筑群、城新城隍庙被公布为第六批山西省文物保护单位，

5、八角地木偶戏入选第五批国家级非遗推荐名单。项目建设加快推进。强化“项目为王”理念，在项目招引、推进、服务上狠下功夫,项目建设工作成效显著。引进亿元以上项目10个，147个建设项目全部开复工，103个项目竣工，22个项目投产，建设项目共完成投资42.89亿元。（二）城乡建管持续完善，环境品质大幅提高。城市功能更加完善。工人文化宫、污水处理厂升级改造、县城垃圾转运站工程、垃圾渗滤液处理项目深入实施，棚户区（城中村）改造货币化安置1277户，新建棚户区安置房项目交付使用。福馨园、瀚林苑、盛世名都、四季嘉苑、龙泉学府等地产项目主体完工。积极推进市政公用设施、公园绿地、中心街市和居民社区建设，老西关规划

6、一路、二路、三路道路建设有序推进,污水处理厂保温提效改造工程投入使用，松果电单车项目入驻运行，群众生活品质不断提升。乡村环境明显改善。覆盖全县的8个生活垃圾转运站全部运行，农村环卫作业联管、联治一体化运作水平全面提升。4个易地扶贫搬迁安置点生活污水管网铺设完毕。“厕所革命”“能源革命”加速推进，完成农村改厕500座，新增生物质清洁取暖3179户、完成“煤改电”994户。创建乡村环境提升示范村30个、省级改善农村人居环境示范村2个。全市农村人居环境整治暨清洁美丽乡村建设“三大行动”现场会在我县召开0生态水平持续提升。践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力推进生态环境治理各项工作任务。实施林草九大

7、重点工程，完成造林绿化4.41万亩，全县森林覆盖率达到18.2%o开展矿山环境破坏和恢复治理工作，11家矿山企业圆满完成2020年矿山生态修复任务。持续守护蓝天碧水，取缔散乱污企业4家，工业废水全部达到零排放。全年空气质量二级以上天数302天，县城饮用水水源地一、二级保护区和7个乡很饮用水源地保护区的水质达标率达100%O（三）民生保障日益改善，社会事业加快发展。教卫文体齐头并进。教育质量不断提高，中小学教师“县管校聘”管理体制改革稳步推进，全封闭高中项目加快建设，撤并整合小规模“麻雀学校”23所，广灵校车正式运营，高考再创佳绩，9名学子考入清华北大，清北专项生连续两年蝉联省、市第一。卫生事业

8、扩面提质，县中医院业务用房建设项目加工建设，卫生院“公益一类保障与公益二类激励相结合”绩效改革加速推进，“名医工作站”揭牌成立，“广医大讲堂”启动开讲，新建乡镇中医馆3家，“医疗集团+”一体化改革有序推进，我县成为全省县域医疗卫生一体化改革示范县。文化深耕别开生面，县级融媒体中心和工人文化宫项目建设加快推进，“五个一批”群众文化惠民工程和乡村文化记忆工程深入实施，建设并成功挂牌乡村级文化服务中心22个，举办文化活动30余场、文旅讲堂50余期，挖掘乡土文化能人艺人18名，开展送戏下乡236场，广灵古陶瓷、手工柳编等5项技艺列入市级非遗名录。社会保障稳步提高。城镇新增r就业4742人，转移农村劳动

9、力人数2451人，城镇登记失业率控制在3.9%。城市居民、农村居民最低生活保障标准每人每月分别提高24元、22.5元，优抚保障政策全面落实，最低生活保障制度进一步规范C脱贫质量稳步提高。深入实施产业扶贫、技能提升、就业增收、兜底保障“四项行动”，剩余所有贫困人口全部脱贫退出。完成住房安全普查5.8万户，兑现教育资助金1131.2万元惠及覆盖1.95万贫困学生，办理“慢性病卡”5.2万人次、健康扶贫“双签约”4.5万人，1530户“零就业”家庭全部清零，贫困劳动力持证率达到97,疫情防控精准有效。坚持把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，牢固树立“一盘棋”思想，组建了11个工作组和84支“共

10、产党员先锋队和志愿服务队”，构筑起了县、乡、村三级防控网络。率先在全市各县区建成PCR实验室，县医疗集团2名医护人员驰援湖北，全县疫情防控工作取得了“零确诊、零疑似、零感染”的重大胜利。社会大局和谐稳定。扎实推进安全生产专项整治三年行动，积极推动“三零”单位创建，全县安全生产形势持续稳定向好。深入开展扫黑除恶专项斗争，全面推进“雪亮工程”，社会治安防控体系不断完善。坚持依法处理信访问题，努力拓宽诉求渠道，信访事项及时受理率达100%,全县社会和谐程度明显提高。（四）重点领域加速突破，改革创新纵深推进。营商环境不断优化。“放管服效”改革纵深推进，驻县垂直管理部门的25个审批事项全部进驻政务大厅，

11、审批事项进驻大厅占全县审批事项的85%。积极推行“承诺制+并联审批”模式，搭建综合政务服务平台，完成行政审批事项划转242项，66个服务窗口累计办件量近10万件次，“一枚印章管审批”得到巩固。大力推行“一快三直”“12345”快速响应工作法，办理工单4836件，三率”考核位居全市前列。重点改革成效明显。国资国企改革深入推进，47户国有集体企业全面实行人财物统一管理，12家“偃尸企业”有序出清，全面完成两家央企（供电公司和联通公司）“三供一业”移交接收工作，北野菌业、经建投公司试点推行现代企业管理制度。农技推广体系和乡镇农村经营管理体制改革持续深化，打造高产栽培试脸示范基地4个，主推粮油、蔬菜和

12、药材技术9项，培训农技人员150人次。积极推进撤乡并镇、撤乡设镇和“村改居”工作，慈花等3村完成社区居委会挂牌。跟进实施经开区三化三制”改革，农信社改制农商行工作取得重大进展，争取改制农商行所需帮扶资金1.32亿元，募集农商行入股资金3.20亿元。创新能力持续增强。“111”创新工程深入实施，2家企业成功备案科技部星创天地，2家企业成功申报省级星创天地，2家企业成功申报省级农业科技园区。山西大同国家农业科技园区正式获批设立。申报高新技术企业4家，其中山西亿晨环保科技有限公司通过了省科技厅专家评审。申报成功省级科技项目1个，市级科技项目7个。9家企业入库了科技型中小企业。恒广北甚成功登陆“晋兴板

13、”，永安医养、圣诺生物两家企业进入“展示板”企业行列。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到经济社会发展中还存在不少困难和挑战。一是受新冠肺炎疫情影响，我县经济发展一度受到较大冲击，虽然大部分经济指标增速位居全市中上游水平，但大部分低于去年同期水平，经济持续保持较快增长仍存在较大压力。二是传统产业转型和结构调整仍然任重道远，新兴产业引进培育壮大成效还不明显，服务业短板短期依旧无法改善，产业层次和规模效益还是不高。三是城乡发展存在“一头重、一头轻”，农村空心化老龄化现象普遍，城乡结构不均衡、不协调等问题仍较突出。四是民生短板依然存在，与人民群众的新期待还有差距。这些问题都需要我们在今后的工作中高度

14、重视、主动作为，采取更切实有效的措施加以解决。二、2021年经济社会发展的总体要求和主要预期目标2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家起步之年，是我县奋力实现“转型出雏型”重要阶段性战略目标的开局之年，做好经济社会发展工作至关重要。我们要进一步增强在转型发展上率先踵出一条新路来的信心和决心，坚定不移推动经济高质量发展、坚定不移将转型综改进行到底、坚定不移推动广灵发展行稳致远。（一）总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重

15、要指示，牢记领袖“在转型发展上率先踵出一条新路来”的殷殷嘱托，落实中央经济工作会议部署，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求以及省委十一届十一次全会、市委十五届十次全会、县十六次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，高度聚焦“一门户三基地两长廊”发展定位，坚持走好“创新驱动、生态促动、改革推动、服务拉动、城乡联动”发展路径，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，强力推动

16、“六新”突破，全面打造一流创新生态，加快构建现代产业体系，努力实现高质量高速度发展，确保“十四五”开好局、起好步，为奋力建设富强宜居开放幸福活力新广灵夯基垒台、立柱架梁，以优异成绩庆祝建党100周年。（二）主要目标。根据上述要求，综合考量我县条件禀赋、现实基础和宏观趋势，聚焦”转型出雏型”和“两个同步”两大战略目标，综合评估为转型发展留出空间和合理引导预期需求，充分衔接十四五”规划指标目标，2021年我县经济社会发展主要目标安排如下：全县地区生产总值增长8.8%左右，规上工业增加值增长9.5%,固定资产投资增长10.5%,社会消费品零售总额增长12%,公共财政预算收入增长5%,城镇居民人均可支配收入增长8.8%以上，农村居民人均可支配收入增长9.8%以上，各项约束性指标在完成任务的基础上力争更好水平。三、2021年国民经济和社会发展的主要任务（一）巩固壮大实体经济，构建现代产业体系。坚持转型为纲，着力培育新动能、新支柱，全力推动产业优化升级。一是着力推动传统工业升级发展。深入推动化工、铸造、原材料等产