海南省水电气网视联合报装“一件事”实施方案.docx
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1、一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从企业和群众视角出发,充分发挥“一网通办”总门户枢纽作用,打造“高效办成一件事”服务体系,推出并不断完善水电气网视联合报装“一件事”改革举措。通过重构跨部门办理业务流程,优化前后置环节,推动申请表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交,各事项高效、灵活并联审批,大幅度减时间、减环节、减材料、减跑动,实现水电气网视联合报装多个事项一次办,不断提升满意度和获得感。二、工作目标全省全面实施水电气网视联合报装“一件事”改革。通过流程再造、系统对接、数据共享、业务协同,实现水电气网视联合报装“一件事”关联事项高效办、灵活办、集成办;按照就近办、网上办
2、、一次办、方便办”的原则,提升水电气网视联合报装“一件事”服务水平。三、适用范围本方案适用于我省范围内办理供水、供电、供气、供网、有线电视等市政公用基础设施报装接入服务及排水许可、外线工程相关审批事项,实行联合报袋和联合审批。四、工作职责省住房和城乡建设厅、省营商环境建设厅共同牵头负责水电气网视联合报装“一件事”的组织协调、任务推进、效果跟踪,并共同开展走流程体验、改革成效评价验收等工作。省住房和城乡建设厅具体负贲牵头越草制定实施方案、建立健全工作会商机制、构建协同审批机制、明确厅局责任分工、梳理再造业务流程、优化相关审批事项。省营商环境建设厅具体负责优化水电气网视联合报装“一件事”线上、线下
3、办理方式,完成综合窗口人员及硬件设施配置;与省大数据管理局、省住房和城乡建设厅负责水电气网视“一件事”服务专区建设、试运行和正式上线;组织开展帮办代办培训,全省推广宣传;提升水电气网视联合报装“一件事”服务水平。省发展和改革委员会、省自然资源和规划厅、省旅游和文化广电体育厅、省公安厅、省交通运输厅、省水务厅、省通信管理局参与方案制定,依据各自职责和工作要求,加强层级指导,建立省、市、区三级工作协同机制,共同推进水电气网视联合报装“一件事”改革。省大数据管理局负责提供技术支持,做好水电气网视“一件事”服务专区建设、试运行和正式上线工作;协调海南电网公司、海南有线、各供气企业、各供水企业、各网络服
4、务企业做好业务系统接口开发、数据联调。各市县(区)政府及其所属政务服务部门负责保障水电气网视联合报装“一件事”的窗口收件等线下流程有序衔接,提供帮办代办、引导办等服务。各市县(区)营商环境建设局、公安局等部门依据职责和要求,强化工作协同,共同推进所在辖区的水电气网视联合报装“一件事”改革举措,优化审批办理。五、改革措施(一)梳理再造流程。整合办事流程,进一步关联用户水电气网视报装和外线工程报批两个阶段办事流程,形成多申请主体相互关联、报装与报批分级联动、政企平台相互补充、审批服务并联办理的管理服务机制。(二)加强系统衔接。通过海南政务服务网、海易办客户端实现办理水电气网视联合报装“一件事”业务
5、场景全覆盖,实现“全省通办、一网通办联通各市政公共服务企业平台,实现办事材料、数据实时流转交互,接入进度实时反馈申请人。市政公共服务企业无自有业务平台的,可直接使用海南政务服务网办理报装业务,加快政企协同效率。(三)优化审批事项。统一水电气网视报装和外线工程审批相关审批事项办理标准,应用全省统一事项库,由省级主管部门制定报装事项标准模板。各市县水电气视服务企业认领标准模板,生成对应业务办理项,网络报装业务由省级网络运营机构统一实施。统一水电气网视外线审批相关事项,合并部分事项,进一步简化材料、压缩时间,加强部门间业务协同,实施告知承诺制审批,探索智能快办等创新工作模式。(四)优化线上办理方式。
6、依托海南政务服务网、海易办平台,水电气网视联合报装“一件事”在“高效办成一件事”服务专区提供“全省通办”统一入口。申请人可通过海南政务服务网、海易办平台“高效办成一件事”服务专区,选择水电气网视联合报装一件事在线填写服务申请表,提交申报材料,系统自动整合分发相关数据和材料提交绐审批服务部门办理。在办理过程中,对于可在线获取的证照材料一律线上获取,申请人无需重复提供纸质材料。未实现全程电子化的业务环节,审批服务部门可通过邮寄、容缺等方式主动接收申请人提交的纸质材料。审批服务部门办理进度情况和办理结果统一反馈至海易办平台,申请人可以查询办理进度和决定。办理结果通过海易办平台用户中心、微信公众号、短
7、信、电话等方式告知申请人。(五)提升线下办理服务。在各级政务服务大厅设立市政公共服务报装窗口,选派服务意识强、业务素质精的人员入驻,实现水电气网视报装业务进驻政务服务大厅,推行帮办代办、引导办等服务,实现“一次告知、一表申请、统一接件、一网通办、统一发证”。通过电视、政务服务公众号、政务网、新闻网等媒体和办事大厅、社区、小区等场所广泛宣传,积极引导申请人通过“高效办成一件事”服务专区办理相关事项,提高知晓度、认可度和满意度。鼓励有意愿的市政公共服务企业整合资源,积极探索”共享营业厅”模式。(六)降低用户办事成本。切实降低企业在办理水电气网联合报装“一件事”事前获取信息成本。市政公共服务企业通过
8、政务服务大厅、营业网点、公众号、网站等媒介,主动向社会公开服务边界、收费标准、办理流程等信息,并将相关信息提供给政务服务部门,以便做好帮办代办、引导办等服务。(七)推行智能导办服务。统一水电气网视联合报装“一件事”办理指引,并录入12345热线知识库,为申请人提供语音申报指引和Al智能解答,实现“一线应答”。优化海南政务服务网、海易办平台智能搜索及智能客服服务体系,多方式提供水电气网视联合报装“一件事”关联检索,并将办理有关标准信息录入智能客服提供解答。针对老年人、残疾人等特殊办事群体,海易办平台提升无障碍、长辈版服务能力支撑。(八)强化要素保障。压实市县主体责任,在土地储备阶段,地块进入“土
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