关于农村户用无害化卫生厕所改(新)建“首厕过关制”的实施方案.docx
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1、关于农村户用无害化卫生厕所改(新)建“首厕过关制”的实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神和中央关于推进“厕所革命”的决策部署。根据2020年4月国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布的农村三格式户厕建设技术规范(GB/T38836)、农村三格式户厕运行维护规范(GB/T38837)和农村集中下水道收集户厕建设技术规范(GBT38838)2020年7月23日省农业农村厅、省卫生健康委员会、省市场监督管理局联合下发的省农村厕所建设技术导则以及我省“首厕过关制”等文件精神,切实有效提升全县农村人居环境建设水平,结合我县实际,特制定本方案。一、总体要求(-)指导思想
2、。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于“厕所革命”重要指示批示精神,将农村改厕作为重要的民生工程、文明工程,作为实施乡村振兴战略的重要举措,作为全域环境综合整治工作的重中之重来推进。(二)工作目标。按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路,重点推进“两江十八河”周边污染源较大区、水源保护区、旅游景区景点、移民村等改厕工作。加大农村户用无害化卫生厕所改(新)建力度,按照省市要求,在2025年前完成全县厕改工作任务。(三)基本原则。根据省政府提出的“自愿为主、重点倾斜,好字当头、质量优先,先建机制、统筹推动,发动群众、好事办好”的改厕基本原则,结合我县
3、实际情况抓落实。L实事求是、因地制宜。农村厕改工作要立足乡村实际情况,坚持突出重点,以点带面,示范引领;坚持“一村一方案”,整村推进,确保实施一个村成功一个村。2简便实用、成本适中。坚持简便实用,统筹谋划,控制费用;坚持质量优先,不搞大包大揽,不搞面子工程。3 .技术成熟、达标排放。科学采用技术成熟、排放达标、经济适用、群众接受的改厕模式;注重改厕实效,确保厕所粪污得到有效治理。4 .费用分担、群众自愿。县级(含上级)补助主要用于化粪池的采购和安装以及池面硬化,乡镇、农户负责厕具基坑开挖和雨污分流等不足部分费用。二、实施步骤(一)调查摸底。各乡镇街道要以村(社区)为单位,按照“一户一宅一厕”的
4、要求,通过现场入户调查获取数据,填写好调查表格,逐级汇总、逐级盖章,逐级建立农村厕所管理台账。各乡镇对本级统计上报数据的真实性负责。县厕改办根据乡镇调查摸底上报数据,下达改厕任务指导性计划。(二)宣传发动。县厕改办统一设计制作宣传资料,各乡镇向村民发放“政策明白卡”,确保应发尽发;各村采取村民小组会、理事会、村民(代表)大会、党员会议等形式,宣讲农村改厕政策;充分利用村村响广播等喜闻乐见方式宣传农村改厕政策;将省、市、县三级监督电话在村务公开栏进行公开;引导群众积极参与改厕工作,大力营造人人知晓、户户参与、村村争先的厕改工作氛围。(三)组织实施。为确保全县厕改工作有序推进,确保建一个、成一个、
5、美一方,确保改厕质量与效果,确保全县厕改任务如期完成,根据省、市厕改工作有关会议精神,综合全县采购数量,确保产品质优价廉,确定产品质量标准以及明确安装要求。建立“县级统筹、部门督导,乡镇主责、村级实施,专业施工、联合验收”的工作机制,各乡镇(街道)要制定具体厕改实施方案,并对厕改质量和安装施工负总责,明确专人对厕改项目施工进行全程监理,认真履行组织实施、质量监管、组装安装、安全生产等责任,支村两委负责动员党员干部带头和发动群众开展改厕工作。L统一整体式化粪池采购程序。化粪池采购由乡镇(街道)严格按照物资采购相关管理规定,严格按照国家、省、市对厕具质量标准和要求确定产品类型进行采购,并将确定的采
6、购企业和产品规格型号报县厕改办备案。2 .统一产品规格和技术参数。产品规格:三格化粪池有效容积2L53整体式三格化粪池,储液部分必须为整体式一次成型或者整体式化粪池,三格池比例为2:1:3。整体式三格化粪池、构配件及胶凝材料等产品必须符合农村三格式户厕建设技术规范(GB/T38836)和省农村厕所建设技术导则(湘农联(2020)84号)的要求和标准,选用材料应保证化粪池设计寿命大于20年,严禁采购伪劣质等不合格产品。化粪池产品应在醒目处标注生产商名称、商标图识、有效容积、进粪口、排气口、清渣口、清粪口等标识,并提供合格证、产品说明书和产品质量检验检测报告。3 .统一组装、安装。供货单位负责产品
7、组装(产品到村),组装成整体式产品后交由施工安装总承包单位进行安装,供货单位和安装施工总承包单位必须配强产品组装和安装专业队伍。供货单位对产品质量和组装标准要求负完全责任,安装施工总承包单位对产品的安装(产品进粪口必须直接与厕具出粪口连接,原化粪池必须拆除弃用)、基坑开挖与回填、池底垫层与池面硬化、编号、产品到户等负完全责任。确保产品的整体质量与使用效果。各乡镇(街道)整村推进的行政村(社区),农村无害化厕所改造率必须达到85%以上。以(社区)村为单位,将已实施厕改的农户名单、补助政策在村务公开栏公示。各乡镇(街道)、村(社区)专人负责产品签收与发放、负责施工安装总承包单位与供货单位的配合协调
8、、对产品组装和安装质量进行全程监理、落实安全责任制,加强厕改施工现场巡查与指导监督、施工日志记录检查,确保工程质量符合施工及验收标准,按要求做好数据填报与施工安装照片采集等与厕改相关的工作,确保产品组装与安装质量符合验收标准,切实发挥效益。4、统一施工安装总承包单位。各乡镇组织一个具有相关合法资质的施工安装总承包单位,负责基坑开挖与产品安装等工作,产品的安装必须符合国家标准以及省技术导则和“首厕过关制”流程。施工安装总承包单位负责基坑开挖与回填、进出管道开沟、池底混凝土铺底、池面硬化、进出与排气管道安装、池体编号。施工安装总承包单位必须具有合法资质、改厕经验丰富、施工设备齐全(如微型挖机和风炮
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