岩溶石漠化生态保护修复规划技术导则编制说明.docx

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1、态保护修复规划技术导则的整体框架结构进行了研究，并对该标准的关键性内容进行了初步探讨。经过讨论、研究，确定该标准的主体内容确定为术语和定义、总则、规划编制程序、现状调查、规划定位与目标任务、投资估算及效益分析、规划成果。（四）调研、形成草案、征求意见稿通过前期开展的南方岩溶地区石漠化生态地质调查，结合收集的参考资料，针对岩溶地区生态地质条件和目前岩溶石漠化现状、治理效果和存在问题，开展野外实地调查，形成石漠化调查与生态修复技术的初步草案，经技术团队讨论修改，按照实用性、可操行性、统一性原则编制完成了岩溶石漠化生态保护修复规划技术导则（草案）。2023年11月一2023年12月，收集现有石漠化绦

2、合治理、生态修复、国土空间规划相关资料，围绕岩溶生态地质环境条件、石漠化导致的生态问题、石漠化区生态修复与保护范围和规划、国土空间规划等内容开展野外调研，总结形成石漠化生态保护修复规划立项书，报批广西标准化协会立项。2024年I月一2024年3月，组织中国地质科学院岩溶地质研究所等7家单位成立标准编制工作组，明确了各单位的编写该技术标准的具体任务，确定了标准的总体框架和设计思路。在形成了初步的石漠化生态保护修复规划技术方案时，标准编制工作组邀请广西区内具有代表性的规划单位、企业代表进行座谈讨论，根据意见进行多次讨论修改形成团体标准岩溶石漠化生态保护修复规划技术导则（征求意见稿）和编制说明。四、

3、制定标准的原则和依据（一）实用性原则本文件是在充分收集相关资料和文献，结合实地调查情况，分析了目前石漠化生态修灵存在的问题，调研现有国土空间规划制定单位、生态修复工程实施单位，在现有关于石谟化治理、生态保护修复规划等国家、行业标准的基础上，结合中国地质科学院岩溶地质研究所、国家林业和草原局中南调查规划院、中国科学院地理科学与资源研究所、桂林理工大学、南宁师范大学、广西壮族自治区自然资源生态修受中心、广西壮族自治区中国科学院广西植物研究所开展的石谟化调查监测、石漠化综合治理、岩溶生态系统评价、岩溶国土空间规划等相关工作经跄而总结起草的。符合当前岩溶区生态保护和修复支撑体系重大工程建设规划和国家生

4、态文明建设的实际需求，对于恢复区域生态环境，提升岩溶生态系统功能稳定具有重要指导意义，具有较强的实用性和可操作性。（二）协调性原则本文件编写过程中注意了与石漠化治理、岩溶区生态环境保护、国土空间规划等相关法律法规的协调问题，在内容上与现行法律法规、标准协调一致。（三）规范性原则本文件严格按照GBT1.l2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则编写本标准的内容，保证标准的编写质量。五、标准主要内容及依据来源本文件规定了西南岩溶地区石漠化生态保护修复规划术语和定义、编制的总则、规划编制程序、现状调查和评价、规划定位和目标任务、投资估算及效益分析等，适用于我国西南岩溶地区市县级或以

5、流域为单元的石漠化生态保护修复规划。（一）术语和定义明确了岩溶、岩溶石漠化、石漠化生态问题、石漠化生态修受、石漠化生态环境监测、生态功能分区、生态保护修复分区、石漠化生态保护修复工程等定义。中国地质科学院岩溶地质研究所从上世纪80年代开始进行岩溶地区生态环境和石漠化问题的调查和研究工作，其中岩溶、石漠化等参照GB12329-90岩溶地质术语和1.Y/T1840-2020喀斯特地区植被恢复技术规程；石漠化生态问题、石漠化生态环境监测等术语主要参照了目前国内外有关石漠化及其相关生态问题的研究论述，同时结合了本团队在广西、云南、贵州等西南典型岩溶地区的调查；石漠化生态修复、生态功能分区、生态保护修复

6、分区、石漠化生态保护修复工程等术语参照了山水林田湖草生态保护修复工程指南（试行）和DB4I/T1992-2020山水林田湖草生态保护修复规划技术规范等标准资料。（二）编制的总则本导则按照生态效益优先、因地制宜、统一布局、协调一致的原则进行编制，其依据主要参考山水林田湖草生态保护修复工程指南（试行）和DB34/T4383-2023市、县级国土空间生态修复规划编制指南。一般认为，石漠化是在岩溶极其发育的条件下叠加不合理的人类活动导致的士地退化形式，因此，开展石漠化生态保护修复应首先考虑排除人类活动的干扰，尽量使自然生态系统自身维持区域物质和能量平衡并逐步恢复至原有水平，这种生态修复策珞在水热同期的

7、西南地区效果相对显著。本团队通过调查广西平果、环江、马山等石漠化综合治理示范区，显示过去20余年的生态修复工作以退耕还林还草、自然封育的地区，其石漠化治理效果更好。同时，上述地区通过发展火龙果、金银花等特色生态产业和生态旅游，形成了生态和经济效益双赢局面，显示西甫岩溶地区石漠化生态修及规划应该注重生态优化，经济社会发展稳步推进的总体原则。另外，石漠化生态修复应根据不同区域的气候条件和自然地理环境，依据不同的立地条件、地质地貌背景与土壤特征进行修复。调查显示桂西南岩溶地区纯灰岩极为发育且连续分布，存在地表-地下二元水文空间结构，水土流失和漏失问题严重，因此要考虑选择耐旱性、喜钙等适生性岩溶植物开

8、展生态修复。为了使石漠化生态修复规划具有实际可操作性，变化编制时应尽量以乡镇和县级行政区为基本单位，同时也可以考虑流域单位，提供石漠化生态修复规划在落地实施时，能够在一个完整流域或行政区划单元完成；而且规划要与地方的国土空间规划,自然保护区规划和生态环境规划等单要素规划统一协调，避免与现有规划相矛盾。（三）规划内容本导则规划内容包括生态环境条件、石谟化产生的主要生态环境问题与评价、以往治理成效、规划目标与任务、投资估算与资金筹措、效益评级与风险分析。主要参考山水林田湖草生态保护修复工程指南（试行）和DB34/T4383-2023市、县级国土空间生态修复规划编制指南、S1./T709-2015河

9、湖生态保护与修复规划导则等相关资料。1 .生态环境条件、石漠化产生的主要生态环境问题包括规划区域的自然地理、社会经济、资源本底等。自然地理条件包括气候条件、地形地貌、地层岩性、水文特征、地质环境、土康和水体理化性质、环境质量状况等；社会经济状况包括本地自然资源权属和利用状况、社会经济发展水平、导致石漠化的人类活动范围和强度、石漠化相关生态保护修塞工程情况等。南方岩溶区涉及广西、云南、贵州、四川、重庆、湖南、湖北、广东、江西、浙江、江苏、福建、河南、陕西、甘肃等十六个省（市、自治区）。地处我国地貌的第二阶梯和第三阶梯，总的地势西高东低。参考S1.461-2（）09岩溶地区水土流失综合治理技术标准

10、，根据南方岩溶区主要划分为岩溶槽谷区、断陷盆地区、峰丛洼地区、峰林平原区、岩溶高原区、溶丘洼地区、岩溶峡谷区、岩溶中高山区等八大地貌类型区。表I南方岩溶类型区主要生态环境抬征岩溶类型区就Bl与抬点峰幺法地区主要分布在桂舌、滇东南和贵州褂原边短斜坡地带，包括黔宙、野舌南、溪东南、桂西.桂中等地,范围涉及贵州、云声和广西共62个县（自治县、市、区），该区岩溶面积9.64万knf.岩性主要以灰岩为主。属于其皇的热带.亚热带湿热的季风气候特点，年均降雨量900600mm,年均气温14520C.本区有高低不一的塔状、椎状溶峰组成峰丛.峰丛间有溶蚀洼地（或溶世漏斗,石峰相附高是通常达2300m.峰丛洼地的

11、S山陡峭,洼地深陷,形成封闭的地形,岩溶裂隙、漏斗、落水洞、洞穴分布,为典型的以落水洞为核心的地下排水系统，区内地下水埋藏较深，开发利用难度较大.根据调至，该地区岩溶石漠化面积妁1.88万km*主要分布在灰岩区，岩溶石漠化面积达1.04万knf.占该石漠化总面积的55.32%；由于陡坡耕种、开荒.砍伐樵呆等原因.番地.灌木林地和单地区发生的石澳化占主导地位，石漠化面积为1.51万knf,占该区石漠化总壹见的80.32%.主要生态:可题包括内涝、水土漏失、现地丧失、生物入侵等。区域耕她费源匮乏，耕地主要分布于洼地地区、山獴和山坡下部.洼地底部虽然土爆较厚但常受淹。山黄和山坡耕地多为石舍兄地,电道

12、缺少源栽水系统,土地贫福.粮险产量低下。蜂林平原区主要分布在林中、桂东，湘南，岸北等地，涉及广西、广东和湖南共54个县（自治县、市、区），该区岩溶面枳2.68万k11.属于中正热带由暖湿洌东南季风区,年均气I522-C,年均降雨量14002200mm.峰林平原具有基本平妲的基岩地面，平坦拔起的石峰,石峰相时高差1002OOm,以广西桂林.柳州最为其型。该区地表水与地下水散为一体，石峰脚洞普遍发肓，量羞型和够范型岩溶相同分布，地形较为平坦。岩溶地下水主要靠母雨入渗补给，水位埋藏较浅，埋深多在Iom左右.石漠化主要发生在石峰、石峰捷峭挺拔地区,基岩几乎呈无土无植被的裸薨状态.调查发现该区石漠化面枳

13、相对较小,约0.42万knf.在广西东北电的峰林平原区.池层主要以泥盆-石炭系灰岩为主，石漠化成因主要近10余年山坡开垦种植柑橘.玉米、茶树等农作物,导致轻度和中度石漠化发生，部分地区为市度石漠化。主要生态问题是水土流失或漏失.干旱，岩溶景观炎源退化。能陷会地区主要分布在云贵高原，包括滇东至因川搴西（旨）起源地区及黔西.范围涉及贵州、云询和四川共45个县（自治县，市.区）,岩溶面枳6.41万km本区年坞降雨量9001200mm.年均气温I3.5155C.S亍中正热管季风气候区。本区海拔多为100O2000m.分水岭地芍与丛洼地发育，山劭商出筑底500-l(KX)m.区内虽有厚度为几十至几百米的

14、古近-新近系和解四系地层分布,但在地下深处岩溶仍发育，位地周边有较大的岩溶泉和地下河出荒，有的笺地仍以岩溶水补给为主.洼地底部多有落水洞.竖井分布.岩溶步漏产史.地表水缺乏,地下水深埋，勘察开发难度大,水炎源缺乏,干旱缺水产量。调登显示该区石漠化主要发生在长地周边的山地，面积约1.04万km2,石漠化发生率15.52%：主要分布在云南东部，轻度和中度为主；以灰岩区为主，占比3146%.主要生态问题是干旱,水土流失、林草咨源和林地资源丧失、生甥入侵.岩溶高原区主要分布在贵州中部长江与珠江流域分水岭地带的高原面上，范囹涉及贵州共34个县(E治县.市、区),岩溶面枳4.68万km本区属于北亚热带季风

15、漫润气候.年均线:S15Q-175C,年均降水13001500mm.本区地形相对高差3OO-5W)m,高原内有明培交替的河流，漏斗、行谷.落水洞、天窗、溶蚀洼地和黄地发百，河网不发行，明、暗流交替观象较普渔，水资源以岩溶地下水为主,岩溶地下水水为埋葭较浅，一般埋涕2O-l(X)m,地下水季节变化较大,雨季水量丰富，可形成洪涝,季季则较多岩溶臬干涸，调查显示该区石谟化面积约0.78万km，石谟化发生率16.67%,石漠化严重整度较高，由于陡坡耕种.砍伐导效以耕地、灌丛地和草地等土地利用类型区石漠化分别占该区石漠化面枳比例的35.08%.25.14%和2439%。主要生态问题是干旱、水土流失.辨地

16、丧失.岩溶峡谷区主要分布荏甫盘江,北盘江、金沙江、乌江、斓沧江等的两岸地号,包括黔西南，漠东北.滇西南以及川本警地，范国涉及黄州.云雷和四川其35个县(自治县、市、区)，岩溶面积5.77万k11.该区年均气温IO.722.9C,年均用水S472212mm.由于岩溶块谷坡度非常捷峭.水土流失强烈，所以本区地表土壤堆以保存，在植被破坏后.岩面的土壤被雨水冲取产史,基老大面枳掾露，戌为重度石漠化比例很高的区域。区域地形起伏大，海拔200-3500m,以深切河谷为中心，形成典型的山区立体生态和气候类型.以海拔885Om为界，以上为中亚然喈山区气候,以下为南亚热带干热河谷,干旱缺水.土壤资源贫乏.水链源丰富,地表水资源约为地下水资源的1/3,地下水埋蔽深,约150-2),河流落差大，水能荽藏量大，但利用效率较低，