沁县辐射事故应急预案.docx

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1、沁县辎射事故应急预案1总则1.1 编制目的为健全我县辐射事故应急机制，提而科学有序裔效应对辐射事故应急处置能力，控制辐射事故风险，减轻或消除辐射事故造成的影响，保障从业人员和公众的健康安全，保护我县辐射环境安全，制定本预案.1.2 工作原则坚持“以人为本、预防为主，统一领导、分级响应，属地为主、协调联动，高效预警、快速反应，常备不懈、科学处置”的原则，充分整合现有资源，最大限度地减少事故造成的人员损伤和环境危在。1.3 编制依据依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国放射性污染防治法，中华人民共和国核安全法，中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产怯放射性同位素与射线装置安全和防护

2、条例g放射性废物安全管理条例6放射性物品运输安全管理条例6放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法6放射性物品道路运输管理规定关于建立放射性同位素与射线装巴辐射事故分级处理和报告制度的通知（环发（2006）145号）、关于加强核与辐射事故应急演习工作的指导意见（环办核设201813号）、山西省突发事件应对条例山西省突发公共事件总体应急预案山西省突发事件应急预案管理办法长治市突发公共事件总体应急预案山西省辐射事故应急预案长治市辎射事故应急预案等法律法规及有美制度规定，制定本预案。1.4 适用范围本项案适用于沁县行政区域内发生辐射事故的应对工作。本预案中辐射事故主要指下列设施或活动的放射源丢失、被

3、盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人m受到意外的异常照射，或者造成环境放射性污染的事故“（1）核技术利用：（.2）放射性物品运输：（3）放射性废物的处理、西贮和处巴：（4）伴生放射性砂开发利用：（5）各种自然灾害引发的次生辐射事故。国内外航天器在我县行政区域内坠落造成的环境放射性污染事件,以及可能对我县行政区域环境造成辐射影晌的县域外核与辐射事故、事件的应对工作，参照本预案执行。1.5 硕案体系本预案是长治市沁县突发环境事件应急预案体系的分项硕案，是沁县辐射事故应急预案体系的组成部分.沁县各有关单位和部门应结合实际，制定本单位和部门的辐射事故应急预案，与本预案共同组成沁县辎射事故应急

4、预案体系。2沁县辐射事故应急指挥组织机构及职员沁县人民政府成立沁县辐射事故应急指挥部（以卜.简称县指挥部），作为本行政区域内一般辐射事故（四级）应急处置主体，县指挥部实行总指挥负责制，县政府分管生态环境工作的领导担任总指挥，统一领导和组织一般辐射事故应急处置工作。接受长治市辐射事故应急指挥部的指导和技术支持.县指挥部下设指挥部办公室。辐射事故（如放射源丢失、被盗）涉及跨县区应急处置时，辎射事故可提升应急晌应级别，应及时上报市应急指挥部，由市指挥部组织应对，县应急组织成员堆位（部门）接受市指挥部指令，并配合市级有关部门和单位工作指导和技术支持，及时开展各项应急处置工作。2.1沁县辐射事故应急指挥

5、部总指挥：分管生态环境工作的副县长副总指挥：县政府办公室协管副主任、长治市生态环境局沁县分局局长成员单位：县委宣传部、长治市生态环境局沁县分局、县应急管理局、县发展改革和科学技术局、县财政同、县公安局、县卫生健康和体育局及事发地乡镇人民政府。县指挥部主要职贡：（1）贯彻落实国家、省、心应急领导机构以及县委、县政府关于拓射安全工作的决策部署。（2）制定辐射安全工作总体规划，组建辐射事故应急处置队伍：组织、指挥和协调应急处置工作。（3）决定和发布一般辐射事故应急响应的启动和终止。（4）组织指挥一般辐射事故应急处置工作、较大及以上事故的先期处置“收集掌握涉及事故有关信息，决定枭取重大应急处置措施。（

6、5）向省、市政府及其应急指挥部报告事故应急处置情况,接受上级应急指挥部门的指令和谢动，协助较大辐射事故及以上事故的处理工作。（6）组织调度事故现场及救援所需的人员、装备、资金和物资：（7）指导协调辐射事故调查评估和善后工作。（8）落实县委、县政府及上级应急指挥机构交办的辐射事故应急处置的其他重大事项。2.2 沁县辐射事故应急指挥部成员堆位及职贡县委宣传部：负责辐射环境安全科普宣传，做好辐射事故信息及应急处置信息的新闻报道、权威发布、网络舆情引导工作。承担县应急指挥部交办的其他工作。县发展改革和科学技术局：负贡辎射事故应急和应急体系建设纳入沁县国民经济和社会发展计划：组织应急物资的储备、调度和供

7、应，维护市场秩序，保证物价稳定。县财政局：负贡保障县级辎射事故应急能力建设经费，按照相关规定配置急需和必要的辐射应急专用设备，保障县级辐射事故处置所需装备、器材及交通等物资经费，并做好经费使用情况的监督检查工作。县公安局：参与事故应急救援工作，负货落实事故现场封闭，事发现场警戒、道路交通管制，开通应急救援“绿色通道各项紧急措施，确保交通畅通,维护突发辐射事故发生地公共秩序：负奏丢失、被盗放射源的立案、侦查和追缴工作：协助事发地乡镇政府组织群众疏散、撤离、转移，维护事发地社会治安。县卫生健康和体育局：负责组织卫生医疗机构开展辐射损伤人员转运、救治、现场医学救援工作，及时指导并开屣事发区域人员职业

8、危害防护、辐射风险预防等工作：开展公众心理干预和健康教育：参与事故应急救援工作.县应急管理局：负货组织参与轴射事故应急救援工作：协调有关救援力量、物资参与辎射事故抢险救援：协助事发地乡镇政府做好受影响群众的安置和救助工作：配合县委宣传部发布预警和事故处置相关信息。沁县消防救援大队：负贵组织消防救援队伍参与、辅助相关专业救援力量开展辐射事故应急抢险救援工作。市生态环境局沁县分同：负贡辖区内辐射事故应急工作的日常监督管理和辐射事故的应急处理，做好辎射事故应急响应准备和各项措施的落实工作，保障整个应急响应和应急处理工作科学、有序、仃效进行：负责辐射事故接警、辎射事故信息的收集、整理、建档：负贡向上级

9、有关部门报告突发辐射事故应急响应和应急处置信息：协助公安部门监控追缴丢失、被盗放射源；负货组织专家制定事故处置、救援技术方案，开展现场辐射环境应急监测、污染处置、事故调杳和防护行动等工作；组织协调相关专业救援队伍、调集专业应急装备和器材参与救援，并根据需要向市级生态环埴局提出技术指导和援助请求：配合公安部门开展紧急情况下的人员硫散、撤离工作；负贡协助上级应急领导机构做好辐射事故的调查处理和定性定级工作：及时向县委宣传部门及各新闻单位提供仃关辐射安全科普、事故应急等资料：负贡向县财政局提出应急能力建设和装备配置费用及所需资源计划。事发地乡救人民政府：协助维护突发辐射事故发生地公共秩序，协助参与辐

10、射损伤人员的救治、转运工作，协助事发区域群众疏散工作和辐射环境安全科普宣传与维稳工作。事故发生单位：负贡启动本单位应急预案，提供事故风险评估情况，组织本单位应急救援队伍和专家对事故进行先期处置，防止事态进步扩大：配合做好事故调查工作。2.3 沁县辐射事故应急指挥部办公室县指挥部下设县辐射事故应急指挥部办公室（以下简称县指挥部办公室），办公室设在市生态环境局沁县分局。办公室主任由市生态环境局沁县分局同长兼任，副主任由市生态环境局沁县分局分管副局长担任。县指挥部办公室职货：（1）负贡县指挥部的日常工作和应急值守。（2）负责制定、修订沁县辐射事故应急预案。（3）根据相关规定组织实施应急队伍建立，应急

11、人员培训、教目和应急演习：开展桌面推演、实兵演练等应对辐射事故专项训练.（4）根据县指挥部的统部署，组织开展监督、检查应急准备工作，具体指导全县的辐射事故应急准备工作。（5）贯彻落实县指挥部调度指令和工作部署，协调各方面力量参加一般辐射事故救援行动。（6）根据县指挥部的部署，报告和发布一般辐射事故信息，协调组织一般粕射事故调查评估和善后处置工作。（7）建立和完善辐射事故信息上报、信息发布、应急监测体系。2.4 辐射事故应急现场指挥部为确保辐射事故应急工作规范、有效、及时顺利开展，将福射事故影响降低到最低程度，在发生辐射事故后县政府根据需要成立现场应急处置指挥部。具体负货制定现场应急处置方案，组

12、织开展污染处置、应急监测,医学救援、人员疏散、现场警戒、交通管制、善后安抚、舆论引导、事故调查等工作。发生特别重大、重大、较大弧射事故时,县现场应急处置指挥部按省市指挥部指令开展应急处置工作。指挥长：分管生态环境工作的副县长副指挥长：县政府办公室协管副主任、长治市生态环境局沁县分局局长、县应急管理局局长、沁县消防救援大队队长、事发单位负贡人现场指挥部下设现场处置组、医疗救护组、新闻报道组、技术组、应急综合保障组和案件侦破组共六个现场应急工作组，根据事故情况，现场指挥部可视情况调整工作组组成单位及职贵，调集县直其他有关部门和堆位参加辐射事故处践工作。（1）现场处置组组长：长治市生态环境局沁县分局

13、主要负五人成员单位：沁县公安局、沁县应急管理局、沁县消防救援大队、事发地乡镇人民政府、事发单位。主要职货：负贵现场救援和应急处置工作，及时采取有效防护措施，控制事故发展；做好现场安全保卫工作，根据情况临时确定警戒范围，疏散人员，组织专业力量开展事故现场监测，开展现场初步调查，负责向县指挥部汇报现场情况。（2）医疗救护组组长：县卫生健康和体育局主要负资人成员单位：市生态环境局沁县分局、县卫生健康和体育局、具有放射病治疗资质的医疗机构主要职责：负贡调动医疗卫生资源，对辐射事故受照人员开展医疗救护、转运等工作：指导应急人m与公众做好职业病防治，并开展心理疏导.（3）新闻报道组组长：县委宣传部副部长成

14、员单位：县委宣传部、长治市生态环境局沁县分局、县卫生健康和体育局主要职货：根据县应急指挥部提供的权威信息和授权，组织协调新闻媒体开展辐射事故应急处置的新网报道，做好新闻媒体服务和管理工作以及网络舆论的引导和管控。（4）技术组组长：市生态环境局沁县分局分管负责人成员单位：市生态环境局沁县分局相关科室根据辐射事故应急的需要，县应急指挥部可请求市应急指挥部聘请的相关专家和技术后援成员单位，为县指挥部决策提供技术支持，对辐射事故进行分析与评估，时事故现场及周边环境进行辐射监测并对辐射剂量进行估籁，为县指挥部制定应急响应措施提供技术支持，参加县指挥部及其办公室组织的应急响应行动。（5）应急综合保障组组长

15、：市生态环境局沁县分局分管负货人成员单位：市生态环境局沁县分同、县应急管理局、县发展改革和科学技术局、县财政局主要职贡：负贵辎射事故处置的物资、装备、经费、抢脸救援等各类保障工作。（6）案件侦破组组长：县公安同分管负责人成员单位：县公安局、市生态环境局沁县分局主要职贵：发生放射源丢失、被盗情况时，负成侦破追缴丢失、被盗的放射源。列入或未列入上述六个现场应急工作组的成员单位，在事故发生后，严格按照本预案中辐射事故应急指挥部各成员堆位职贵履职，并将履职情况报沁县辐射事故应急现场指挥部办公室，同时接受沁县辐射事故应急指挥部的随机性工作任务。3预警机制3.1 预警级别与发布3.1.1 预警级别根据貂射事故可能造成的危宙性、紧急程度和影响范用，辐射事故预警级别分为级、二级、三级和四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。一级预警（红色）：可能发生或引发特别应大辐射事故。二级预警（橙色）：可能发生或引发武大辐射事故。，级预警（黄色）：可能发生或引发较大辐射事故.四缎预警（蓝色）：可能发生或引发般辎射事故。3.1.2 预警信息发布一级预警信息经省政府授权省指挥部负责发布，同时向国务院及生态环境部（国家核安全同）报告；二级预警信息经省政府授权省指挥部负责发布，同时向国务院及生态环境部（国家核安全局）报告：三级预警信息由长治市人民政府负贡发布：