福清市“十四五”市政公用建设规划（2024修订稿）.docx

《福清市“十四五”市政公用建设规划（2024修订稿）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《福清市“十四五”市政公用建设规划（2024修订稿）.docx（21页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、福清市“十四五”市政公用建设规划（修订）福清市住房和城乡建设局2024年6月修编说明2022年Il月40,根据市政府工作部署及市政府专题会议纪要（2021）253号文件精神，由住建局牵头编制的福清市“十四五”市政公用建设规划已经市委审定印发。2024年5月根据省自然资源厅下发的文件（融自然资发202424号）要求及2024年5月16日福清资规局组织召开的“研究提供报批项目专项规划”的有关会议精神，福清市今后所有报批项目都要有专项规划作为支撑。因此，根据福清市的发展需求及相关会议精神，需对原审定印发的福清市“十四五”市政公用建设规划进行修订。一方面，将原规划中弹性预留的次干路、支路、道路改造等总

2、建设任务（公里路）进一步细化，形成明确的建设任务清单；另一方面，将城投近期拟推进建设的重点项目，纳入福清市“十四五”市政公用建设规划，作为后续建设项目报批的依据。序言十四五时期是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是福清市沿着习近平总书记指引的方向，以建市30周年为新起点，乘势而上全方位推动高质量发展超越的关键五年。“十三五”期间，福清市持续加大市政公用设施建设力度，城市交通、供应设施、城市节水、污水治理、城市管理等方面建设取得显著成效，人居环境持续改善、城市魅力不断提升、基本民生有效保障。开启新百年、迈入新征程、面向高标准，作为省会福州的重

3、要发展引擎，福清市不仅要加快实施强市战略，全方位争当省会推动高质量发展超越排头兵，还要全方位建设省会副中心城市，大踏步向现代化国际化港湾城市迈进。在城乡基础设施建设领域，福清市更要持续创新、锐意进取，弘扬传承“3820”战略工程思想精髓，突破县市格局局限，充分融入福州都市圈，建设与现代化国际化港湾城市相适应的市政公用设施体系。福清市“十四五”市政公用建设规划将作为福清市区“十四五”时期市政公用设施规划建设的重要指导文件，为福清市更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展提供重要支撑。第一章“十三五”建设成效回顾及发展趋势1一、资金投入情况1二、主要速设成就1（一）时外交通快速推进,

4、缓堵保畅阶段胜利1（二）设施服务能力增强，基本民生有效保獐2（三）城市节水成效显著，顺利上榜达标名单3（四）人居环境不断改善，城市魅力持续提升4（五）智慧城市逐步建立，城市治理推陈出新5三、问题研判6（一）面向省会福州副中心城市建设,道路交通需进一步优化7（二）面向睨代化国际港湾城市建设，基础设施仍有提升空间8（Z）数字城市运设仍处于起步阶段，需加快设施智慧化进程9四、发展趋势与形势10（一）我国经济社会发展迎来历史新起点10（二）融入福州都市圈建设与同城化发展10（三）在创造高品质生活上实现更大突破11（四）智慧化是实现治理现代化重要抓手11第二章“十四五”发展思路与目标13一、指导思想13

5、一、（*iaaaaaaaaa13三、规划范围与期限14四、发展目标14五、指标体系15第三章“十四五”重点建设任务17一、外引内联，构建便捷畅通的绿色交通网络17（一）研究推进轨道交通建设,打造对外联接快速通道17（二）推进快速交通网络运设，形成畅通主干路网骨架17（三）贯通次干支路路网系统,完善项目配套道路工程18（四）优化公交线网场站布局,提升绿色公共出行水平19（五）完善步行及自行车通道，打造舒适畅通慢行交通20（六）实现全龄友好无碍出行，开展智慧道路示范建设21二、品质共享，城市水务与供燃气高质量发展23（一）供水服务更加优质，精细化与智慧化不断深入23（一）推进污水提质增效，城市水体

6、水环境长效保护25（三）加快“一张网”建设，天燃气共享水平不断提升26三、安全韧性，强化排水防涝与海绵城市建设27（一）完善流域防洪排涝工程体系，畅通行泄通道27（二）蟒合工程措施及非工程措.施，动态治理内涝点28（三）关注雨前、雨中、雨后，系统提升应急能力28（四）融入海绵城市运设理念，促进源头径流控制29四、魅力提升，智慧赋能点亮福清美好夜生活30（一）加强规划引领，完善照明规划体系30（一）完善功能照明，提升城市照明品质31（三）丰富夜景层次，凸显城市形象魅力32（四）强化智能控制，提高信息化管理水平34五、精细建管，助力优美人居提升智慧化水平34（一）面向未来的精细化城市第管34（二）

7、实现多元协同城市运行管理35（三）对标“数字福州”，展望“数字福清”37六、重点任务投资估算38第四章规划实施保障39一、加强规划衔接与统筹悔调39二、强化组织领导与部门合作39三、落实财政保障及资金投入39四、加强规划实施与动态评估40五、完善人才保障与专业支撑40附录一：重点建设任务41（1.）绿色畅行41（二）品质共享59（5）安全韧性62（四）魅力照明64（五）精细拢管65附录二：指标体系规划说明67附录三：规划图集70第一章“十三五”建设成效回顾及发展趋势一、资金投入情况“十三五”期间，福清市市政公用设施建设大力投入、快速发展，市政公用固定资产年均投入约30-50亿元，宜居环境建设、

8、流域治理等投入逐年加大，仅2017年宜居环境建设即投入资金约63亿元；住房建设投资逐年递增，年均增长达30亿元，平均增长率约为18柒二、主要建设成就（一）对外交通快速推进，缓堵保畅阶段胜利积极开展对外交通宣大项目，工程建设稳步推进.“十三五”期间，长福高速全面建成通车，全长约40.24公里，福清至长乐机场车程缩短30公里，极大方便市民出行；福厦高铁福清西站自2017年11月启动全线建设以来，各项建设工作有序推进，计划2022年底完成福清段脸收工作，2023年全面投入使用。城市道路建设快速推进，路网密度“破8”居前列。“十三五”期间，城市道路建设持续开展，累计建设道路长度81.47公里（不含巷道

9、），建设投资总计约116亿元，较“十二五”期间增加9.07公里。至“十三五”期末，福清市城市建成区道路总长度达到441公里，平均道路网密度提升至8.18公里/平方公里，圆满完成中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见（2016年2月）中提出的8公里/平方公里的建设目标，平均道路网密度位居福州乃至全省前列。主干路建设成效显著，一环四横八纵路网格局基本贯通。按照“东拓、西进、南跨、北联、中优城市发展战略，坚持片区配套路网建设和城区断头路打通齐头并进，“一环四横八纵”主干路网基本宽通，主城区主干路网结构基本完善。至“十三五”期末，福清市城市建成区主干路网建设密度达到1.72公里/平

10、方公里，满足城市综合交通体系规划标准中干线路网密度1.3T.8公里/平方公里的要求。持埃打通断头路、拓宽瓶颈略、提升老化路，道路品质显著提升.“十三五”期间，福清市持续推进道路畅通工程，累计打通市政道路83条（段），加快促进市政道路融合衔接、联网成线，解决城区拥堵现象，缓解因断头路造成的周边群众出行难的问题。同时，坚持推进道路提升改造工程建设，完成多处道路提升改造工程以及“白改黑”工程，城区道路畅通工程成效显著。（二）设施服务能力增强，基本民生有效保障最大规模水厂建成投用，优质供水惠及福清百姓。“十三五”时期,福清市规模最大的观音埔水厂建成，并取代西门水厂、奎岭水厂投入使用，全面承担中心城区用

11、水服务，奎岭水厂转为备用水厂，进一步优化了城市供水格局。同时，新水厂在设计建设时即按照较高的标准执行，水厂出水水质远优于国家标准，为城区居民及企业提供优质稳定供水。观音埔水厂与宏路水厂两处现状供水厂总规模达到20万立方米/日，满足现状最高日约12万立方米/日的用水需求。加快厂网建设与提质增效，污水收集处理能力提升“十三五”时期，福清城区累计建设污水管网IOl公里，并启动城区排水管网CCTV检测，现已全面完成城区604公里管网的检测工作。同时，积极推进污水提质增效，践行资源化处理处置理念，完成融元污水厂提标改造，建成第二污水厂并投用，城区污水处理总能力达到18万立方米/日，出水水质均达到一级A排

12、放标准，城市污水集中收集率达到51.4乐城市污水处理率达到95.3%,城区污水污泥有效处置。内涝点治理取得明显成效，清淤维护逐年有序推进。“十三五”期间，累积消除易涝点及积水点47处，消除比例超过80%；实施完成三大箱涵末端截污、38处截污纳管工程及3个小区外围雨污分流改造；排查、修复排水管网数百公里，实施管道清淤工程24公里，完成雨水井算清淤、排水井盖修复约5400座/套，修复管网三、四级病害780余处，有效提升城区排水系统运行能力。推进管道天然气工程实施，双气源供应格局基本形成。“十三五”时期，福清市积极引入国家夭然气管网气源，建成中石油镜洋门站及出站高压燃气管道并投入使用，率先在福州都市

13、圈内实现双气源供气。同时，加快推进天然气管道入户患民，累计敷设燃气管道125公里，实施完成63个老旧小区管道改造，累计投资超亿元，发展居民用户近七万户，充分保障用气需求。（=）城市节水成效显著，顺利上榜达标名单系统开展管网漏损管控，节水成效持续提升.“十三五”期间，后改造项目最大程度开展生态海绵化改造，解决涉水问题。结合青龙花园、福嘉新村等老旧小区改造项目开展雨污管网疏通或改造，解决涉水问题，增加透水场地与下沉式绿地、雨水花园等海绵景观。结合福清市老城区提升改造，充分利用空间见缝插绿，有效组织片区径流，在综合改造提升中融入海绵元素。河岸景观生态海绵化建设，削减径流污染，丰富水岸生境。配合水利部

14、门河道综合整治，以“一江四溪”为重点开展城区段河道岸线自然生态岸坡恢复整治，采取湿生植物、灌木丛及林带的立体空间构造方式，构建生态护坡防护带和雨水截留缓冲带，为水陆生态系统的连续性创造条件，减少城市径流和初期雨水污染的冲击，提升水质水景。实施东部新城核心区水系沿线绿化景观工程，构建包含水系、景观主题公园及水系沿岸园林景观的蓝绿交织城市形态。海绵城市建设力争达到省“十四五”目标要求。在海绵城市建设领导小组的领导下，住建、自然资源、园林、水利等相关主管部门办同，在各类新改扩建项目建设中融入生态海绵的理念，力争城市建成区50%以上面积达到海绵城市标准，完成阶段性海绵城市建设目标，逐步实现真正意义上的

15、生态海绵福清。四、魅力提升，智慧赋能点亮福清美好夜生活（一）加强规划引领，完善照明规划体系巩固道路照明基础，建立道路分级照明体系。结合福清市综合交通、道路网布局及慢行系统规划，按道路等级及重要程度建立并完善功能照明分级体系，分类明确机动车道、非机动车道及人行道的平均亮度、平均照度、均匀度及眩光限值等要求。机动车道照明应按快速路与主干路、次干路、支路分为三级，人行道照明应按交通流量分为四级。制定完善合杆标准，规范引导多功能杆布局。结合5G的试点建设，制订出台福清市道路合杆工程技术标准，加强多杆合一，多箱合一”的规范化管理。结合福清市的城市精细化管理要求，鼓励编制福清市城市道路多杆合一建设专项规划，并配合相关部门及时清理废弃或不规范的标识、杆件、箱体等道路设施，注明各类设施的种类、管理单位及责任人等信息，实现精细化管养，提升环境品质。（二）完善功能照明，提升城市照明品质持续推进功能照明品质提升及盲点暗区整治。针对棚户区、城中村、城乡结合部等城市照明薄弱区域，系统开展盲点暗区整治，井结合福清市老旧小区改造、道路更新改造、城市品质提升及更