新时代畜禽养殖污染防治规划.docx

《新时代畜禽养殖污染防治规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新时代畜禽养殖污染防治规划.docx（82页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、新时代畜禽养殖污染防治规划(20232030年)项目名称：市畜禽养殖污染防治规划（2023-2030年）组织单位：市生态环境局编制单位：博宇生态环境有限公司法定代表人：邓杰技术负责人：谢鸿项目负责人：草苑主要编制人员：朱永、腾家阳、潘光毓、韦秋菊审核：廖瀚峰审定：李伯骥目录1总则11.1 背景11.2 编制基本原则21.3 编制依据31.4 规划期限和范围71.5 养殖规模划定7282.1 自然条件概况82.2 社会经济概况152.3 生态环境概况242.4 畜禽养殖污染防治现状263指标目标603.1 规划目标与指标603.2 畜禽养殖环境承载力分析614殖染防7?主要任务684.1 畜禽养

2、殖污染治理总体要求684.2 提升畜禽类污资源化利用水平724.3 完善粪污处理利用设施804.4 加强流域畜禽养殖污染防治824.5 完善台账管理制度834.6 强化环境监管84，875.1 畜禽养殖场粪污处理设施改造工程875.2 现代生态养疽场建设工程875.3 有机圮厂工程875.4 粪污资源化利用示范工程885.5 监管能力建设工程895.6 病死动物无害化处理工程896工程投资估与资金906.1 投资估算与资金筹措906.1.1 工程投资估算906.1.2 工程资金筹措926.2 效益分析937.1 加强组织领导957.2 强化政策支持957.3 加强技术指导967.4 严格监督考

3、核967.5 宣传引导及公众参与97附表I市生猪养殖场（户）配套土地面积要求清单附表2市生猪养殖场（户）污染治理情况调查汇总表附表3市畜禽养殖污染防治重点工程支持主体和内容清单附表4市行政区域内耕地、园地、林地、草地面枳清单附图2市水系及水质常规监测断面图附图3市水环境功能区划图附图4市集中式饮用水水源地分布图附图5市耕地、园地、林地、草地分布图附图6市环境管控分布图附图7市畜禽规模化养殖场分布图附图8畜禽养殖禁养区划定分布图附图9市畜禽养殖消纳空间布局图附图10市种养结合分类管控区图附图11市各乡镇畜禽规模化养殖化学需氧,量排放量附图12市各乡镇畜禽规模化养殖象氮排放量附图13市各乡镇畜禽规

4、模化养殖总磷排放量附图14市各乡镇畜禽规模化养殖总氮排放量附图15市重点工程分布图附图16市畜禽粪污污染防治现状图1总则1.1 背景为了防治畜禽养殖带来的潜在污染，推进畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理，保护和改善环境，保障公众身体健康，促进畜牧业持续健康发展，2014年I月1日中华人民共和国国务院令第643号畜禽规模养殖污染防治条例开始实施，规定了畜禽养殖场、养殖小区的养殖污染防治要求。2017年6月，国务院办公厅印发关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见（以下简称意见），指出“要坚持保供给与保环境并重，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路

5、径，以畜牧大县和规模养殖场为重点，以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，健全制度体系，强化责任落实，完善扶持政策，严格执法监管，加强科技支撑，强化装备保障，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，为全面建成小康社会提供有力支撑2018年，壮族自治区人民政府印发实施畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法（试行）（桂政办发（2018）65号），对各设区市2017年至2020年畜禽养殖废弃物资源化利用工作情况进行年度考核，进一步推进畜禽养殖污染防治及粪污资源化工作。2021年IO月，生态环境部办公厅印发畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）（环办土壤函（2021）465号），以指导各地科学规划畜禽养殖污染防治

6、工作。2022年2月，生态环境部、农业农村部发布了关于进一步加快推进畜禽养殖污染防治规划编制的通知（环办土壤函（2022）82号），要求各地科学有序推动规划编制工作，并做好与当地畜牧业发展规划的衔接。2022年3月，自治区生态环境厅自治区农业农村厅联合发文，要求各市结合区域实际情况及乡村振兴和深入打好农业农村污染防治攻坚战工作需要，编制畜禽养殖污染防治规划。近年来，市党委政府认真贯彻落实习近平总书记视察市关于“保护好漓江生态”“推动流域生态环境持续改善、生态系统持续优化、整体功能持续提升”等重要讲话和指示精神，充分认识到畜禽养殖污染防治工作的重要性和紧迫性，不断探索种养结合的生态循环发展道路，

7、推动养殖增效与旅游生态保护共发展生态和谐发展，在保障城乡畜禽产品供应、促进农民增收、活跃农村经济方面发挥了重要作用。为贯彻落实自治区生态环境厅、自治区农业农村加快推进畜禽养殖污染防治规划编制工作要求，加强对市畜禽养殖污染的长效治理，统筹安排全市畜禽养殖污染防治工作，推进农村生态环境建设，深化畜牧业转型升级，促进生态循环农业发展，实现畜牧业生产与农村经济全面协调可持续发展，依据畜禽养殖污染防治规划编制指南(试行)要求，通过现场调研、实地考察、广泛收集资料和充分征求各方意见的基础上，结合市实际情况，编制市畜禽养殖污染防治规划(2023-2030年)，作为市畜禽养殖污染防治工作的指导性文件。1.2

8、编制基本原则(I)统筹兼顾，强化监管综合考虑畜禽养殖污染现状、畜牧业发展需求、种养结合基础和经济发展状况等因素，明确畜禽养殖污染防治目标任务。加大环境监管执法力度，发挥监督执法倒逼作用。（2）因地制宜，分区施策统筹考虑自然环境、畜禽养殖类型、结构和空间分布，种植类型与规模、耕地质量、环境承载力、人居环境影响等因素，因地制宜、分区分类探索畜禽养殖污染防治路径。（3）种养结合、协同减排以畜禽粪肥就近就地利用为重点，协同推进畜禽养殖污染治理与农业面源污染防治。结合种植规模和结构，科学测算畜禽粪肥养分供需情况，系统评估畜禽粪肥还田利用的经济行和可行性，合理选择畜禽养殖污染防治模式。（4）政府主导、多方

9、联动完善多方协调联动机制，强化地方政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的畜禽养殖污染防治和畜禽粪污资源化利用体系。拓宽投融资渠道，加大政策支持力度，推动第三方服务等社会化运营模式健康发展。1.3 编制依据1.3.1 法律法规（1）中华人民共和国环境保护法；（2）中华人民共和国水污染防治法；（3）中华人民共和国土壤污染防治法；（4）中华人民共和国大气污染防治法；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法；（6）中华人民共和国土地管理法；（7）中华人民共和国畜牧法；（8）畜禽规模养殖污染防治条例；(9)壮族自治区环境保护条例；(10)壮族自治区水污染防治条例；（三）壮族自治区大气污染防治条例

10、；(12)壮族自治区固体废物污染环境防治条例；(13)壮族自治区土壤污染防治条例；(14)壮族自治区农业环境保护条例；(15)壮族自治区畜禽养殖场养殖小区备案管理办法；(16)壮族自治区漓江流域生态环境保护条例。1.3.2 标准规范(1)农田灌溉水质标准(GB5084-2021)；(2)土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018)；(3)畜禽养殖业污染物排放标准(GB18596-2001)；(4)有机一无机复混肥料(GB/T18877-2020)；(5)畜禽粪便监测技术规范(GBT25169-2022)；(6)畜禽粪便还田技术规范(GB/T25246-2010)；

11、(7)畜禽养殖污水贮存设施设计要求(GB/T26624-2011)；(8)畜禽养殖污水采样技术规范(GB/T27522-20U)；(9)畜禽粪便贮存设施设计要求(GB/T27622-2011)；(10)畜禽粪便无害化处理技术规范(GB/T36195-2018)；(11)畜禽养殖业污染治理工程技术规范(HJ497-2009)；(12)排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业(HJ1029-2019)；(13)畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ81-2001)；(14)有机肥料(NYb525-2021);(15)畜禽场环境污染控制技术规范(NY/TI169-2006)；(16)沼肥施用技术规范(NY

12、/T2065-2011)；(17)畜禽粪便堆肥技术规范(NY/T3442-2019);(18)畜禽粪便土地承载力测算方法(NY/T3877-2021)；(19)排污单位自行监测技术指南畜禽养殖行业(HJ1252-2022)o1.3.3 政策文件(I)关于进一步加快推进畜禽养殖污染防治规划编制的通知(环办土壤函(2022)82号)；(2)关于促进畜牧业高质量发展的意见(国办发(2020)31号)；1.3.4 于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见(国办发(2017)48号)；(4)畜禽养殖污染防治规划编制指南(试行)(环办土壤函(2021)465号)(5)农业面源污染治理与监督指导实施方案(试

13、行)(环办土壤(2021)8号)；(6)关于进一步明确畜禽类污还田利用要求强化养殖污染监管的通知(农办牧(2020)23号)；(7)关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见(农办牧(2019)84号)；(8)关于做好畜禽粪污资源化利用跟踪监测工作的通知（农办牧（2018）28号）；（9）畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南（农办牧（2022）19号）；（10）畜禽粪污土地承载力测算技术指南（农办牧（2018）1号）；（11）关于进一步规范畜禽养殖禁养区管理的通知（环办土壤函（2020）33号）；（12）畜禽养殖禁养区划定技术指南（环办水体（2016）99号）；（13）关于加强

14、畜禽粪污资源化利用计划和台账管理的通知（农办牧（2021）46号）；（14）排放源统计调查产排污核算方法和系数手册（公告2021年第24号）；（15）关于印发畜禽规模养殖污染防治工作方案的通知（桂政办发（2015）133号）；（16）壮族自治区推进畜禽粪肥还田利用试点办法（试行）（桂农厅发（2022）3号）；（17）关于做好2022年畜禽粪肥还田改革试点示范工作的通知（桂农厅办发（2022）32号）；（18）壮族自治区“十四五”病死畜禽无害化处理场布局方案（桂农厅办发（2021）143号）；（19）市三线一单生态环境分区管控实施意见（市政规（2021）19号）；（20）市畜禽规模养殖禁养区调整方案（荔政办发（2019）26号）。134相关规划文件（I）“十四五”土康、地下水和农村生态环境保护规划;（2）“十四五”全国畜禽粪肥利用种养结合建设规划；（3）“十四五”重点流域农业面源污染综合治理建设规划；（4）生态环境保护“十四五”规划；（5）“十四五”畜