耕地重金属镉污染固化技术实施指南-编制说明.docx

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1、一任务来源为深入实施中华人民共和国标准化法，加快土壤修复领域的技术创新与合作，贯彻落实党的卜九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，响应国家“土壤污染防治行动、创建生态文明”的号召和中华人民共和国土壤污染防治法的相关指导意见等政策要求，中国科技产业化促进会决定立项并联合相关政、产、学、研、用单位共同制定耕地重金属镉污染固化技术实施指南，标准计划号TCSPSTC-3-JH201805二、项目背景土壤是臼然环境的重要组成部分，是人类赖以生存的重要资源。人类活动宜接影响着土壤质量，而有时候这种影响是有害的。重金属是环境当中较为常见的一种污染物质，它具有对人体健康危害重、扩散范围广、持续时间长、污染隐

2、蔽性高、难以被降解等特点。随着人类工农业迅速发展，重金属污染问题在人类生产生活过程中日趋突出,土壤中的重金属污染已影响到农业生产、食品安全，乃至社会和经济的可持续发展等。环保部调查结果显示，我国耕地超标率达19.4%,主要为中轻度污染（18.3%）,其污染物主要为锦、锲、桐、碑、汞等，其中镉居首位（超标率达70%）,是众多环境污染问题中较为严峻的一个。研究表明，镉是毒性最大的市金属元素之一，可在土壤中存在较长时间，其半衰期可达15-1100年，作为动植物的非必需元素，农田镉污染不仅会影响作物生长、产量和品质，而且还可通过食物链等形式进入动物和人体内，对动物和人产生毒害作用。镉污染已被环境科学、

3、土壤学、医学等诸多学科研究人员所重视，因此镉成为继汞、铅之后污染人类环境、威胁人类健康，从而备受人们重视的第三个重金属元素。固化修复技术因见效快、操作简单、使用便利而被广泛应用。重金属在土壤中的赋存形态与其对生物体的危害有很大关系，由于土壤调理剂能降低土壤重金屈有效性，因此，土壤调理剂应用于土壤重金属污染治理的研究与实践得到广泛关注。但是，由于不同的制备条件及原材料得到的十.壤调理剂组成和性质差别很大，导致修复效果差别明显，甚至出现反向效果。此外，由于土壤调理剂受环境和人为因素影响大（如受施用剂量、施用时间、施用方法等的影响），技术措施缺乏科学操作规范，从而导致土壤调理剂调控效果不稳定，以及人

4、力、物力投入成本增加。因此针对耕地重金属污染综合防控中存在的问题,有必要针对所采用的修复技术制定专门的技术规范。三、主要工作过程本标准在起草过程中根据各阶段标准任务的工作要求，组织了相关领域的调研，并召开了数次研讨，参与标准研讨的企业人士和专家多来自耕地重金属镉污染固化技术研究领域，还包括来自企业一线的技术和管理人员、高等院校的专家学者和研究机构的研究人员等，通过对标准内容进行多次的修改和完善，形成r目前的标准文本。主要编制过程包括以下几个阶段：1 .准备阶段2018年11月1日，组织开展标准立项前的前期预研制工作：2018年12月3日，标准项目完成立项,并召开工作组启动会议，标准工作组提交工

5、作计划及人员组成等方案；2 .调研阶段2018年12月中旬，进入调研阶段，标准编制组前期以资料调研方式，收集相关标准、项目文档进行大纲设计；2018年12月末，标准编制组以标准大纲草案为基础，通过各种渠道对相关单位进行调研，分析讨论、资料整理,、汇总；3 .起堂阶段2019年1月末，标准编制组经过多次研究和讨论，充分听取并研究各单位的意见及资料：2019年3月中旬，形成了标准草案稿；4 .草案稿研讨阶段2019年4月12日，召开了标准草案稿的工作组研讨会；2019年5月下旬，标准编制组针对研讨会上的相关问题，对各单位展开了再次调研：2019年7月，召开了耕地重金属镉污染固化技术实施标准草案稿征

6、求意见会，明确标准的各模块内容；5 .征求意见阶段2019年8月，标准编制组拟完成耕地重金属镉污染固化技术实施标准征求意见稿、编制说明和意见汇总处理表：2019年9月初，标准编制单位拟组织召开耕地重金属镉污染固化技术实施标准征求意见会：6 .审查阶段拟定于2。19年10月，召开耕地重金属镉污染固化技术实施标准送审稿审查会，与会专家听取标准起草组的介绍，并提出专业意见及建议：拟计划于2019年11月30日前，根据审查会意见对标准进行修改完善，形成标准报批稿。四、标准主要内容及相关依据本标准主要规定了应用于耕地重金属镉污染固化技术的主要调理剂种类、土壤调理剂技术参数、土壤调理剂的施用标准、土壤调理

7、剂的施用方法、田间水分管理要求5个部分的技术指标、质量要求、参考标准或者实施方法。耕地重金属镉污染固化技术是指运用物理或化学的方法将耕地中的有毒重金属镉固定起来，或者将重金属镉转化成化学性质不活泼的形态，阻止其在环境中迁移、扩散等过程，从而降低重金属镉的毒害程度的修复技术。提出建立这一标准的意义在于对现有耕地重金属污染综合防控中存在的问题，尤其是由于技术措施缺乏科学操作规范带来的土壤调理剂调控效果不稳定，以及人力、物力投入成本增加等问题。这一标准的提出能够有效减少土壤调理剂由于受到环境和人为因素影响而导致的修复效果差的弊端，为耕地重金属镉污染综合防控提供理论支撑。耕地重金属镉污染固化技术措施及

8、其操作规范本身所具有的第杂性、不确定性和信息获取局限性等特点，使得建立不同种类土壤调理剂操作规范成为制约耕地重金属镉污染固化技术实施标准研究及其应用的主要瓶颈之一。为了解决上述问题，本标准的内容框架主要基于以下几个方面考虑：（1）划分主要土壤调理剂种类及确定其技术参数是建立耕地重金属镉污染固化技术实施标准的基础：划分应用于耕地重金属镉污染固化技术的主要调理剂及确定其技术参数，既能反映目前主要用于耕地重金属镉污染的十.壤调理剂种类，了解其主要理化特性、固化机理和技术参数的相似点，乂能发现不同类型土壤调理剂间其主要理化特性、固化机理和技术参数的不同点，为后续制定土壤调理剂的施用标准及明确土壤调理剂

9、的施用方法做铺垫。（2）制定土壤调理剂的施用标准及明确土壤调理剂的施用方法可为解决耕地重金属镉污染固化技术实施标准问题发挥重大作用：十.壤调理剂的施用标准是根据稻田十.壤PH及其调节幅度、土壤镉含量、稻米镉含量、土壤调理剂种类及其特性等因素综合考虑，因地制宜确定土壤调理剂施用量和施用次数。而土壤调理剂的施用方法是在充分考虑施用效果及施用方便的基础上，经过大量的小区试验和大田试验后得到的经验总结。因此，制定土壤调理剂的施用标准及明确土壤调理剂的施用方法规范了不同土壤调理剂在重金属镉污染耕地上的操作，为土壤调理剂在不同农IH土壤重金属镉污染条件卜的施用提供了科学依据，降低了土壤调理剂修豆效果不稳定

10、的几率。（3）限定田间水分管理要求可为建立耕地重金属镉污染固化技术实施标准提供有效保证：水分是影响土壤调理剂对耕地重金属镉污染修复的关键因素之一，因此，严格按照GB5084-2005标准要求，选取灌溉水中镉含量0.01mg1.的水源作为镉污染稻田的灌溉水，确保灌溉水质安全，以及按要求对水稻各生育期的田间水分进行严格控制对有效保证土壤调理剂修熨效果尤为重要。因此，本团体标准从制定前数据采集、试验设计、试验跟踪、数据处理到建立相关标准，规范了耕地重金属镉污染固化技术实施标准（包含应用于耕地重金屈镉污染固化技术的主要土填调理剂种类、技术参数、施用标准、使用方法及田间水分管理要求等)，为耕地重金属镉污

11、染固化提供了重要的科学依据。五、采标及与相关标准之间的关系目前国际上没有相关技术标准，因此，本标准制定未采用相关国际标准。目前国内相关的标准主要包括：土壤环境质量农用地土壤风险管控标准(GBfT15618-2018),耕地质量等级(GB33469-2016),肥料和土壤调理剂分类(GB/T32741-2016).肥料和土壤调理剂术语(GB/T6274)、有机肥料(NY525-2012机水溶肥料汞、碎、镉、铅、珞的限量要求(NY1110-2010)、土壤调理剂海汇龙洲牌土壤调理剂(Q/THHH1.Z01-2017),土壤调理剂(调酸)(T/CSPSTCX-2019)、生物炭基肥料(NY/T304

12、1-2016)、土壤调理剂效果试验和评价要求(NY/T2271-2016)、肥料合理施用准则通则(NY/T496-2010)、稻米镉控制W间生产技术规范(NY/T3176-2017)其中肥料和土壤调理剂分类(GB/T32741-2016)X肥料和土壤调理剂术语(GBb6274)、有机肥料(NY5252012)主要是针对土壤调理剂分类的技术要求;水溶肥料汞、碑、镉、铅、铝的限量要求NY1110-2010).土壤调理剂海汇龙洲牌土壤调理剂(Q/THHH1.Z01-2017)、土壤调理剂(调酸)(T/CSPSTCX-2019).生物炭基肥料(NY/T3041-2016)主要是针对土壤调理剂的生产及相

13、应技术参数要求：土壤环境质量农用地土壤风险管控标准(GB/T15618-2018)、耕地质量等级(GB，T33469-2016)土壤调理剂效果试验和评价要求(NY/T2271-2016).肥料合理施用准则通则(NY/T496-2010)主要是针对土壤调理剂的施用标准、施用方法(包含施用剂量、施用时间、施用方法等）等技术耍求：稻米镉控制田间生产技术规范（NY/T3176-2017）主要是针对田间水分管理技术要求。虽然这些标准标准化对象与本标准不致，但是都属于耕地重金属镉污染固化技术实施的大范畴，在土壤调理剂分类、生产、施用标准、施用方法、田间水分管理等方面有共同之处。因此，本标准在编制过程中局部

14、采用这些标准。六、贯标的措施和建议本标准为团体标准，建议按照国家有关团体标准管理规定和中国科技产业化促进会团体标准管理要求，在协会会员中推广采用本标准,鼓励社会各有关方面企业自愿采用该标准。耕地重金属镉污染固化技术实施指南团体标准编制说明耕地重金属镉污染固化技术实施指南团体标准编制说明耕地重金属镉污染固化技术实施指南团体标准编制说明一、工作简况1、任务来源根据公安郃关于下达2019年度公安部科技计划和公共安全行业标准制修if计划及补助经费的通知公科信传发2019279号，公安部交通管理科学研究所承担公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求3（项目计划编号：2019BZ04I）的修订工作，2、起草

15、单位情况(I)负责起草单位：公安部交通管理科学研究所公安部交通管理科学研究所成立于1985年，是公安部宜用的从事道路交通苛理J1.程技术研究的公益性科研机构，设有国家道路交通管理工程技术研究中心、国家道路交通安全产品质里监督桧脸中心和全国公安交通管理干部培训中心，是全国道路交通管理标准化技术委员会秘书处的挂靠胞位,建有道路交通集成优化与安全分析技术国家工程实验室、道路交通安全公安部电点实验室、院士工作站、博士后工作站、道路交通事故鉴定中心,主要从事公安交通管理科技信息化、道路交通犷故预防及鉴定、城市和公路交通管控、公安交通管理大数据及云计算勒联网涉车管理、公安交通指挥中心设计建设、机动车及驾驶人牌证、自动驾驶运行安全研发测试、交通安全宣教装笛等技术研发应用.负责全国道路交通安全产品和交警执法笠备鲂量监督检测、全国公安交警干部培训等业务.三十多年来，先后承担完成七五”至十：五”国家科技支撵计划、国家“863计划”、国家自然科学菸金、国家亮点研发计划等重点科研攻关项目，以及科技部、公安部等部委重大科研项目100余项，制脩订国家标准、行业标准200余项,取得科研成果300余项,发明专利近100项,软件著作权100余项，荣获国家科技进步奖二等奖7次、三等奖I次，其他省部级奖恸40余项，获行全国杰出专业技术人才先诳集体1次，全国公安科技先进集体2次。2人入选“新世纪百F万人才工程”国家级人