佛山市禅城区城市管理和综合执法局工程质量安全监督工作手册.docx
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1、佛山市禅城区城市管理和综合执法局工程质量安全监督工作手册为规范我局工程质量安全监督管理方面的具体行为,指导从事工程质量安全监督管理工作人员(简称监督人员)开展工作,根据相关法律法规,结合我局实际,特制定本工作手册。一、质量安全监督工作范围对局属建设工程履行相关建设监督工作,对办理质量安全监督登记手续建设项目的工程质量、安全实行具体监督检查,抽检建设工程各参建方履行质量、安全责任的情况;抽检工程实体质量和施工现场安全措施的落实;抽检施工技术资料、监理资料以及检测报告等有关工程质量、安全的文件和资料;监督检查项目竣工验收;对参建各方的质量、安全责任违法、违规行为调查取证,收集有关证据,视情况上报区
2、建设行政主管部门。(一)工程质量监督内容1 .检查执行法律法规和工程建设强制性标准的情况;2 .抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量;3 .检查工程质量责任主体和质量检测机构的工程质量行为;4 .抽查主要建筑主材、重要建筑构配件的质量;5 .对工程竣工验收流程进行监督;6 .组织或者参与工程质量事故的调查处理。(二)施工安全监督内容1 .对建设单位安全生产监督检查的内容(1)履行安全生产职责情况;(2)执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准的情况;(3)安全生产标准化开展情况;(4)发现安全隐患的,是否发出责令整改;(5)组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理。2 .
3、对监理单位安全生产监督检查的内容(1)工程建设强制性标准的执行情况;(2)安全生产责任制建立及落实情况、监理例会制度、生产安全事故报告制度等执行情况;(3)将安全生产管理内容纳入监理规划的情况,以及在监理规划或监理细则中制定对施工单位专项方案编制、安全技术措施落实的监理措施和办法;(4)审核施工单位安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全生产管理机构建立及人员配备的情况;审核施工单位应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划的情况;审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和设计文件、国家、行业标准要求的情况;(5)审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案审查和监督落实的情
4、况,是否符合工程建设强制性标准;(6)定期巡视检杳重大危险源及危险性较大的分部或单元工程作业的情况;(7)下达隐患整改通知单,要求施工单位整改事故隐患情况或暂时停工的情况;隐患整改结果复查的情况;向建设单位报告督促施工单位整改的情况;向区建设行政主管部门报告施工单位拒不整改的情况。3 .对施工单位安全生产监督检查的内容(1)施工安全生产管理体系、安全生产规章制度及安全生产责任制的建立与落实情况,安全生产规章制度和操作规程的执行情况;(2)安全生产管理机构设置和专职安全管理人员配备的情况;(3) “三类人员”按有关规定进行安全生产考核和特种作业人员持证上岗的情况;安全生产例会制度、隐患排查制度、
5、事故报告制度和培训制度等执行情况;(4)对需使用的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,是否组织有关单位验收或检测验收;(5)工程建设强制性标准的执行情况;(6)安全生产教育培训计划制定和实施情况;(7)安全防护用具的提供及使用管理情况;(8)施工组织设计和专项安全施工组织设计(方案、措施)编制、审批及实施情况;对须要专家论证的专项施工方案,还需有专家论证报告;(9)生产安全措施制定和落实情况;(10)生产安全事故应急救援预案的制定和演练情况;(11)施工单位内部安全生产检查开展和事故隐患整改的情况;(12)对所承担的工程进行定期和专项安全检查的情况,及其安全枪查记录。二、质量安
6、全监督岗位职责(一)监督检查建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程质量、安全生产有关的单位贯彻落实国家有关法律、法规、标准、规范、行政规定在建设工程中的执行情况;(二)抽检工程实体质量和施工现场安全措施的落实;(三)检查施工技术资料、监理资料以及检测报告等有关工程质量、安全的文件和资料;(四)抽检各阶段施工安全评价和参加工程竣工验收;(五)发现建设工程有违法、违规、违反强制性标准情况时,通报建设单位建议采取责令改正、局部暂停施工、暂时停止施工等强制性措;(六)对工程建设各参建方质量、安全责任违法、违规行为调查取证,收集有关证据,有权上报区建设行政主管部门并提出处罚
7、建议。三、质量监督管理指引(一)工程实体质量监督1 .工程实体质量监督抽杳采用定点控制部位抽杳和随机抽查的方式结合进行,涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量抽查,主要检查按施工图设计文件施工情况,实体外观质量及尺寸,施工质量控制资料,重要和隐蔽部位情况及施工过程拍摄的照片或视频等;2 .对工程定点控制部位作为质量控制关键节点要在施工组织文件中明确,要求施工完指定部位并经监理单位检查认可后方可进入下一道工序施工,并按要求通知监督人员到现场监督抽查;3 .除对定点控制部位的监督抽检外,监督人员随机抽查工程实体质量及各责任主体的质量行为;4 .填写工程质量整改通知书。监督人员每次现场抽查
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