研讨发言：以美丽乡村建设为抓手 吹响乡村振兴战略“集结号”.docx

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1、研讨发言：以美丽乡村建设为抓手吹响乡村振兴战略“集结号”美丽乡村建设既是美丽中国建设的双要部分，也是城乡协调发展的Hi要殂成都分，“美楣乡村“建设其实质是我国社会主义新农村建设的一个升级阶段，它的核心在于解决乡村发展理念、乡村经济发展、乡村空间布局、乡村人居环境、乡村生态环境、乡村文化传承以及实能路径等问应.因此,“美丽乡村”建设是改变农村资源利用模式,推动农村产业发展的而要：是提湍农民收入水平，改善农民居住、完善公共服务设施配套和基础设施建设等改善农村牛活环境的需要：足保障农民权益,民主管理，民生和谐的需要：足保护和传承文化，改著农村精神文明建设的需要：足提高农民素质和新技能促进自身发展的需

2、要.乡村设计这本书以全世界各地的典型乡村设计为案例,探寻乡村居民、乡忖社区和乡村地区在变化管理上遇见的挑战，以及解决这些挑战以使其在全球羟济中获得竞争力之后的结果，时正在实施乡村振兴战略的我In具有极高的参考学习价值.X是典型的丘区农业大县、人口大县,幅员丽积2660平方公里辖62个乡镇、1个街道办事处，总人口14875.居全省第一:位.农业总产值和主要农副产品总质居全省前列，是全国维性生猪、油料、蚕革、油橄榄生产基地县，是中国麦冬之乡、中国米枣之乡.当前，如何坚持以美丽乡村建设为抓手.点困烧“环境综合整治、村落保护利用、乡村旅游开发、城乡统筹发展“四个方面发挥自身优势,来吹响乡村振兴战略的“

3、集结号”,成为推动我县农业农村将质证超常规发展、加快建设X南向东出战略支点的关城所在.一、以美乡村建设为抓手，进行环境绥合整治要以实施“千万工程”、建设美丽乡村为抓手,重点把捆好第治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关系,不槁千村一面,不吊高群众为Il坚持分区域、分类型、分电点推进策略,不断推动美丽乡村建设取得新进步,一是要始终望持有序改善民生福祉,先曷后充，坚持把良好的生态环境作为最公平的公共产品、收普惠的民生福祉,从解凌群众反映报龙烈的环境脏乱差归起,到改水改厕、村道硬化、污水治理等提升农村生产生活的便利性,到实施绿化亮化、村庄徐合治理提升农村形般.到实施产业培育、完善公共

4、极务设施.关廉乡忖创建提升农村生活品班,先切后屋,逐步廷伸.二是要始终坚持系统治理,久久为功.坚持张!图绘到底,一件下情接希一件小情办，年接箱一年干，充分发挥规划在引领发展、指早建设、配.置资源笄方面的基础作用,将加强公共基础设施建设和建立长效管护机制同步抓实抓好,坚决避免短期行为,避免造成“前任政然后任包袱”.三是要始终里押真金白Ift投入,强化要素保障.建立政府投入引导、农村奥体和农民投入相结合、社会力状积极支持的多元化投入机制,通过设立专项资金、配套补助资金、纳入年度预的等方式，整合农村水利、农村危房改造,农村环境综合整治等项目资金，以口金白银投入来调动乡钝枳极性主动性.二、以历史民居保

5、护利用为点，优化多村空间布局X历史悠久，枳原激光，境内有首批省级历史文化名钺那江古钠，有道敕圣地云台观、人间仙境鲁班湖、诗倩硒意等泉寺等众多自然人文景点，而现存古民宅、古祠堂、古戏台等历史文化实物和非物政文化遗产也比较丰衣.我们要在充分发凫和保护古代历史遗迹、文化遗存的基础上,按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的朦则,持续优化美化村庄人居环境，班安开发乡村休闱旅萧业，坚持把历史文化村落培秆成为与现代文明有机结合的美丽乡村.一是因村制宜，彰显特色.以古建筑保有相对比较第中、自然生态优荚、民俗风情独特的村落为重点,研究制定个性化的保护与维倏方案，采取僚址修缮、迁移异地保护等保护方式,仃

6、序开展历史文化民居保护工作二是保护优先，适度利用.对被认定为历史文化村落保护对象的，不宜大现模整村推进农历改造建设，必须在坚持保护优先的前提下，进行科学疔序的商业利用，适度发展乡村丈化休闲旅游业，切忌白口引进开发而，单纯按商业营利的需要挠破坏性开发建设,口正实现“保护促利用、利用强保护”的良性循环,三是政府主导，农民主体.要坚持政府在折史文化村落保护利川中的主导作用.把增进农民群众利益作为历史文化村落保护利用的出发点和落脚点，踪柬农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，努力构建历史文化村落保护利用依舔农民、保护利用成果全体农民共享的新格局。三、以多村旅游开发为主线，推进农村产业发展乡忖旅游跄

7、指利用乡忖独特的白然环境、田园风光、民俗风情、农耕文化等资源.捱供观）t、休闲、度假、体骁、健身、娱乐和购物的一种新型的旅游经材活动。它是横湾一：三产业、兼容生产生活牛.态、融通工农城乡的新产业新业态，在实施乡村振兴战略中,乡村旅游的作用异常明显.一是促进生态宜居有“事值”乡村旅游是绿水仃山转化成金山银山的“金扁担”，可以让乡村的景观翻起来，同时提供观赏、游览、品莞、休闲体骐、购物等系列服务，让老百姓享受“好山好水好风光”的视觉愉悦,二是促进学风文明有“气Mw.多村旅游有利于结合当地文化符号、文化元素,通过休闲养生，农济体险等活动，能充分挖掘当地的民俗乡土文化、农耕饮食文化、图晦文化和民间2,

8、井将其激活、保护.传承和弘扬.三是促进治理有效有“基用”.乡村旅游是以农民为主体、农忖为场所,既有小农户和葩层组织的自主经营，又有工商资本的参与带动，这一过程中，休闲农.业和乡村旅擀将先进的管理模式和理念引入农村，雷响基层组纵管理方式，促进自治、法治、伤治“三治”体系的建工有利激发基层组织门我词整和创斩的活力四是促进生活富裕才品质休闲农业和乡村旅游能蛤大帼提升农产品附加（ft,增加农民收入,扩大就业存垃,从而有效提升农村产业的劳动生产率、土地产出率、资源利用率，让老百姓“有十头、有赚头、有声头、有念头”。四、以城多跳第发展为途径，促进城乡一体发展城领化是现代化的必由之路，城乡发展一体化是解决“

9、三农”问胭的根木途径.当前，我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处于城辅化和城乡一体化粕型发展、加速推进的关键时期.我们必球深刻认识城乡统筹发展对全面建成小康社会、加快现代化建设进程的重大意义，要始终坚持新型城加化和城乡统筹发展,牢牢把握城镇化短含的小大机遇,妥善应对城钠化面临的风除桃枝,推进新型城镇化和城乡统筹更稳更好发展，第一，要树立城多立MMtta城市与拿忖是一个相互依存、相互做缶3ME共荣的生命共同体,城市的发展和繁荣绝不能建立在乡村捌敝和衰败的基础I,乡村振兴也离不开城市的带动和支拙,城乡共荣必实现仝面小康和仝而现代化的由要前提.第二，大力促进城乡要素Il合互动.在新形势下，城乡

10、开放是城乡独合发展的狭础和前提，必须按照平等、开放、融合、共享的原则，积极引导人口、资本、技术等生产要素在城乡之间合理流动，促进城市公共资源和公共服务向农村延伸,加快推动城市资本、技术、人才下乡的进程,实现城乡要素双向融合互动和资源优化配置.第三，要建立城乡Ie合的体IM机制.当前,城乡发展一体化近点是仝面深化城乡挣合龙套改革，构建城乡统一的户箫境记制度、土地管理制度、就业管理制度、社会保障制度以及公共服务体系和社会治理体系，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源均衡配S1.特别是要依深化农村产权制度改革.全面激活农村各种资源,尽快打通“资源变资产、资产变资本”的渠道,实现农村资源的资产化、资本化、财富化，为农民持续稳定增收开辟新的集道和来源，总之.美丽乡村建设是新时代推进农村各项事业发展的有力抓手.也是不断提升农忖百姓妖得过幸福感的有力途径，只要室定不移的走中国特色社会主义乡村振兴道路，必定会使我县农业农村各项犷业必潞取得全面的聘理式突厥，