2024年内蒙古推进绿色矿山建设通知及指标.docx

《2024年内蒙古推进绿色矿山建设通知及指标.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2024年内蒙古推进绿色矿山建设通知及指标.docx（39页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、内蒙古自治区人民政府办公厅关于持续推进绿色矿山建设的通知各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：为深入贯彻习近平生态文明思想，全面推进我国北方重要生态安全屏障建设，坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线,探索资源型地区转型发展新路径，通过构建政府主导、部门联动、企业主建、社会监督的绿色矿业发展机制，加快推动矿业高质量发展，依据内蒙古自治区建设我国北方重要生态安全屏障促进条例、内蒙古自治区地质环境保护条例，经自治区人民政府同意，现就持续推进全区绿色矿山建设有关事宜通知如下。一、明确绿色矿山建设任务目标到2028年底，绿色矿山建设工作机制更加完善，持证在产的80%以上大中型矿山要达到

2、绿色矿山标准。到2030年底，持证在产的全部大中型矿山要达到绿色矿山标准，不符合绿色矿山标准的矿山依法逐步退出市场：持证在产的小型矿山和剩余储量可采年限不足3年的生产矿山应符合绿色开采基本要求，按照自治区绿色矿山建设评价指标中的约束性指标要求进行建设生产管理,重点做好矿山土地复垦与生态修复和矿山废气、废水、废渣及扬尘等污染物达标排放工作。二、大力推进绿色矿山建设（一）建立健全绿色矿山行业标准和评价指标。结合自治区实际，综合考虑区位条件、矿种、规模、开采方式等因素，制定自治区绿色矿山建设行业标准和评价指标（详见附件1）：针对砂石七类矿山，制定适宜其生产实际的绿色矿山行业标准和评价指标。鼓励各盟市

3、结合自身地理环境、气候、资源禀赋等条件，编制更符合地区实际、实操性强的绿色矿山评价指标。（二）制定绿色矿山建设年度目标任务。各盟行政公署、市人民政府要结合区域自然地理、矿种、开采规模等实际情况，科学合理研究制定本地区绿色矿山建设目标任务，按照合同管理制度与采矿权人签订合同，明确绿色矿山建设任务、进度、时限、要求及违约责任，推动大中型新建、生产矿山（证照合法有效、评估前1年内正常生产）持续开展绿色矿山建设。对大中型砂石土类矿山，建设适宜矿山生产实际的绿色矿山：对小型矿山，在重点领域应符合绿色矿山标准要求。（三）严格绿色矿山申报评选流程。矿山企业完成绿色矿山建设任务自评达到标准要求的，应向矿山所在

4、地旗县级自然资源局提交自评估报告申报绿色矿山，旗县级自然资源局会同生态环境、林草等有关主管部门根据日常监管掌握情况对绿色矿山申报资料进行联合初审，初审通过的，经本级人民政府同意后报盟市自然资源局。盟市自然资源局会同有关主管部门委托第三方评估机构进行现场评估，对评估通过的要联合开展评估结果审定和实地核查、公示，实地核查无问题且公示无异议的，经本级人民政府同意后报自治区绿色矿山建设协调机制办公室（设在自治区自然资源厅）。自治区绿色矿山建设协调机制办公室组织有关主管部门开展资料核查并按比例进行实地抽查，核查抽查通过后纳入绿色矿山名录库管理并向社会公告。纳入绿色矿山名录的矿山实行动态管理，对出现内蒙古

5、自治区绿色矿山中报评估选选工作流程（详见附件2）规定情形的，采取标注、限期整改、移出名录等措施及时处置。（四）加强第三方评估管理。盟市自然资源局会同有关主管部门以政府购买服务的形式确定第三方评估机构，按照“谁委托、谁负责”的原则，依据有关规定严格第三方评估机构管理。第三方评估机构要严格按照工作要求开展评估工作。发现第三方评估机构和评估人员将所承担评估工作转让或外包、泄露矿山企业机密、串通企业弄虚作假、评估结论严重失实等违规行为的，予以通报并不再采信其绿色矿山评估服务。（五）压实矿山企业建设绿色矿山主体责任。矿山企业要按照国家、自治区绿色矿山建设标准，在矿产资源开发过程中，执行矿产资源开发利用、

6、初步设计、矿区生态修复、生态环境保护、水土保持、植被恢复、安全生产等方案设计，将矿区及周边生态环境扰动控制在可控范困内，建设矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化和矿区社区和谐化的绿色矿山。（六）择优推荐国家级绿色矿山。国家级绿色矿山从自治区级绿色矿山中择优推荐，优先推荐矿产资源开发利用水平领先矿山、研发使用矿产资源节约和综合利用先进适用技术目录中的技术工艺和设备的矿山，以及对促进矿产资源全面节约、高效利用和生态修复贡献较大的矿山申报国家级绿色矿山，遴选工作根据自然资源部有关文件要求组织开展。（七）加大政策支持力度。对绿色矿山或为绿色矿山建设服务的项目，在土地利用计划指

7、标配置上，参照自治区重大项目予以全额保障。允许绿色矿山腾退的建设用地指标用于同一法人企业在自治区范陶内新采矿活动占用同地类的农用地：在满足自用的基础上，优先支持节余的用地指标实施跨县域交易。对于国家级绿色矿山、采用先进开采选冶技术矿山和矿产资源开发利用水平领先矿山，符合自然发源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见（自然资规（2023）6号规定的，可优先以协议方式取得周边、零星分散资源探矿权和采矿权。在办理国家级绿色矿山、采用先进开采选冶技术矿山和矿产资源开发利用水平领先矿山开发利用方案审杳、储量评审备案事项时，可容缺受理审查。在国家重点支持的高新技术领域范围内，持续进行绿色矿山建设技术研究

8、开发及成果转化的企业，符合高新技术企业税收优惠条件的，可依法减按15$税率征收企业所得三、加强绿色矿山建设组织领导（一）加强组织领导。自治区自然资源厅牵头建立自治区绿色矿山建设协调机制，自治区发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、生态环境厅、水利厅、应急管理厅（矿山安全监管局）、市场监管局、政务服务与数据管理局、能源局、林草局和国家金融监色矿山开展随机抽查绿色矿山建设工作纳入对旗县级人民政府和盟市级有关部门年度考核评价体系。本通知自印发之R起执行，有效期五年。本通知印发前已印发的其他文件与本通知规定不一我的，按照本通知执行.附件：1.内蒙古自治区绿色矿山建设评价指标（试行2 .内最古自治区绿色矿

9、山申报评估遴选工作流程3 .各有关部门推进绿色矿山建设职能职责内蒙古自治区绿色矿山建设评价指标（不含砂石土矿）先决条件.要求说明手续齐全,证照合法有效采乎许可证3（自然发源）、安全生产许可证3（应急管理、矿山安全拄智）、工营业执照令（市场拈管）、土地使用i（自然赞源）、取水许可证（水利正照合法布效，依法办理环评和排污许可手续，并依法完成技工环保验收（生态环境）、水土保持设盍验收（水利）.合格口不合格口满足所有先决条件方可进行打分评价,其中1条不满足的,即为不合格。三年内未受行政处就或巳整改到位近三年内（自本次遹选通知下发之日起前三年）.未受到自然资源和生态环境等部门行政处罚.或受到处罚在履行期

10、限内巳执行到位（出具相关证明材料，且未发生过较大安全事故、环境事件的。（自然资源、生态环境、林草、应急管理、能源、工业和佶息化、水利等两关主营部ID矿业权人异储名录矿山参加迨设期间,矿业权人未被列入早业权人勘丧开采信息公示异常名录.（自然资遵矿山要求片山评估前1年内正常生产（即到评估前连线12个月及以上正常生产），且利余储量可采年限（按储量年度报告）不少于3年.（自然资源）矿区范图才区范围未涉及自然保护地（林草）、生态保护红线（自然费源）.国家再规定的除外，符合相关煤划及规划环评要求.（规划缭靶部门、生态环境）一级指标二级指标三圾指标标准分评分说明寺楼方法依据或标准指标朗性枝管部门检查记录得分

11、一、矿区环境（7项，15分）I矿容矿貌.（5项，12分）1功能分区2F区按生产区、常理区.生活区进行功能分区，布局合理，符合分区要求.符合要求得2分,发现一处不符合要求扣1分.矿区总平面布置图或示意图，工业企业总平面设计规范GB50187）提升能源煤）、工业和信息化（非煤）2配与设施2生活、生产设施根据实际需要，配套齐全，正常运行.符合要求等2分,发现一处不符合要求扣1分.矿区总平面布置图提升性能源煤、工业和信息化（非煤）3标识标牌2按要求设置标识标牌，标牌尺寸、形状、颜色设置清晰，应能起到相关警示、提示作业.籽合要求科2分，发现一处不符合扣1分.瓷现场GBT13306)矿山安全标志GBH16

12、1提升应急管理、管理矿山安全监管t定置管理2设备、物资材料规范管理,儆到分类分区、壁故有序、地码整齐.符合要求42分，发现一处不符合扣1分.堂观场提升能源煤）、工业和佶息化（非燥）5清洁卫生4矿区保括清洁卫生自然登源,生产现场管线无建、1S、福、海现象（工业和信息化）.进场道路、工业粉地道潞平整、密实和粗备度适当，养护堂好（煤：能源，至煤：工业和信息化），矿区建筑、构筑物及时难存、维修和柳利,不存在私搭乱戏格时戏就、废弃为建筑甥（煤：能源，非煤：工业和信息化.符合要求价2分，发现一处不符合扣I分.查现场厂矿道路设计规范GBJ22）提升自然资源、能源煤）、工业和信息化（非煤）一级指标二级指标三圾

13、指标标准分评分说明考核方法依据或标准指标朗性枝管部门检查记录得分2矿区绿化美化（2,4分）6矿区嫌化2矿区可绿化区域实现全疆老,且无大面积表土提S.符合要求那2分,发现一处不符合扣I分.查现场可乐化区域是指除来场、建筑物海盖区、硬化地面等不宜进行绿化区域以外的区域提升林草7绿化效果2因地制宜选择本土物种，搭配合理，与周边环境岬调一致，符合当地自然条件、地形地蛇.赛护域化有长效保障机制。符合要求讲2分，发现一处不符合扣I分.二提升性林草二、资源开采（4项，21分）8开采方式5露天开采：东天采场开拓系统跖设符合巳批准（或备案）最新的开发利用方案或设计耍求。地下开采：地下开采开拓系统建设符合已批准（

14、或各案）最新的开发利用方案或设计要求。符合要求爵5分，不符合得。分.查资料、笠现场开发利用力累、开采设计等相关笠料约束姓自燃资源、能源煤、工业和信息化（非煤）Izl动（3项，15分）9开采技术8露天开采：钻孔：采用湿式，干式（带收尘）等鹫患作业造行落岩作业.济2分：爆破：采用湫差爆破、亍页裂爆破、光台爆破等爆破作业，弯2分：铲装运输设备：铲装运输设备达到或优于已批准（或备案）最新的开发利用方案或设计要求.得2分；井土：外排土场、内坤土场设置巳批准（或备案景新的开发利用方案、设计或其他巳务案有效治理变资料、立现场工艺技术装备等相关资料提升性能源煤八工业和信息化（非煤）一级指标二级指标三圾指标标准分评分说明考核方法依据或标准指标tt监管部门检查记录得分方案设计等技术簧料一致，或采取少占用未损坏土地的方式拌弃，得2分.地下开采：采掘处理：采矿方法、S）采师序、采空区处理方法、地向安全出口件合巳批准（武备赛）最斫的开发利用方案或设计要求。符合要求得5分，一项不符合要求扣2分。（兼备地下和露天开采的，以现阶段主要开采方式选择其一进行评分,分弱不可累加）造用于石油天然气、地热泉水等：采用电动钻机及顶里菩钻井装置.汨2分；采用优快、按压等站井技术，得2分；采用环保型钻井液及循环利用技术.得2分：及时无害化处置钻井泥浆等钻井废弃用.得2分。IO开累SJ果率2