沁源县大面积停电事件应急预案.docx

《沁源县大面积停电事件应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《沁源县大面积停电事件应急预案.docx（30页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、沁源县大面积停电事件应急预案1总则1.1 编制目的为正确、高效、快速地处置沁源县电网大面积停电事件，最大程度预防和减少电网大面积停电事件及其造成的影响和损失，保障电网安全稳定运行和可靠供电，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，特编制本预案。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国电力法生产安全事故报告和调查处理条例电力安全事故和调查处理条例电网调度管理条例山西省突发事件应对条例山西省电力设施保护条例电力突发事件应急演练导则（试行）电力企业综合应急预案编制导则1.3 适用范围本预案适用于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因，造成区域性电网、城市电

2、网大量减供负荷，对国家安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。1.4 工作原则坚持在政府统一领导下，分级负责、属地为主、快速反应、民生优先的工作原则。1.5 事件分级按照事件严重性和受影响程度，大面积停电事件由高到低分为特别重大、重大、较大、一般大面积停电事件等四级，事件分级见附件1。1.6 指挥体系县大面积停电事件应急指挥部（简称县指挥部）以及事发地乡镇政府，负责我县大面积停电应急处置工作。发生跨县区行政区域的大面积停电事件时，根据需要建立跨区域大面积停电启动应急合作机制。2.1分级应对根据市大面积停电预案，县指挥部负责较大、一般大面积停电事件应急处置工作。超出本级政府应

3、对处置能力时，及时向上级政府报告，提出支援请求。大面积停电事件涉及我县和其他县,且由我县单位引起，按事发单位属地能源主管责任由县指挥部负责指挥，并向市指挥部申请协调事项。2.2县指挥部组成及职责指挥长：县政府分管能源工作副县长副指挥长：县政府办副主任、县发改局局长、县应急管理局局长、县能源局局长、国网沁源供电公司主要负责人。成员单位：事发地乡领政府、县委宣传部、县发改局、县工信局、县公安局、县财政局、县自然资源局、县林草局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县卫体局、县应急管理局、县能源局、县气象局、县商务中心、县消防救援大队、县融媒体中心、国网沁源供电公司。各县政府工作部门、乡镇应根据工作职

4、责，定期盘点应急装备和物资，做好应对工作准备。根据应对工作需要，由指挥长决定增加有关部门、单位。县指挥部办公室设在县能源局，负责指挥部日常工作，与县应急救援总指挥部办公室建立工作联系。办公室主任由县能源局局长兼任。县指挥部、成员单位及指挥部办公室工作职责见附件2。2.3电力企业电力企业（包括电网企业、发电企业等，下同）健全本单位应急指挥机构，在县指挥部的领导下开展大面积停电事件应对工作。电网调度工作按照电网调度管理条例山西电网调控管理规程及相关规程执行，电力抢修工作按照国家、行业相关安全作业规程开展抢修。发电企业加强设备巡检，服从调度指令运行。燃煤发电企业加强电煤储备和运输，向县能源局报送机组

5、生产状况和电煤购入、使用、储备情况。电力企业有责任和义务向县能源局报告本企业以及所服务电力用户的电力隐患和风险防范信息。2.4重要电力用户及电力用户电力用户应评估突然停电可能带来的影响、危害和损失，制定本单位停电应急预案，确保供电中断情况下及时启动预案，落实应急保障措施，开展处置工作。鼓励电力用户参考国家标准为自身重要用电设施配置自备应急电源。重要电力用户接受现场指挥部的领导指挥，参与社会救援与抢险。并且，按照重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范(GB/T29328-2018),做好供电电源及自备应急电源配置、安全使用管理工作，停电信息及时报告供电企业和属地安全综合监管部门、行业安全

6、主管单位、县能源局。3风险防控监管部门要做好本地风险防控的监督管理，督促各行业部门做好本行业管理单位风险防控的监督管理，要督促电力企业、重点用电单位做好突发大面积停电事件风险识别、登记、评估和防控工作，根据存在的风险、隐患，提高应对能力和应对效率。各级乡镇、部门、单位、家庭和个人，要加强应对大面积停电事件、突发停电事件的风险管理素质和能力提升，积极应对大面积停电的风险防控。当发布预警公告或发生大面积停电事件时，个人要服从政府、单位、社区、村民委员会的应对工作要求,按照防灾避险措施，做好保护生命安全和减小财产损失的防范措施，要主动关注事态处置进展，做到不听谣、不信谣、不传谣。4监测和预警4.1监

7、测电力企业要结合我县地理环境和电网结构等实际，充分运用专业监测信息系统、电网运行监控系统、配网可视化平台、信息通信监控系统、供电服务指挥监控系统、电能质量在线监测系统、自动采集终端系统等信息化手段，加强对重要电力设施设备运行、发电燃料供应等情况的监测。要建立与气象、水利、自然资源和林草、地震、公安、交通运输、工业和信息化、能源等部门的信息共享机制，及时分析各类情况对电力运行可能造成的影响，预估对电力运行影响的范围和程度。能源部门要加强相关信息共享互通，加强燃煤发电企业电煤供应情况。电网企业要加强电网调度运行和发电监测，掌握电力生产供应情况和电网运行风险。发电企业要加强发电设备运行管理，对电煤和

8、机组出力情况评估，强化风险管控，及时向调度机组运行的电网企业汇报。4.2预警电网企业研判可能大面积停电事件时，将可能受影响地区信息向县能源局报告，提出预警信息发布建议，并及时通知相关重要电力用户。接预警信息的能源局应立即核实，通报受影响乡镇，并报告上级能源局。及时组织有关部门、机构、专业技术人员及专家进行研判，预估可能影响的范围和危害程度，向县政府指挥部提出预警建议，必要时报请县政府批准发布预警，通报同级相关部门、单位。县大面积停电预警等信息通过县政府突发事件信息发布平台、应急广播、电视、短信、微信公众号、当面告知等渠道向社会公众发布。4. 3预警行动预警信息发布后，电网企业要加强设备巡查检修

9、和运行监测，采取有序用电序位表、事故状态下拉闸限电序位表、保电序位表、恢复供电序位表等有效措施，同时开展应对大面积停电事件所需队伍、物资、装备、设备等应急保障准备工作。受可能停电影响乡镇、各部门、各单位，按照制定措施开展行动落实工作部署，防范大面积停电事件发生，避免或减轻因停电造成的影响和损失。发电企业加强设备巡检，服从调度指令，保障保发保供,燃煤电厂要协调保障电煤供应。电力用户严格执行政府对用电管理的措施，及时检查自备应急电源，做好启用准备。根据事态变化，县指挥部要组织相关单位及应急队伍进入待命状态，开展后备人员动员，做好参加应急处置和救援工作准备,视情况请求县应急救援指挥部启动应急联动机制

10、，做好组织指挥维持公共秩序、供水供气供热、商品供应、交通、物流等方面的应急准备，加强相关舆情监测，主动回应社会公众关注的热点问题。4.4预警解除根据预警处置、事态发展，电网企业研判大面积停电事件不会发生，提出预警解除建议，由发布单位解除预警，终止相关响应措施。5应急处置与救援5.1 信息报告发生停电事件，电力企业应立即将受停电范围、停电负荷、发展趋势及先期处置等有关情况，向能源局报告。能源局接到停电事件信息报告，应立即向事发地政府通报，并进行核实，会同相关部门、电力企业，初步判定属大面积停电事件时，指挥部在进一步认定事件性质和类别的同时，根据初判事件等级采取相应的应急响应，组织成员单位开展应急

11、处置，并按照国家规定的时限、程序、要求，向县政府和上级能源局报告，通报同级其他相关部门，跟踪和续报事件及处置进展情况。事发地政府及能源局应当按照有关规定逐级上报，必要时可越级上报。大面积停电事件、暂时无法判明等级的大面积停电事件以及大面积停电预警性、苗头性或其他敏感信息，各级各部门在半小时内电话向县政府首报，1小时内书面报告，同时向上级能源局报告。对重大大面积停电事件，信息每半小时跟踪一次；较大、一般大面积停电事件，信息每1小时跟踪一次。信息报告主要包括事件发生时间、地点、信息来源、起因和性质、基本过程、停电负荷、影响范围、发展趋势、已采取处置措施及效果、初步判断停电事件的性质和类别，拟采取的

12、措施以及下一步工作建议等内容。信息报告格式参考国家能源局综合司关于做好电力安全信息报送工作的通知（国能安全（2014）198号）文件附件6电力事故或电力安全事件即时报告单。5.2 先期处置大面积停电事件发生后，相关电力企业立即启动本单位应急响应，在确保安全的前梃下迅速采取有效措施，组织开展电网事故处理和电网设施设备抢修工作，防止事故扩大。根据事故情况和发展态势，县政府及相关部门立即启动相应应急响应，积极组织应急处置。5. 3应急响应和分级依据沁源电网大面积停电事件分级，将沁源电网大面积停电预警分为三级：I级（重大），用橙色表示：11级（较大），用黄色表示；W级（一般），用蓝色表示，其中1级为最

13、高级别。（1）密切跟踪事态发展，督促电力企业迅速开展电力抢修恢复供电工作，指导电力企业做好应对工作；（2）成立县现场指挥部，指挥、组织应急处置与救援工作。工作组赶赴现场指导协调应对工作;（3）指导做好舆情收集、分析和应对工作；发生电网大面积停电，事发地政府及有关部门应立即组织开展下列应急处置：（一）加强对停电地区关系国计民生、国家安全和公共安全的重点单位的安全保卫，防范破坏社会秩序的行为，维护社会稳定;（二）及时排除因停电发生的各种险情；（三）事件造成重大人员伤亡或者需要紧急转移、安置受困人员的，及时组织实施救治、转移、安置工作；（四）加强停电地区道路交通指挥和疏导，做好运输以及通信保障工作；

14、（五）组织应急物资的紧急生产和调用，保证电网恢复运行所需物资和居民基本生活资料的供给。（六）重要电力用户供电中断的，重要电力用户应当按照有关技术要求迅速启动自备应急电源；启动自备应急电源无效的，电网企业应当提供必要的支援。（七）车站、高层建筑、商场、影剧院、体育场馆等人员聚集场所停电的，应当迅速启用应急照明，组织人员有序疏散。5.4响应启动公司专项应急领导小组接到电网大面积停电的相关报告后，立即组织相关职能部门，根据影响范围和严重程度提出对事件的定级建议，并在1小时内将停电范围、减供负荷、采取的紧急措施、发展趋势等有关情况报告应急领导组。5. 4.1响应行动（1）调控、运维人员要严密监视设备运

15、行，迅速检查停电设备，快速做出分析判断，尽速限制事故发展，尽可能消除系统事故的根源，迅速调整电网运行方式，用一切可能的方法保持设备继续运行，尽早恢复已停电用户和设备的供电。（2）需要紧急进行有序用电时，调控人员要根据政府制定的有序用电方案、电网事故限电序位表和超计划用电限电序位表，采取有序供电措施。（3）各单位分管领导要亲临电力调控室或现场，进行指导、决策和监督，防止因考虑不周或情况不明而造成停电范围扩大。（4）输变电设备维护人员要迅速拿出处理意见和解决方案,在后勤保障组的帮助下准备好所需工器具和备品备件，并尽快前往现场处理输变电设备故障。（5）办公室要及时、准确地获取真实和客观的信息，将确切可靠的信息传送给有关部门和广大电力客户。6应急保障6.1队伍保障大面积停电事件应急救援力量主要包括：电力系统应急救援队伍（应急抢修队伍、应急专家队伍、应急发电队伍等），综合性消防救援队伍、公安等应急救援力量，医疗急救力量、相关企业救援队伍。同时，各政府部门根据需要组织动员其他专业应急队伍参与大面积停电事件及其次生衍生灾害处置工作。6. 2装备物资保库电力企业应储备必要的专业应急装备、物资，建立和完善相应保障体系。事发地乡镇政府、各政府部门加强应急救援装备物资和生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作，保障大面积停电事件应急处置工作需要。鼓励和支持社会化储备。7. 3通信、交通运输、安全