工贸行业安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年).docx
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1、H贸行业安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,进一步夯实安全生产工作基础,从根本上消除事故隐患,有效防范遏制重特大生产安全事故,根据闽侯县人民政府安全生产委员会关于印发闽侯县安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)的通知(侯安委(202413号)和闽侯县应急管理局关于印发闽侯县工贸行业安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)的通知(侯应急(2024)26号)要求,从即日起在全镇范围内开展工贸行业安全生产治本攻坚三年行动(20242026年)。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持
2、安全第一、预防为主,将遏制重特大事故的关口前移到管控重点行业容易导致群死群伤的重大风险,着力消除重大事故隐患。切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的能力水平,推动重大事故隐患动态清零,不断提升本质安全水平,加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化。(二)主要目标。通过三年治本攻坚,围绕安全生产治理模式向事前预防转型,进一步夯实工贸行业安全生产工作基础,严格落实企业主体责任,努力从根本上消除事故隐患。推动落实一批针对重大风险隐患的“人防、技防、工程防、管理防“措施,2024年底前初步建成重点行业领域安全风险监测预警系统,2025年底前基本形成自主管理、持续改进的企业安全生产标
3、准化管理体系,广泛推广应用“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统。持续开展重大事故隐患排查整治,2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量,2025年底前有效遏制重大事故隐患增量,2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制,全镇工贸行业安全生产形势持续稳定向好。二、主要任务(一)实施安全生产源头治理工程1.严格落实重点行业领域标准规范。严格落实应急管理部制修订的工贸企业有限空间重点监管目录及相关安全生产标准规范,发挥引领和约束作用,推动企业安全生产管理水平不断提升。2 .严格落实安全设施“三同时”管理。依法落实建设项目安全设施“三同时”要求,安全设施必须与主体工
4、程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。3 .淘汰落后工艺设备。严格执行应急管理部更新的工贸行业淘汰落后安全生产工艺技术设备目录及在用工艺设备改造和淘汰要求,禁止铝加工(深井铸造)企业新改扩建项目采用固定式保温炉组、钢丝绳铸造机。(二)实施企业从业人员安全素质能力提升工程4 .强化企业主要负责人安全教育培训。按照分级属地原则,三年内完成粉尘涉爆、有限空间作业、涉氨制冷等重点行业领域企业主要负责人专题安全教育培训全覆盖。5 .提升企业从业人员安全素质能力。推动工贸企业将本行业重大安全风险辨识管控、重大事故隐患排查整治列为安全教育培训的重点内容,强化全员安全教育培训I。督促生产经营单位严格按照国
5、家、省级关于安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求,落实各类从业人员安全生产教育培训,加强对外包外租等关联单位的安全生产指导、监督,将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入本单位安全生产管理体系,严格安全培训和管理。6 .增强企业应急疏散和处置能力。聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升,每年组织1次工贸重点行业领域疏散逃生演练现场观摩活动。推动工贸企业每年至少开展1次疏散逃生演练,劳动密集型及“厂中厂”等类型企业至少每半年开展1次琉散逃生演练。推动工贸高危行业生产经营单位依法建设安全生产应急救援队伍。7 .强化三项岗位人员安全能力提升。推动高危行业从业人员安全技能培训深化提升
6、,严格高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核以及特种作业人员安全技术培训考核,将重大事故隐患排查整治有关要求作为培训考核的重要内容。8 .加强特种作业人员管理服务。根据应急管理部的统筹部署要求,以电气焊作业为切入点,完善应用“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统,推动特种作业人员持证上岗,督促工贸企业严格电气焊作业等特种作业人员管理。(三)实施重大事故隐患排查整治工程9 .健全完善工贸企业重大事故隐患自查自改常态化机制。督促工贸企业严格按照工贸企业重大事故隐患判定标准全面开展排查整改,主要负责人要每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查,
7、完善并落实全员安全生产岗位责任制。完善行业领域专家、企业退休技安人员以及专业技术服务机构参与排查整治工作的长效机制,对于未开展排查或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的,参照事故调查处理,查清问题并依法依规严肃责任追究。10 .开展重大事故隐患动态清零行动。结合本地实际,坚持“小切口、抓关键”,突出粉尘涉爆、涉氨涉氯等高风险领域,高温熔融金属、煤气、喷涂等高风险场所,有限空间、筒仓清库、检维修等高风险作业,要统筹开展上述高风险领域、高风险场所、高风险作业整治的同时,明确重点整治事项,确保重大事故隐患动态清零。11 .加大典型事故警示教育力度。强化事故警示震慑作用,深入剖析每一起工贸行业
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