在全县项目谋划储备推进会上的讲话.docx
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1、在全县项目谋划储备推进会上的讲话同志们:在全县营商环境大会后,把大家留下来,继续召开全县项目谋划储备推进会,就是因为这项工作非常重要、十分紧迫,当前“十五五”规划已经开展前期研究,超长期特别国债开始发行,全县有多少项目能够借此东风,列入上级规划,纳入国家、区市“大盘子”,取决于我们项目谋划的质量。现在,进行会议第一项议程:请*同志通报项目谋划储备情况,并讲解项目谋划申报相关工作。下面,进行会议第二项议程:请*同志安排部署相关工作。刚才,*同志通报了各类项目的储备情况,并围绕项目谋划储备工作要点、投向领域和注意事项等内容进行了细致讲解,*同志就做好下一步工作进行了安排部署,大家要高度重视、认真研
2、究、抓紧落实。下面,围绕做好项目谋划储备工作,我讲几方面问题。第一个问题,为何谋划项目大家都知遒,地区发展离不开项目支撑,这几年我县最主要的问题就是没有大的项目,今年我们计划投资39.82亿元,其中国电投智慧能源项目23.35亿元,占全年固投总量的58.6,现在来看,项目推进还存在很大的不确定性;政府投资类项目6.39亿元,仅占全年固投总量的16%,而且除了高标准农田建设项目外,就没有亿元以上项目。政府投资的项目一般用于基础设施建设、社会事业、环境保护、民生改善等领域,这些恰恰是我县的短板弱项,在县级财力有限、许多事情又必须要做的情况下,我们只能不遗余力、千方百计地谋划、包装项目,向上去争取资
3、金支持。今年3月初、5月初,县发改委分别以召开会议、下发通知的方式,要求大家梳理上报超长期国债项目、“十五五”规划重大工程项目,上周五我专题听取了项目储备情况,发现不少问题。一是项目储备数量不多。“十五五”规划项目中,共涉及12个大类、40个小类,其中能源、物流、新型基础设施、保障性安居工程、产业发展、制造业等6个大类、26个小类未上报项目,农牧业类仅吉日嘎郎吐镇上报6个项目,农村人居整治类仅住建局上报1个项目,远未达到项目“铺天盖地”的要求。二是项目储备质量不高。总投资分别达到5亿元、10亿元以上的,才有机会被纳入自治区级、国家级规划,从目前上报情况看,仅铁路专用线、高标准农田、第三污水处理
4、厂满足条件,其余项目总投资多数为亿元以下,缺乏“顶天立地”的大项目。三是项目储备思路不宽。多数项目直接从原有项目库中挑选出来,还是一些耳熟能详”的老项目,不善于总结政策变化和调整规律,没能根据政策要求有针对性的调整老项目、包装新项目,总体上缺乏新的思路。究其原因,还是思想上不重视、行动上不积极。有的部门、镇场负责同志压根没调度这个事,安排业务人员直接负责,甚至不知道什么时间上报项目、可以上报哪些项目;有的同志担心受债务风险等级管理政策影响,资金无法配套、项目难以实施,认为争到了项目就等于争到了麻烦;有的同志对国家资金投向一知半解,不研究、不思考,相应的汇报沟通跟进不及时、不紧凑,项目谋划针对性
5、大打折扣。同志们,从短期看,今年国务院安排的各类投资规模是历史以来最多的一年,中央预算内安排7000亿元,地方政府专项债3.9万亿元,超长期国债1万亿元。同时,自治区预算内安排16亿元,全区专项债计划发行200亿元左右。从长期看,当前正值“十五五”规划项目申报窗口期,很多未来想要建设的项目,必须纳入“五年规划”上级才会批准或支持。如果我们现在不挖掘项目、不谋划项目,申报时“临时抱佛脚”,通过的几率微乎其微,到时候无论国家、区市出台多么优惠的政策,无论有多么良好的投资机遇,我们也只能望洋兴叹,错过重大的发展良机。第二点,谋划什么项目项目谋划关键在实,一方面要符合政策实效,另一方面要考虑发展实际,
6、所以这就要求我们抢抓政策机遇,围绕国家重点支持方向,聚焦补短板、强弱项、促提升,精心谋划一批高质量、能落地、有前景的项目。一是围绕宏观政策谋划项目。国家出台的各项政策及其变化趋势,是我们谋划项目的风向标和指挥棒,要充分认识政策蕴含的新机遇,重点谋划国家、区市大力支持和着力加强的相关领域项目。比如,国家出台推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策文件,在重点行业、基础设施、交通运输、农业机械、教育医疗、文化旅游等领域实施设备更新行动,并推动汽车、家电、家装等消费品以旧换新,几乎涵盖各个行业。比如,自治区推动的“五大任务”“六个工程”等重点工作,涉及产业、生态、科技、民生、安全等多个领域。特别是,把
7、政策落地工程列为了头号工程,围绕国家和部委的一揽子政策,明确了相关领域的重点工作。前段时间,县级政策落地工程实施方案已经下发,梳理出243项细化任务,为我们谋划项目提供了具体遵循。生物医药企业的生产设备、用能设备更新改造,市政领域的供气供热、垃圾处理设施提升,农业方面的机械化、规模化结构调整,学校医院的数字化、信息化建设等,均符合政策支持。这些都是我们一直想做,但缺少资金的事,现在有这么好的政策红利,还有什么理由不去谋划申报。二是围绕主导产业谋划项目。推动“五大产业”发展是今后一段时期我县的主攻方向,要突出产业链条延伸来谋划项目。比如,玉米产业,要围绕田间管理、地力提升、规模种植等方面精准包装
8、,强化玉米生物医药产业新品研发、节能改造等领域科技“突围”,加快东来粮食物流园研究论证,切实谋划一批三产融合示范项目。比如,红干椒产业,要在贸易流通、精深加工等方面下功夫,结合打造国家级红干椒产业园目标任务,科学谋划、统筹布局配套基础设施。比如,林果产业,要聚焦标准果园打造、保鲜技术研发、冷链仓储建设等短板,主动思考、精心谋划,持续提高我县林果产品市场占有率。比如,肉牛产业,要研究包装一批设施养殖、屠宰加工项目,推动肉牛养殖逐步由零散乱、小规模向标准化、集约化转变。比如,文旅产业,要充分发挥麦新红色研学、东风绿色休闲基础优势,着力在交通、餐饮、民宿等领域谋划包装一批项目,让现有文旅资源活化起来
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