大同市左云县马铃薯良种繁育基地种业发展规划（2024-2028 年）.docx

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1、大同市左云县马铃薯良种繁育基地种业发展规划(2024-2028年)一、规划总论(一)规划背景自古以来，粮安天下，种为粮先，作为人口大国，粮食安全是国家安全之本。种子是国家粮食安全的源头，种业是国家战略性、基础性核心产业，是保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，推动生态文明建设，维护生物多样性的重要基础，是国家安全的重中之重。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把解决好吃饭问题作为治国理政的头等大事，强调要把种源安全提升到关系国家安全的战略高度。在“十四五”期间，农作物种质资源与创新利用再一次被作为政策重点，也是新时期我国农作物种业发展的重点，为现代种业振兴，培育具有国际竞争力的种业企

2、业，加快种业自主知识产权保护等打下坚实基础。中央一号文件中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见中提出：“推动农业关键核心技术攻关，深入实施种业振兴行动”，对我国种业发展提出了更高的要求。山西省围绕国家种业发展战略目标，依托农业种质资源大省的优势，提出全省种业发展“稳优势提地位”的总体要求，印发山西省种业振兴行动实施方案加快山西杂粮优质种业基地建设方案等政策，实施种业振兴“五大行动”，通过强化组织领导、政策支持、考核督导、交流合作和宣传引导，凝聚起建设种业强省的强大合力，推动山西由种质资源大省向特色种业强省转变。大同市委、市政府按照省级种业总体要求，专门印发大同市种业振兴

3、实施方案，通过实施“五大行动”加快种业振兴步伐，为实现农业特色转型发展提供有力支撑。为贯彻山西省种业振兴行动实施方案提出五大振兴行动的决策部署，落实山西省“十四五”现代种业发展规划的重点任务，依据山西省农业农村厅办公室关于开展省级制种基地县和良种繁育基地认定工作的通知（晋农办种业发（2023）49号）和山西省农业农村厅关于公布第一批省级制种基地县和良种繁育基地认定结果的通知（晋农发（2023）27号）的具体要求，深入推进左云县马铃薯良种繁育基地总体建设，为繁育优质马铃萼种萼和左云县持续高质量发展马铃薯产业提供坚强保障，结合实际制定本规划。（二）规划意义1 .推进马铃薯种业发展是落实国家粮食安全

4、战略的重要抓手种业是农业的“芯片”，种业安全有保障，我国根食安全的“根基”才能稳固。保证粮食安全必须把种子牢牢攥在自己手中，要坚持农业科技自立自强，从培育好种子做起，加强良种技术攻关，靠中国种子来保障中国粮食安全。在农业资源承载能力有限的现实情况下，挖掘种子潜力是提升农业产能、保障农业生态安全的重要手段。马铃薯是我国第四大粮食作物，也是经济作物和饲料作物,马铃兽种业发展对于保障国家粮食安全、推进种业工程建设、巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴具有重要意义。近年来，我国马铃薯播种面积稳定在约7000万亩，产量将近9000万吨，均占世界的四分之一左右，产量多年居世界第一。2023年是我国实行种

5、业振兴行动的第三年，建设左云县马铃薯良种繁育基地是贯彻我国种业振兴“一年开好头、三年打基础、五年见成效、十年实现重大突破”总体安排的重要抓手。左云县近年来把马铃薯新品种培育和良种繁育体系建设作为做大做强马铃翦产业的核心环节，把坚持做大做强马铃翳种业作为保障国家粮食安全的重大政治责任来落实，作为战略性产业进行系统谋划和推动。左云县充分发挥独具的自然资源优势，从种质资源保护利用、创新攻关、企业扶优、基地提升等方面着手,推动马铃薯现代种业不断发展，让更多良种走向沃野，在落实国家粮食安全战略方面贡献自己的力量。2 .推进马铃薯种业发展是助力山西特色种业强省建设的有力支撑山西现存农作物种质资源7.5万多

6、份，是我国种质资源和种子生产大省，目前正加快推进种业振兴，已经出台了山西省种业振兴行动方案山西省农业种质资源保护与利用发展规划（2021-2035）加快山西杂粮优质种业基地建设方案山西省种业创新攻关行动实施意见山西省种业企业扶优行动实施意见山西省种业基地提升行动实施意见等系列方案，推动全省由种质资源大省向特色种业强省转变。为落实山西省“十四五马铃薯”产业发展规划、山西省省级良种繁育基地创建等工作要求和大同市种业振兴行动方案大同市“十四五”现代种业发展规划（20212025年）具体措施，左云县一直以来十分重视推动马铃薯种业振兴，聚焦“特”“优”和有机旱作等农业发展战略，深入开展“土豆革命”，坚持

7、创新驱动、绿色发展、种业升级、增产增效的发展思路，发展马铃寒种业布局区域化、种植规模化、基地标准化、收贮专业化、加工精深化、营销品牌化，以全面推进马铃薯种业高质量发展促进马铃薯产业转型升级，助力山西特色种业强省建设。并依据国家、省、市等政策举措，结合实际情况，特编制左云县马铃薯良种繁育基地种业发展规划（2024-2028年），为实现山西省种业发展“稳优势提地位”的总体要求，推动山西由种质资源大省向特色种业强省转变做出贡献。3 .推进马铃薯种业发展是推动农业产业结构优化升级的重要依托左云县全面推进马铃薯种业建设工程，围绕建立左云县马铃薯良种繁育基地，大力推广优良品种，不断健全现代农业产业生产体系

8、、服务体系、经营体系，逐步做大做强全县马铃薯产业，有助于确保全县粮食安全，是左云县推动农业产业结构优化升级的重要依托。通过建立健金马铃薯种薯繁育体系，建立脱毒马铃薯新品种引进、示范展示基地，坚持自主选育品种为主,适当引进品种为辅，筛选出一批适合山西种植的马铃一薯新品种，促进马铃薯品种更新换代，调优产业结构。拓展延伸产业链，推动马铃薯生产逐渐向产业化、商品化方向发展，补齐提质增效方面的短板，进一步提升马铃薯的产量与品质，为左云县种业振兴和马铃薯产业发展注入新活力，赋能乡村振兴。完善马铃薯种薯推广服务体系，建设专业化销售队伍，搭建种薯互联网新电商平台，推进一二三产业融合发展，推动马铃薯产业成为全县

9、助力乡村振兴的支柱产业。4 .推进马铃薯种业发展是促进全县农民就业增收的有效手段左云县以建设全省马铃薯产业示范基地县为契机，精心培育马铃薯“一县一业”，带动农民参与马铃薯种植，解决农民的持续增收问题，把马铃薯作为种植业的主打产业和促进农民增收的根本途径。承接马铃薯主粮化政策，以良种繁育为突破口，不断健全现代农业产业生产体系、服务体系，扩大种植面积，形成了分布全县8个乡镇的马铃薯种植板块，建设马铃薯良种繁育基地，引导马铃薯产业化发展。形成了马铃薯种薯繁育，商品等种植、仓储、深加工为一体的产业链，使马铃薯成为了打赢脱贫攻坚战的战略主导产业，有效促进农业增效、农民增收。（X）规划范围和期限规划范围：

10、左云县全域。规划期限：2024-2028年。（四）发展现状和成效1.基础条件（1）区位交通左云县地处内蒙古、河北、山西北部小杂粮优势产业区和北方地区畜牧业优势产业区结合部，交通便利，东距大同市区54公里，南至省会太原市300公里，东距首都北京350公里，西北距内蒙古自治区首府呼和浩特市173公里。县域内大呼高速贯穿东西，109国道东西穿过县域，210省道贯穿县南北，形成纵横交错干路交通。新陈线为北部旅游交通专线，贯穿县域北部。总体来看，左云县处于多省份交汇处，是山西省马铃薯生产的战略要地，对于打造优质马铃薯品牌、提高竞争力、占领全国市场十分重要。左云县交通便利，县乡村道路四通八达，为马铃薯产品

11、外运销售提供了便捷畅通的条件。（2）资源条件1）气候资源左云县地处塞北高原，属典型的高寒丘陵区，是典型的大陆性季风气候，属温带半干旱气候类型区。基本特征为四季分明，春季干旱多风，夏季温热多雨，秋季温凉湿润，冬季寒冷干燥。日照时间长，平均年日照2763.8小时，是山西省光照资源比较丰富的地区。每年夏季素有“清凉避暑胜地”之称。气候冷凉，昼夜温差大，日照充足，干旱少雨等特有的气候条件，是种植无公害、绿色、有机农作物的天然区域，独特的气候条件造就了农作物病虫害少、无污染，农产品干物质积累多，农产品质优安全的优良种植条件，是种植脱毒马铃薯、优质杂粮及生态养殖业的天然农牧场。2）土地资源左云县土地资源广

12、阔，境内地势高亢，起伏较大，最高处位于西北部的五路山，最低处位于十里河流域左云县与云冈区交界处。全境四面多山，中部为丘陵，平川少，山地和丘陵多，河川阶地面积占比23.9%,山地和丘陵面积占比76.1%,形成了西北、东南高，中间和西南低的地貌特征。据第三次国土调查2021年度变更成果分类统计，全县有农用地159.09万亩（耕地57.07万亩，其中基本农51.77万亩，一般耕地5.3万亩），建设用地9.06万亩，未利用地25.89万亩。3）水资源左云县地跨黄河和海河两大流域，是大同市唯一涉及黄河流域的县份。其中，黄河流域面积76平方公里，河流有马营河、欧家村河、三道河，均为季节性河流，河水汇入右玉

13、县苍头河北经内蒙古洪河流入黄河；海河流域面积1217.6平方公里，有十里河、源子河、大峪河、淤泥河、小峪河、大南河、鹅毛口河、寺峰山河8条主要河流。其中，十里河是御河的支流、永定河上游支流，发源于马道头乡，横贯全县东西，流经6个乡镇，境内全长47.6公里，流域面积762.9平方公里，是境内流域面积最大的河流。4）矿产资源全县以十里河为界，十里河以南为主要矿区。目前已发现煤、页岩气（煤层气）、铁、铝土矿、塑性粘土、耐火粘土、陶瓷粘土、砖瓦粘土、高岭岩（土）、玄武岩、浮石、石英砂岩、石灰岩、铁矶土、泥炭等17种矿产资源。高岭岩储量约4500万吨、粘土储量约1亿吨，活性炭原料煤储量约1600多万吨,

14、均是我国稀缺的高品位矿产资源。煤炭资源最为丰富，累计探明煤炭储量约182亿吨，含煤面积754平方公里，占全县国土面积58.3%,占大同煤田面积（1458平方公里）的51.7%。5）生态环境左云县是国家级生态示范区，全国造林绿化先进县，农业生态环境条件优势，从未发生过土地、气候、水质污染事件，是开发绿色无公害农产品的天然区域，是现代特色农业生产的理想地带。左云县经过十几年的大面积植树造林，在全县范围内形成了优良的生态环境。林草覆盖率达到了45%,并且每年还在不断的提高，生态环境已经进入了一个良性循环的状态。山地草甸、针叶林、落叶林、疏林、典型草原、湿地等不同生态系统景观众多，形成了不同的生态旅游

15、资源。总体来看，左云县光照充足、气候冷凉、资源丰富、无污染等自然条件，十分符合马铃薯喜光、冷凉的生长特性，生产的马铃薯表皮光滑、淀粉含量高、品质优良，具备生产优质种薯的良好气候和环境条件。(3)社会经济左云县境内国土总面积1294平方公里，辖3镇5乡145个行政村。2022年，全年全县地区生产总值153.2亿元，同比增长0.2舟。其中，第一产业增加值4.44亿元，增长4.3%第二产业增加值100.15亿元，下降4.4M第三产业增加值48.63亿元,增长7.4%。三次产业结构比例为2.9:65.4:31.7。图1T.2022年大同市各区县GDP排行榜1.8,0001.6OO,(KK)1.400.

16、000u.ooo1.000.0008OO.(MM)600,0004000200go12.0%绝对假万元-fll速%图1-2.2018-2022年左云县GDP变化情况140,000120,000100,00080,00060,00040,00020,000结对值元图1-3.2018-2022年左云县人均GDP变化情况据2022年人口抽样调查，年末全县常住人口为115355人。其中，城镇常住人口59592人，占常住人口比重为51.66%；男性人口62362人，性别比117.68。全年全县出生人口631人，人口出生率为5.47%。；死亡人口1478人，死亡率为12.82%。；自然增长率为-7.34%。全年全县城镇新增就业4695人。转移农村劳动力2314