SARS影响国民经济的短期与长期分析【经济毕业论文设计doc】.docx

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1、SARS影响国民经济的短期与长期分析【经济毕业论文设计doc】.DOC经济其它相关论文-SARS影响国民经济的短期与长期分析一、引言SARS（即非典型性肺炎）发生的背景是中国正在处于从安排经济向市场经济转轨的过程中，很多原来的制度基础已经不存在,但新的与市场经济体制相适应的体制却还没有建立或还没有完善，那些处于这种转轨时期的制度在处理突发性事务中的缺陷在SARS的冲击下更加明显。从短期看，虽然近年来中国经验了1997年的东亚金融危机、1998年的抗洪斗争以及近几年来全球经济不景气等事务仍旧保持了较高的增长速度，但与这些因素不同的是，SARS对整个国民经济的影响更大，影响到了人们生活、学习、工作

2、的各个层面，因此，它对经济增长以及经济发展的负面效应也更大。在长期中，由于制度性因素的变更，这次冲击对整个社会带来的最深远的影响应当是提升/经济、政治改革以及医疗、社会保障体系等等制度改革的速度，为中国长期的经济发展奠定稳定的制度基础。虽然这场斗争还没有结束，但是对它给中国经济带来的冲击以及暴露的转轨时期各种制度问题，以及政府与企业在这一过程中实行的策略与措施进行分析，有利于我们思索和总结阅历，为进一步的改革指明方向。二、SARS对国民经济的短期影响一个经济体系的得对外依存度已经很高的中国面临着很大的压力。1998年国内有效需求不足，而外贸出口又受到东南亚国家的竞争，增幅陇降，带来了企业生产经

3、营困难、经济效益下降等等一系列的问题。虽然中国顶住人民币贬值的压力，实行一系列主动的财政政策，使1998年的经济增长7.8%,但这不仅在数册上与1997年预料的8%以上的增长率还有距离，而且从增长的结构上看，国家财政的国债投资占了很大比重，而在现代经济学里，政府的投资效率始终是个值得争议的话题。因此，东亚金融危机在短期内对中国经济造成广负的外部冲击。臼从五六十年代的天花消逝以后，中国始终没有爆发过大面积、大规模的传染性疾病，在卫生部公布的传染疾病里也没有SARS这种类型。从2002年11月第一例SARS患者在广东河源被发觉到2003年5月，这种病症快速由广东传到了北京，然后传到内蒙占、山西、湖

4、北、江苏、四川、河南等地，造成了全国性的影响，引起了人们的恐慌。最起先，医生对这些病症也没有确诊，虽然在2002年12月已经确认这是一种新的病毒造成的疾病，而且对其临床特征有了初步的相识，但对它的危害、传染性等等都一窍不通。始终到今口，探讨人员对SARS病毒仍旧没有完全认清，它的传播途径、传染性、疫苗等等都须要进一步的探讨。这种不确定性严峻影响r人们的生活、学习和工作，它对国民经济造成的损失现在还不能下结论，但北京高校经济探讨中心的海闻教授对此有个粗略的估计：受SARS影响，今年国内外旅游业的干脆损失就高达1400亿元，加上间接影响，对经济的影响总额为2100亿元。但假如把外国投资影响考虑进去

5、2003年4月举行的广交会出口成交只有33.12亿美元，远远低于去年同期的168亿美元，而且很多外商出于对平安的担忧，纷纷考虑把制造业转移到东南亚等劳动力成本也比较低廉的国家和地区，SARS对国民经济的影响远远不止2100亿。在对外贸易方面，SARS对贸易逆差的影响可能到五、六月份才能显示出来，但国家信息中心预料部世经处副处长高辉清博士认为假如目前的SARS危机持续到七月，中国在这三个月期间的逆差将会是50亿美元。2.SARS对国民经济影响比东亚金融危机更加深远。从性质上说，SARS冲击不是经济危机，更确切地说是一场导致经济问题的危机，而东亚金融危机是一次纯粹的经济危机。性质的不同以及传导机制

6、的不同，导致了两者对国民经济的影响也完全不一样。在影响总需求的传导机制上，由于资本帐户没有开放，因此，国外资本不能干脆通过国内的资本市场影响人们的消费和投资，5月初，摩托罗拉北京总部的一位职员感染SARS,拥有1600多名员工的北京总部短暂了停止工作。（注：资料来源于摩托罗拉（中国）公司主页新闻，O）北京成为SARS的重灾区不仅影响r当地的经济，而且容易给国外投资者造成中国整体环境不平安的印象。从已经产生的一些国际影响来看，由于SARS的发生与扩散，原定于在中国举行的国际会议纷纷取消或推迟，WUO建议其他国家和地区的旅游者不要到中国旅游，截止5月20口共有124个国家对来自中国的旅游团或参与国

7、际会议的代表团以及个人实行限制措施，其中有些国家甚至不准中国来的人入境（注：资料来源:中华人民外交部主页通知，）这些事务严峻损害了中国在国外投资者、旅游者以及进出口商心目中的形象。而与此相反，东亚金融危机中，中国承诺人民币不贬值，受到世界各国的高度评价，这对增加投资者的信念，吸引外资和促进对外贸易等方面都发挥不可估品的作用。综上所述，尽管SARS风暴仍在接着，但它对消费、吸引外资、进出口贸易、国家形象等等方面的影响都要远远大于东亚金融危机。(二)SRS对总需求的影响从今年春天起先，扩散中国二十几个省市H治区的非典疫情成了人们最关注的话题，并在肯定程度上影响:有关地区的经济发展。2003年第一季

8、度中国经济增长率高达9.9%,人们曾经预料今年中国经济增长率可以高达7.5%以上。鉴于SARS流行，今年四月下旬，世界银行把中国经济增长率向下调了0.2个百分点。有些经济学家指出，SARS对中国经济增长影响有限，现在中国人短暂不愿出门，但只要潜在购买力还在，他们对将来收入的预期还在，假如他们想买汽车或房子，完全可以等到SARS风暴过去再实现，虽然消费行为延迟，只要供应方面没有受到太大的影响，中国经济整体还是健康的。我们认为这种说法不完全精确，须要分析。一般来说，国民经济总后的衡检指标通常采纳国内生产总值(GDP)和国民生产总值(GNP),这两者都是流晶概念，统计的是一年之内一个经济社会生产的产

9、品和服务的增加值，假如消劣的速度加快，那么企业的生产经营也就跟着加快，于是依据年度统计的国民经济指标值就会大大增加。SARS对国民经济的影响从消费和生产两个途径得到了强化，从而削减了当年的经济活动，因此，从这个角度考虑，SARS给国民经济造成的负面影响不容忽视。虽然全国，特殊是北京的疫情已经渐渐减弱，感染人数、确诊人数和疑似人数都有下降的趋势，但SARS仍旧没有得到彻底的解决，最重要的诸如：这原委是什么病毒？它的构成怎样？有哪些传播渠道？W没有可以治疗的途径？这些最基本的问题仍旧不清晰，SARS就无法得到真正有效的限制，它对中国经济的负面影响仍旧在接着增加。从一个较长的时期来看，不是全部的消步

10、都可以通过延迟来弥补（比如黄金假日五一）。因此，旅游及相关产业的损失已经是实实在在存在的。对于生产与消费同时进行的餐饮等行业更是如此，以北京为例，资料显示：北京餐饮业四月份实现零售额8.3亿元人民币，比去年同月下降4个百分点，与一季度相比，增幅回落近40个百分点。在贸易以及投资领域，海外客户分散下单或者转移选购地点造成的损失不能通过以后投资的增加加以弥补；由于以上分析的消费方面的缘由，国内企业投资需求的削减也不能完全通过事后投资的增加来弥补。再考虑到投资具有的乘数效应，SARS对国民经济的影响是不容忽视。三、SARS冲击的长期经济社会影响（一）信息不对称与管理体制的变革对信息不完全和不对称问题

11、的探讨是20世纪70年代以来经济学取得的最重大的进展之一。信息不完全包括不确定性和风险，后者可以通过保险或多样化转移或分散，而不确定性却无法消退和转嫁。信息不对称则是由于经济参与人之间拥有的信息鼠不对等而造成的决策失误、生产无效率等等问题。在这场危机中，促进信息交流，提高政府决策透亮性对增加政府政策效果、降低决策成本等带来的好处却是通过生命的代价和试错法得到的。从现有的资料来看，北京最早的SARS病例是在3月初由外地输入，在此之前，在广东已经有数十名医护人员在治疗患者的过程中染上rSARS,已经有患者死亡。广东的医生也对这种病的症状和一些临床阅历进行了总结。但是由于一些缘由造成信息不畅通，北京

12、医院的一线医护人员不知道对于这种传染性极强的病须要实行特殊的防护措施，在接诊SARS及非SARS患者的过程中，很多护士和医生与之前的广东同行一样不幸染上r这种致命的疾病。没有人提示他们，更没有人提示北京的市民，SARS来广！在以前安排体制下，完全依据条条块块管理，各地区之间、部门之间不相互交流，对于问题则是以中心或上级的文件为依据，社会主义市场经济体制的建立虽然打破r这种教条主义，但是地区之间、地区的部门之间有效刚好的探讨合作交流渠道的建立仍旧须要一个比较长的过程，在广东发觉r很多例SARS患者的临床特征不属于卫生部列举的传染病之列，但是在没有正式公布之前，对这种病的相识也只能局限于广东，与其

13、他兄弟省份的医院、探讨机构之间缺乏刚好的交流的渠道。在制度转型形成的灰色地带里，信息的不对称造成J原来可以避开的牺牲和危机的扩大。在政策的实施上，最起先对这种不知名的疾病，为r尽后不引起社会的恐慌，维护社会稳定，基本的政策是尽可能地减小SARS消息带来的负面影响。但是，在知道SARS引起的后果后假如仍旧没有权威的说法,人们更容易信任各种各样的小道消息，各自实行措施来实行Fl我爱护，从而加剧恐慌，比如最早在2002年底在广东产生的抢购白醋、抢购板蓝根等的风潮，以及后来出现的各种各样的治疗SARS的偏方等等。与疫情初期相比，4月下旬以后中国政府实行r一系列的主动措施：加入SARS探讨的世界开放试验

14、室，共享国际资源；争取世界卫生组织（WHO）在技术、人员等方面的救济；通过报纸、广播、电视、互联网等等媒体，刚好公布各个地区SARS疑似人数、确诊人数以及由疑似转为确诊人数等信息，以及世界各国有关SARS探讨的最新进展信息不对称分布的变更不仅嬴得了国家社会的救济，有助于变更由SARS带来的中国在国外消费者和投资者心中的形象损失，而且大大降低了国内社会对不确定性木身的恐惊。地区之间、部门之间的信息交流的重要性在这次冲击中也得到r充分的体现。由此看来，SARS冲击带来的制度性影响是促进了整个政府管理体制以及卫生管理体制的变革，向一种更加透亮、信息反应更加刚好的制度转变。（二）增长与发展的选择在增长

15、和发展的关系上，几乎全部的经济学家都承认经济增长并不完全等同于经济发展。经济发展的指标除r经济增长之外，还要包括人均寿命、教化水平、医疗卫生水平、居住环境等等。但是在实践中，几乎全部的发展中国家都把经济增长等同于发展的位置上。中国达一个发展中国家，我们的人均收入、人均国民生产总值等指标都处于中低收入国家水平，（注：世界银行：世界发展报告（2001），中国财政经济出版社，2002而且在经济转型时期须要处理各种制度以及非制度上的冲突，因此，我们始终强调经济增长的速度，即使是在1998年，遭遇1997年东亚金融危机影响和大洪水之后，中国政府提出的经济增长目标仍旧是保八”。在经济增长目标导向下，政府对

16、医疗卫生的投入相对削减，统计资料显示：1990年时，由政府财政拨付的卫生总支出中，还有19%用于公共卫生与疾病防控，到1995年，这个数值下降至12%0可同期政府的财政总收入却是连年以两位数的比例在增长。（注：依据国家统计局：中国统计年鉴（2001）以及卫生年鉴（2002）H关数据计算。）与此同时，卫生医疗制度的改革是与社会保障体制、企业改革等等相联系的配套改革，而且滞后于后面两者，经验若干年的改革，政府的公共卫生职能和医疗卫生市场仍旧无法分开。在农村，改革开放以后，原来的以公社、大队为基础的医疗体系已经解体，而新的以合作医疗为主要形式的医疗制度由于乡镇财政困难以及农夫收入增幅下降等绿由始终没有真正建立起来。这两个问题交织在一起，就使得我