大宁县河湖水域空间划定及管控试点工作实施方案.docx
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1、大宁县河湖水域空间划定及管控试点工作实施方案为探索大宁县河湖水域空间划定及管控措施的实施,保证河湖水城空间划定及管控试点工作的顺利开展,依据临汾市河湖水域空间划定及管控试点工作实施方案特制定本实施方案。一、总体要求(一)试点任务深入学习领会习近平总书记和其他中央领导同志关于生态文明建设、河湖水域空间管控等重要讲话和指示批示精神,认真贯彻全国国土空间规划纲要(2021-2035年)山西省国土空间规划(2021-2035年)有关要求,严格落实自然资源部国土空间规划局关于开展河湖水域空间划定及管控试点的通知安排部署,按照“试点先行、探索经验、总结规则、全面推进”的工作思路,开展河湖水域空间划定及管控
2、试点工作,划定河湖水域空间管控线范围,研究提出管控规则和实施细则,总结形成分类划定、分级管理的实施措施,强化全市河湖水城空间管控,构建市域人水和谐共生的河湖水域空间格局。(二)基本原则1.坚持系统观念。从生态系统整体性和流域系统性出发,加强上下游、干支流、左右岸统筹误划,要因地制宜开展工作,确保划定成果科学有据。2 .发挥部门合力。由自然资源部门牵头,会同水利、交通运输、生态环境等部门,充分衔接已有工作基础,建立协作机制,统筹协调各类问题。3 .强化可操作性。坚持“以管定划”,确保划定成果简使易懂,管控要求切实可行,便于可复制可推广。(三)划定依据中华人民共和国城乡规划法(2019年修订);中
3、华人民共和国土地管理法(2019年修订);中华人民共和国长江保护法(2021年施行);中华人民共和国黄河保护法(2023年施行);中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见;国家发展改革委关于加强长江经济带重要湖泊保护和治理的指导意见(发改地区(2021)1617号);自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知(试行)(自然资发(2022)142号);水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见(水河湖(2022)216号);其他相关规划、标准规范、研究报告等。二、工作任务(一)收集基础资料收集整理相关基础资料,主要包括“双评价”成果、当地国土空间总体规
4、划以及主要控制线划定成果、主体功能定位、自然保护地、水产种质资源保护区、重要湿地、森林公园、风景名胜区、集中式饮用水水源地、河湖管理范围、河湖岸线保护与利用规划分区等数据资料,以及相关法律法规、政策文件、规划报告、技术标准等。(二)开展调查研究结合收集的基础资料,进行调研调查、实地踏勘和座谈走访,摸清划定范围及所在地区的经济社会发展、生态环境本底等情况,了解当地河湖水域空间管理存在的主要问题和诉求。对基础资料收集不充分的,及时补充调查评价,形成划定的基础数据库、工作底图和技术思路。(三)空间分级划定以最新的国土变更调查成果为基础,充分结合生态保护红线划定成果、自然保护地整合优化成果、国土空间规
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