吉县深入推进2019年生态环境治理“八大工程”实施方案.docx

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1、吉县深入推进2019年生态环境治理“八大工程”实施方案为推动我县生态环境质量持续改善，坚决打好污染防治攻坚战，构建绿色生态新吉县，按照中央、省、市环保工作有关要求，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平生态文明思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实中央生态环境保护决策部署，紧紧围绕生态环境质量改善这一核心目标，继续坚持八个治污”思路，深入推进“八大工程”，努力推动污染防治水平再上新台阶，坚决打胜污染防治攻坚战，奋力开创生态环境保护工作新格局，为全县经济社会发展提供良好环境支撑。二、工作目标推动我县大气环境质量持续改善，完成上级下达吉县的考核目标；水环境质量明显提升，城乡集中

2、式饮用水水源地水质保持稳定，确保州川河退出劣五类；土壤污染防治能力得到提升；加强应急能力建设，有效防范环境污染事件。三、重点工程(一)产业结构优化1、严格“两高”行业管控。加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。严格环境准入，落实总量和标准双控制要求，产能置换项目严格执行现段源削减政策。县发改局、县工信局、生态环境局吉县分局分别按职责牵头。2、推进重点行业深度减排。持续推进砖瓦、混凝土搅拌、烧木炭、石材切割、建材、汽修喷涂、废油处置、集中供热燃气锅炉低氮改造等行业深度治理；深入开展砖瓦窑专项整治。6月底前要有阶段性成效，9月底前重点行业全面完成治理任务。生态环境局吉县分局、县工信局，县发改局分别按

3、职责牵头，各乡镇政府配合。3、强化工业企业无组织排放治理。建立完善无组织排放改造全口径清单。对物料(废渣)储存、装卸、破碎、输送及工艺过程的无组织排放实施深度治理。重点工业企业全面推行吸尘、湿扫、喷雾抑尘清洁作业，加强企业厂区及周边道路保洁。持续推进废油处置、汽修、包装印刷、塑料制品、木制品加工、铸造等重点行业挥发性有机物治理。生态环境局吉县分局牵头，县工信局、县发改局、各乡镇政府配合。汽修行业由县交通运输局牵头，包装印刷行业由县文化和旅游局牵头、其余行业由生态环境局吉县分局牵头,各乡镇政府配合。4、持续开展“散乱污”企业整治。建立“散乱污”企业动态管理机制，各乡镇要开展专项排查整治行动，发挥

4、第一发现人和第一报告人的职责，严厉打击“散乱污”企业违法生产行为，同时加强日常巡查。坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。严格管控，发现一处，整治一处。生态环境局吉县分局牵头，县工信局、县发改局配合、各乡镇政府负责落实。（二）能源结构优化5、深入推进清洁取暖。开展清洁联暖工程“回头看”，坚决消除盲区；强力推进县城集中供热,2019年底新增壁挂炉用户100户，新增集中供热用户810户，2020年底规划区内全部实现清洁能源改造；继续在全县范围内推动清洁能源改造。县清洁取暖办牵头，县发改局、生态环境局吉县分局、县住建局、国网吉县供电公司、各乡镇政府配合。6、持续开展

5、锅炉整治。全面启动10th以下燃煤锅炉淘汰工作，2020年9月底全部完成。吉县建成区集中供热全面实施燃气锅炉低氮改造，10月底前基本完成，对优先完成低氮改造的燃气锅炉按照有关规定进行资金奖补。生态环境局吉县分局牵头，县财政局、各乡镇政府配合。7、加大散煤管控力度。持续开展散煤污染整治，根据清洁取暖进展，不断扩大禁煤区和禁燃区范围。强化煤质管控,保障优质煤供应，加大散煤储、运、销、用各个环节管控力度。县公安局、生态环境局吉县分局分别按职责牵头，县发改局、县工信局、县住建局、县市场监督管理局、各乡镇政府配合。（三）运输结构优化8、加快推进车结构升级。运输车辆进出厂区必须进行全面清洗，厂区出入口要建

6、设标准化洗车台，洗车台长度不少于20米，洗车台前设置抖车台，喷淋洗车要确保能够覆盖车轮和车身，洗车台要采取建设站房等措施保证冰冻季节正常使用。2019年底前，依法淘汰国三排放标准营运中重型柴油货车辆。县住建局、工信局按职责牵头；县交警大队牵头，县财政局、县发改局、生态环境局吉县分局、各乡镇政府配合。9、加强车用油品监管。持续开展打击黑加油站点专项行动，加强对油品制售企业质量监督管理，持续开展生产和流通领域车用油品质量抽检，实现年度全覆益。其中对油库（含企业自备油库）抽查比例每月不少于30机县工信局牵头，县公安局、县市场监督管理局、县应急管理局、各乡镇政府配合。10、强化机动车和非道路移动机械污

7、染防治。严格新车环保装置检验，严把机动车登记源头关。建立车辆尾气联合监管常态工作机制，加大路检路查力度；在车辆集中停放、使用的重点场所开展入户监督抽测。加强对机动车排放检验机构的监管，对弄虚作假行为依法严处。推进老旧柴油车治理,对未安装尿素装置、OBD车载系统和颗粒捕集器的国II1.国IV中重型柴油车不得发放运输经营许可证。严格绿色运输示范区管控，除保稳定、保运行、保民生的车辆外柴油车禁止驶入。严格非道路移动机械低排放区管控，国In以下尾气排放标准的施工机械等非道路移动机械一律清场。县市场监督管理局、生态环境局吉县分局、县交通运输局、县交警大队分别按职责牵头。生态环境局吉县分局牵头,县交警大队

8、、县交通运输局、各乡镇政府配合。生态环境局吉县分局牵头实施。县交通运输局牵头。县交警大队牵头。县住建局牵头，各乡镇政府配合。（四）城乡环境整治Ik加大扬尘源头治理力度。对建城区小街小巷、未硬化道路、破损路面及沿街门面与道路连接带实施硬化和修复;对城区及周边裸地（堆场）实施密网覆盖，长期裸露地面（堆场）实施绿化；对城区周边县乡公路、乡干路交叉口及沿街商铺、公司等门前未硬化点位进行摸底排查，建立清单，全面实施硬化。6月底前启动，9月底前完成。在非冰冻期，每月对建城区大街小巷，机关、小区、国有企业院落，城区周边重点工业企业进行一次大清洗。加强城区及周边主要遒路吸尘清扫（湿扫），彻底清理道路及两侧积尘

9、。以旅游公路、主干道路、重点乡村道路为重点，开展通道绿化工程。加大宜林荒山荒地造林力度，依托天然林资源保护工程，开展荒山造林绿化。以河道两侧为重点，开展湿地植被恢复工程。建立完善农村生活垃圾处理运行管理长效机制，解决垃圾乱堆乱放问题，实现规范收集、统一清运、集中处理。县住建局、县交通运输局、县公路段分别按职责牵头。县住建局、县直属机关事务服务中心、县工信局、县交通运输局、县公路段分别按职责牵头。县自然资源局牵头，各乡镇政府配合。县住建局牵头，各乡镇政府负责实施。12、严格建筑工地管理。持续动态更新施工扬尘管理清单，严格落实扬尘控制六个百分百要求。500011f以上土方工程、建成区内建筑工地安装

10、在线监测和视频监控，并与当地行业主管部门联网。全县施工渣土车辆未加装环保硬密闭装置及统一标识、未安装卫星定位系统、不符合尾气排放要求的不准上路。县住建局牵头，各乡镇政府配合。县住建局牵头，县交警大队、各乡镇政府配合。13、加强生活源管控力度。持续开展露天摊点专项整治,对不符合城乡规划、手续不完善的坚决取缔。持续开展餐饮行业油烟净化专项整治,对无设施、装置不运行、不达标和绿化带低空排放的餐饮业依法予以停产整治。县住建局牵头，县市场监督管理局、县公安局、县交警大队、各乡镇政府配合。县市场监督管理局牵头，县住建局、生态环境局吉县分局、县公安局、各乡镇政府配合。（五）水体环境提标14、加强饮用水水源地

11、环境保护。巩固全县水源地环境综合整治成效，进一步提升污染防治水平。2019年10月底前，完成各乡镇集中式饮用水水源地环境综合整治，确保饮水安全。生态环境局吉县分局牵头，县水利局、县农业农村局、县公路段、县交通运输局、县交警大队、各乡镇政府配合。县水利分局牵头，各乡镇政府配合。15、进一步提升生活污水处理水平。加快城区生活污水截污管网建设，县城污水收集率达到90%以上，加大污水收集处理能力。建成区进一步完善污水管网，真正实现生活污水全收集，全处理，零直排。建成区清水河全面消除黑臭水体。6月底前完成吉县污水处理厂提标改造工程建设，实现出水水质达地表水四类标准。吉县州川河河流沿岸村庄、工业企业新建一

12、批污水处理设施，基本解决污水直排问题。6月底前组织专家团队对建成区污水处理厂污染防治水平进行专业评估，提出解决方案，确保稳定达标。由县住建局、生态环境局吉县分局分别按职责牵头,各有关乡镇政府配合。生态环境局吉县分局负责落实。16、规范和完善工业企业废水处理设施。6月底前开展工业企业废水专项整治工作、所有工业企业废水实现稳定达标；煤炭、化工、屠宰、食品加工等企业对污水处理设施进一步规范和完善，确保稳定达标排放。生态环境局吉县分局、县工信局分别按职责牵头，各乡犊政府配合。17、加快修攵河流生态系统。持续开展清河行动，对州川河河道进行综合整治，开展河道清淤、河道河岸垃圾清理,进一步改善河流及沿岸生态

13、环境。以州川河河流为重点，大力开展河流生态治理。6月底前完成吉县州川河生态修复综合治理；9月底前完成吉县州川河段人工湿地工程建设。县水利局牵头，各乡镇政府配合。县水利局、生态环境局吉县分局分别按职责牵头，各相关乡镇政府配合。（六）土康安全保障18、加强土壤风险管控。加强危险废物管理、垃圾填埋（焚烧）等重点风险企业土壤环境监管，与重点行业企业签订土壤污染防治责任书，督促列入名单的企业自行对其用地进行土壤环境监测，结果向社会公开。生态环境局吉县分局牵头，各乡镇政府配合实施。19、全面推进固体废物整治。开展辖区内固体废物非法贮（堆）存、倾倒、填埋以及危险废物非法经营、转移、处置等情况的专项排查，严厉

14、打击非法转移、倾倒、处置固体废物行为。各乡镇政府要在6月底前建立固废产生和整治清单并制定分类处置方案；9月底前，全县所有重点产废企业必须按要求建设备用固废贮（堆）存场（未建设前必需有符合环保要求的暂存场所），否则一律停产整治。年底前，完成三防（防扬散、防流失、防渗漏）措施不到位、污染突出的贮（堆）存场整治，其余贮（堆）存场在2020年底前基本完成整治。生态环境局吉县分局牵头，县公安局、县自然资源局、县水利局、县住建局、县交通运输局、县市场监督管理局、县应急管理局、县农业农村局、各乡镇政府等配合。20、开展危险废物规范化管理年活动。扩大危险废物申报登记行业范围，进一步完善辖区内危险废物的产生、贮

15、存、转移、处置和综合利用情况名录，调查危险废物转移联单执行情况，建立本年度发放和接收危险废物转移联单台账，全面加强危险废物规范化管理。生态环境局吉县分局牵头，县公安局、县应急管理局、县交通运输局、县商务局、县卫体局、县教科局、国网吉县供电公司、各乡镇政府配合。（七）矿山生态治理21、加快推进矿山生态治理修复。严肃查处煤炭企业年石违法处置、违法倾倒等生态破坏问题；加快推进煤炭开采企业矿山生态环境恢复治理工作，全面启动灭失主体砰石山治理工作。持续推进历史非法采矿坑点、有证非煤矿山企业无序开采和历史遗留的涉煤涉矿作业所造成的植被生态环境破坏恢复整改工作。生态环境局吉县分局牵头，县发改局、县自然资源局

16、、县应急管理局、各乡镇政府配合。县自然资源局牵头，县能源局、县应急管理局、各乡镇政府配合。(八)治污能力建设22、完善环境空气质量监测网络。各工业企业要形成降尘监测能力，通过计量认证，并按月上报数据；企业厂区建设六参数空气质量监测站点并与环保部门联网运行。23、提升科学监管水平。6月底前，化工企业完成VOCS排放重点源废气排放自动监控设施安装并与环保部门联网；在吉县州川河河流断面建设水环境自动监测站及管理平台，加强日常监管，明确治理责任，实现溯源预警。24、强化科技支掾，加强“一县一策”驻点跟踪研究，分析重污染期间污染成因，落实针对性对策措施。完成2018年大气污染源排放清单编制。以上3项任务由生态环境局吉县分局牵头