县党员干部关于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接路径浅思.docx

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1、县党员干部关于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接路径浅思接续推进脱数攻坚与乡村振兴有效衔接，是党中央立足新实践提出的一项虫大战略部署。县作为全省被困体房:最大的非好困县之一,攻坚期内，在政策牵引力弱、工作难度得的客观条件下,奋发有为成绩斐然,但难免存在薄弱环节,实现脱贫攻坚与乡村抿兴的fS过渡.全面巩囿脱贫成果，奋力夯实掇兴基础，具有非常理要的现实意义.要圆满完成过披任务，必须站在X层面深刻理斛有效衔接的丰富内涵，辩证看待脱黄攻坚与乡村振兴的矛盾统一。脱力攻室的目标是现行标准卜农村跋困人口全部脱鼓，好田村全部退出,解决绝对贫困问翘：乡村振兴目标是乡村全面振兴.农业强.农村关、农民窗全面实现.从整体上来

2、吞，：苕都是为实现“两个一百年”奋斗目标而作出的色要战珞部署，主战场都在乡村，都指向实现共同富裕，具有堪木目标的统性和战略举措的互补性，但是由于脱敌攻坚与乡村振兴在作用对象、施策方式、既定目标等方面存在差异，所以在具体操作层面,两拧乂不可避免的存在矛册对立点.从作用对象来存脱贫攻坚针对的是特定的建档立卡茴由W体，具有特惠性，乡和振兴针对的是全部乡忖，具有普惠性：从施策方式来和既定Fl标来看，脱徒攻卒解决的是“两不愁三保Mr五个有”的基本民生问题，具有政府引导下达初烈政治性和福利性,乡村振兴追求的是实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理行效、生活富裕的争姗斗悒.不可避免的要更名突出市场性和经

3、济性以激发内生动力.脱菸攻坚与乡村振兴“和而不同”，过度期也埋应“求同存异”，坚持有序网整、平稳过渡，该廷续的延续、该优化的优化、该调整的调整，确保政策连续性和适应性。一、实现脱贫攻皇与多村振兴有效街按，要充分肯定脱贫攻坚成功恁验，健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机M整体上的一致性使：者的互促共进、平稳转型成为应有之义，在县委、县政府的坚强领导卜，我们实现了涉及144个货困村、8万余曲困群众的脱贫攻坚战役的全面胜利,为全面推进乡村振兴英定了基础、提供了经粉，在过渡期内，必须一以用之，健全巩固拓展脱黄攻坚成果长效机制.1 .主要帮扶政策不能充.脱苞攻型的政治性和福利性要求我们,在行前个时期内，必须要

4、严格落实“四个不搞”要求，细致梳理“五个一批”相扶举措，持续调动“六个一”帮扶力量,确保主要帮扶政策不缺失.贯彻落实不缩水.对于基础设施.公共限务、人居环境整治、扶贫公益性为位、控蜴保学等政策措施可以直接延续使用，尤其是低保兜底、医疗救助、残疾补贴等兜底类政策更要保持植定，防止因政策刹车返贫;就业扶持也要加力加劲，以适应形态化疫情防控形势下的经济下行压力.当然,也要充分警IW政策依赖和泛福利化做向.坚持“智志”双扶.2 .贫困动态监Il不Ifi丢.压实通任，末端发力.健全防返贫致贫动态监测机制,究涛脱贫不枪定户、边缘易致黄户台账，坚持预防性措施和W后描扶相结合，强化扶贫部门统筹下的住隹、卫健、

5、教体、民政等部门的信息共享，对单部门风险险患户落实专人跟踪并定期研判.对2个及以上部门重合风险隐患户所属乡镇和相关行业部门要落实专人限期解决并定期“回头看”.3 .资产项目监管不能松.乡村要振兴暴RfI配交设施必先行，全面锹好在建扶在项Fl的收尾验收和两项改革后的国有资产、集体资产的确权登记以及后续项目规划工作,按照“统等兼顾、综合利用、分类处E1.创新盘活”原则和坚持“变资产为资本、变资产为资源、变闲置为利用”路径,探索国有资产”所有权、使用权、经昔权”三权分离模式,盘活闲置公有资产，加强资产管理羟营，促进乡镣、村闲置公有资产社会般济效益最大化.4 .现有工作体系不能散.我们在脱花实践中，探

6、索总结提煤形成并逐渐完善的包括组织领导、驻村帮扶、资金投入、金融眼务、社会参与、费任监讦、考核评估等工作体系,为打麻脱贫攻坚战提供了孽强支找充分展现了在县委统一领导下全县上下万众一心的无限可能.生动展示了制度的优越性.这些在乡村振兴实践中掷是应该廷续并加强的.当然.乡村振兴所必需的茶层治理体系、乡村经济监管调控体系、乡村文化振兴体系必乐下大力气探索完善.全面构隹一个铉定、完善、系统、开放、活力的制度体系。二、实现脱贫攻皇与乡村报兴有效府按，要清认但两者间的矛盾冲突，敢于探索ft出多村振兴新路径特惠性与普惠性、政治性与市场性、福利性与经济性的局部对立冲突使两者在衔接时必然面临一些工作困境，须坚持

7、因地制宜、因时制宜原则，优化调茶施政方式，确保政策的有效性和适应性.1 .转专门性帮扶为常态化民生政策,化解特性与*性之间的矛盾.脱贫Q发展的差异性仍然存在，因此，实现脱敌攻坚与乡村振兴嘏略有效衔接,必须打好特黑性政策与普惠性政策的组合拳,既要持续关注对特殊群体的兜底保障.也要高度重视推动乡村的整体发展-将特惠性扶依玫或转变为普惠性的民生政策.拘尔纯针对贫困户的扶持政策，转变为对乡村低收入群体的常态化扶持政策“将兜底政泼并入乡村抿兴Ii策的民生领域，形成乡村低收入群体的保障政策，2 .转帮扶个体增收为支持多元主体合作发展，化解政治性与市场性之间的矛盾受我县客观条件限制，在攻坚期内，我们聚焦贫困

8、群体采取了大小超常规帮扶举措，以实现个体增收，造成了苴困户与非育困户之间的隔阖，互助共济的传统受冲击，形成了多元主体合作发展的体制障碍，在过渡期内,要大胆探索政府引导下多元主体共同参与乡村建设模式，充分引入市场机制,大力发展集体经济,引导社会资本以入股合作的方式与农户建立稳定的利益联结,以组织化程度和集体行动能力提高为乘要支掠，加快发展乡村产业，提高农产品质情效益，全面促迸乡村振兴，3 .转福利性政策为引导发展提升性政策，化解福利性与短济性之间的矛盾.全面深化改革.变政府主导为政府引导,注重突出政府的保障性作用理点解决乡村产业发展中最突出和紧迫的基础设施、住制机制障碍等制为性问遨，4效改泽生产条件.延续并探索深化产业扶持基金、小额信贷利用模式，整合部分到村到户扶贫资源，全面改湃乡村产业发展葩础条件。“海纳百川有容乃大.“全县广大党员干部要常密团结在以习近平同志为核心的党中央Ml周，高举中国特色社会主义伟大旗帜,在县委、县政府统一安措部署下，抢抓机遇、乘势而上，勇于担当、主动作为，坚决雎承被实践证明了的有利于乡村发展的举措，努力学习、思考、探索一切可能利于乡村发展的方式方法，充分调动一切利于乡村发展的力吊：,切实做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接.让脱贫基础更加税同、成效更可持续,奋力谱写乡村振兴新篇意.