赤峰市林西县内蒙古冀川新型建筑材料有限公司“214”较大爆炸事故调查报告.docx
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1、有限公司“214”较大爆炸事故调查报告2023年4月10日赤峰市林西县内蒙古冀川新型建筑材料有限公司“214”较大爆炸事故调查报告2023年2月14日8时许,赤峰市林西县内蒙古冀川新型建筑材料有限公司,发生一起爆炸事故,造成3人死亡,直接经济损失572万元。依据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)等有关法律法规,赤峰市人民政府成立了由市应急管理局、公安局和总工会等相关单位人员组成的内蒙古冀川新型建筑材料有限公司“214”较大爆炸事故调查组(以下简称“调查组”),组织开展事故调查工作,根据需要调查组聘请相关专家参与事故调查。调查组按照“四不放过”和“科学严
2、谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘查、调查取证,结合专家组针对爆炸直接原因出具的意见,查明了爆炸事故发生经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况,认定了爆炸事故性质和责任,对相关责任单位和责任人提出处理建议,提出了事故防范措施和整改建议。一、事故基本情况(一)事故发生企业基本情况内蒙古冀川新型建筑材料有限公司成立于2022年10月19日,坐落在内蒙古自治区赤峰市林西县内蒙古林西工业园区南工业园区(林西镇民营工业园区),统一社会信用代码为91150424MAC17RDN2X,法定代表人是杨士勇,注册资本为300万元,营业范围是新型建筑材料制造(不含危险化学品)、五金产品研发等。
3、由杨士勇(出资35Q、杨森(出资35Q、宋立强(出资30%)3人共同出资组建,有工人4人(邢兵、万矿生、宋安涛、杨军旗),7人均为河北籍人员。该公司“年产1.5亿粒民用一体钉五金制品建设项目”于2022年12月9日在林西县发改委完成了项目备案(项目代码:2212-150424-04-01-776835)。该项目生产工艺为:将硝化纤维倒入混料机中;将二苯胺倒入乙酸乙酯溶液中搅拌溶解,待完全溶解后加入乙醇;开动制粒机将溶解了二苯胺的溶剂慢慢倒入硝化纤维中进行搅拌、胶化,继续搅拌后胶化形成信粒;将信粒倒入烘盘中,用压片机压成所需要的形状或将信粒用挤压机挤出并切断制成所需要的形状;将以上制成的射钉弹烘
4、干,注塑进钉壳体内,成品组装角片,装箱出售。对药壳、钉头壳、射钉、紧固附件进行组装,完成一体钉生产。(二)爆炸事故现场情况爆炸发生在林西镇民营工业园区众诚混凝土搅拌站东侧院落(杨士勇和宋立强于2023年1月1日向刘春雨租赁的场所)的南侧房屋内,该房屋为彩钢屋顶砖混结构,东西长66m,南北宽Ilm,建筑高度4.5m,建筑面积726m共有2个直通室外的出口,分别位于房屋西侧墙体和北侧墙体中间位置。房屋内自东向西分别安放了物料堆垛、压面机、制粒机、真空干燥机、水环式真空泵和压片机等设备。爆炸发生后,事发房屋彩钢顶大部分被掀翻并散落房屋周围,靠近爆炸中心的南北两侧部分墙体向外倒塌,形成两个不规则形状缺
5、口(南侧缺口宽约5米,北侧缺口宽约4米),墙体多处开裂,真空干燥机残骸散落在爆炸中心周围,爆炸中心附近的制粒机、水环真空泵等设备均有不同程度的损毁、位移,相邻建筑物门窗玻璃全部破碎。(三)事故企业非法制造射钉弹情况2022年10月,杨士勇和宋立强经人介绍来到林西县租赁了刘春雨(林西县聚恒混凝土有限责任公司总经理)位于林西镇民营工业园区的一处闲置场所(国道303线与园区路交汇处高架桥南侧约100m处,内有砖混建筑1间约30n彩钢房约3000m2),并从河北省邯郸市运来压面机、真空干燥机、压片机等设备,准备在此制造射钉弹组装一体钉。经刘春雨引荐,见到赤峰有色金属开发区管委会负责人并向其表达了想在开
6、发区落地建厂的意愿,该负贲人认为项目规模太小,不宜在开发区落地,便建议杨士勇和宋立强去找林西镇政府试一试,刘春雨又把他们介绍给林西旗政府,林西镇政府有关领导问明情况后,便让林西镇招商办人员协助杨士勇和宋立强办理招商引资相关事宜,10月19日宋立强等人到林西县市场监管局注册成立了内蒙古冀川新型建筑材料有限公司,12月9日该公司“年产1.5亿粒民用一体钉五金制品建设项目”在林西县发改委完成了项目备案。内蒙古冀川新型建筑材料有限公司在完成注册后,向中介机构咨询办理安全设施“三同时”事宜,经中介机构人员实地勘察后指出现有场所(国道303线与园区路交汇处高架桥南侧约100m处)不符合存储危险物品的标准。
7、出资人杨士勇、杨森等人无视场地不符合存储危险物品的标准这一事实,使用邢兵(死者)为法定代表人的“邯郸市冀川新型建筑材料有限公司”资质,在“河南创越化工产品制造有限公司”购买了硝化棉(易制爆危险化学品)。并由出资人宋立强在2022年10月底至11月中旬,利用物流车辆分3次将35袋(875公斤)硝化棉和邢兵在另一公司购买的16袋(400公斤)氯酸钾(易制爆危险化学品)运至林西县,存放于该场所内。使用前期运来的设备,开始非法制造射钉弹,并与外购的塑料壳体、射钉等附件组装一体钉。截至2022年11月底,杨士勇、杨森、宋立强及邢兵等人非法制造射钉弹200余万粒,全部将其组装成一体钉。邢兵于12月用物流车
8、辆全部从林西发回河北省邯郸市永年区,春节后由杨森售出约140万粒,剩余部分存放在河北省邯郸市永年区杨森的库房内。2023年1月1日杨士勇和宋立强再次与刘春雨签订租房协议,租赁了林西镇民营工业园区众诚混凝土搅拌站东侧的空置院落(即发生爆炸房屋所在场所,此房屋归林西恒泰热力公司董事长蒋国恩所有,2018年后委托刘春雨管理)。2023年1月29日开始,杨士勇、杨森、宋立强、邢兵、万矿生、杨军旗、宋安涛7人先后来到林西县,将生产设备转移至发生爆炸的房屋内。2023年2月8日,邢兵再次利用物流车辆将36袋硝化棉900公斤)运至发生爆炸的房屋内。2月10日起杨士勇、杨森、邢兵等人又开始非法制造射钉弹,截至
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