武汉市推动网络基础设施建设提档升级行动方案（2024-2025年）.docx

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1、武汉市推动网络基础设施建设提档升级行动方案(2024-2025年)为推动我市网络揄出设施建设提档升级，提高城市能级和核心竞争力，创建全国数字经济一线城市，结合工作实际，制定本方案.一、总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实全国新型工业化推进大会精神，坚持统筹协调、企业主体、超前布局、赋能产业原则，稳步推动网络基础设施从“双千兆向双万兆升级演进。到2025年，全面建成高质量、大带宽的第五代移动通信网络(5G),高速率、广覆盖的全光接入网络,高品质、低时延的全光运力网络，增强型5G网络(5G-A)和万兆光网的覆盖广度和应用深度位居全国城市前列.二、主要任务(一)网络基础设施提能

2、升级行动1.构建公专并举”5G网络,加大SG网络建设投资力度，持续增强网络覆盖广度和深度，同步推进5G行业虚拟专网建设。引导基础电信企业向个人、企业用户推出质高价优的服务套餐，持续推广5G终端，推动开通5G服务。加强农村地区5G网络基础设施覆盖，深化电信普遍服务.到2025年，在重点行业领域累计建成SG虚拟专网600个，5G个人用户普及率超过90%,5G流量占比力争达70%2 .开展万兆光网试点接入。加快推动光传送网（OTN）节点向用户端延伸。综合采取网络升级、商业营销等措施，加大宽带推广力度，提升服务水平。加大农村地区宽带建设投入,实现行政村千兆光网全惹盖。鼓励有条件的重点园区、楼宇先行先试

3、，优先推进基于下一代万兆无源光网络（50G-PON）端口接入试点。到2025年，1000兆比特每秒（Mbps）及以上宽带接入用户数突破350万户，光纤到房间（FTTR）用户数突破100万户。3 .加快构建城市超高速全光运力网络.推动基础电信企业持续扩容骨干传输网络，加快部署200/400千兆比特每秒（Gbps）超高速、超大容量骨干网传输系统，提高骨ZH专输网络综合承载能力加快应用全光交叉、灵活路由调度等技术，提升网络调度能力和服务能效.启动武汉一宜昌高速直连链路建设，大幅提升网络承载能力，实现400千兆大带宽传送，力争网络时延降彳解I2亳秒左右。（二）网络服务质量升格提质行动4 .推动重点场所

4、网络信号升格.聚焦政务服务中心、文旅景区、医疗机构、高等学校、交通枢纽、城市地铁、公路铁路水路、重点商超、住宅小区、商务楼宇、乡镇农村等11类重点场景，梳理形成重点场所清单，分期分批完成不少于100个重点场所网络优化。强化重点场所网络建设协调力度，推动解决进场难、入场贵”等突出问题.到2025年，重点场所移动网络下行均值接入速率超过450Mbps、上行均值接入速率超过150MbPS,移动网络达标速率占比达到99%.5 .提高网络监测评测能力。围绕用户感知建立移动通信网络质量评测体系，丰富评测场景，扩大评测范围，提升监测能力.建立宽带网络覆盖地图，定期组织第三方机构开展监测评测，严格监督考核和督

5、促整改。到2025年，城市用户感知度综合得分不低于95分。6 .加强网络先进技术应用。支持基础电信企业加强先进技术应用，全面提升网络建设、维护、优化水平。加快建设新型数字化室内分布系统，优化调度算法，加强终端新技术试验，更好适配网络协议，满足多层次网络消费需求加快引入人工智能等新技术，推进网络运营维护智能化，保障网络服务质量稳定供给。（三）网络创新应用融合赋能行动7 .加强技术融合型协同创新。支持基础电信企业、设备制造企业、终端企业及互联网企业开展技术攻关和协同创新，推进超高带宽、轻量化、定位及通感融合、确定性网络、星地融合、超高速光纤传输、50G-PON等下一代网络关键技术研究及产品研发。开

6、展基于万兆光网的FTTR解决方案研究，大力推广5G物联网应用.到2025年,5G网联终端连接数量超过1600万个。8 .推动万兆应用赋能试点示范.加大5G-A投资力度，积极推进5G-A商用部署，围绕人工智能、匕斗、智能网联汽车、智能制造、扩展现实、超高清视频、智慧多功能杆等重点领域、垂直行业推动5G-A应用，打造万兆下行、千兆上行、通感一体、轻量化网络,建成不少于10个典型示范案例。推动基于50G-PON的宽带应用，打造不少于5个万兆智慧园区和楼宇。结合工业领域设备更新，鼓励工业企业开展内外网改造.到2025年，新建和改造具备5G-A能力的基站总数16000个。（四）网络资源要素共建共享行动9

7、 .加强规划标准保障。加强电信基础设施相关专项规划与国土空间规划等有效衔接，纳入国土空间规划一张图。在国土空间规划编制中统筹保障基站、机房等相关设施选址布局和配建要求.落实国家有关强制性标准和相关工程建设标准，基本实现电信配套基础设施与新建建筑物同步设计、同步施工、同步验收。未验收合格建筑物严禁接入公用电信网。10深化资源共享开放。加强对5G基站站址及机房、室内分布系统、光纤宽带等建设需求统筹，引导通信行业共建共享杆路、管道、机房、光缆、基站接入传输线路等设施。到2025年，重点场所5G网络共同进入率达到100%组织开展农村杆线维护梳理专项行动,打造一批农村杆线规范建设标杆,形成示范效应。在具

8、备条件的情况下，交通运输、政务服务中心、文旅景区、医疗机构等行业运营管理单位应当向移动通信基站、光纤宽带等电信显出设施提供建设运维便利。鼓励电力、市政、交通运输、通信等领域的设施资源以合理公允的市场化方式开放共享.11.强化通信设施保护。加强网络运行监控,优化通信设施选址布局和通信网络多路由冗余保护，平稳有序推进老旧设施替代升级，充分利用新型光网设施自动倒换等保护机制，提高网络可靠性和稳定性。定期开展安全风险评估和隐患排直,确保网络平稳运行.完善通信基础设施保护机制，有效防范和遏制施工作业破坏地下通信管线事故发生，依;去依规打击故意损毁通信基础设施行为.三、工作要求（一）强化统筹协调。建立由市

9、经信局、市通信管理局荤头，市直各相关部门、各区人民政府、基础电信企业参与的协同工作机制，明确任务分工,统筹集约建设，保障公平进入，推动跨行业共享，形成工作合力。市经信局、市通信管理局加强关键指标监测统计和工作跟踪督办，开展动态评估，及时研究解决工作推进中存在的困难和问题。（二）压紧压实责任。基础电信企业发挥网络兽出设施的建设主体作用，对照指标任务建立要素保障、跟踪监测、清单销号机制.市直各相关部门协调本行业领域单位主动开放共享资源，提高共享共建水平。各区人民政府发挥属地管理职责，协调解决电信基础设施进场、用电等问题。（三）推动产业应用.充分发挥武汉光通信产业优势，重点加强光通信核心芯片、网络设

10、备等核心技术研发和产品研制，丰富终端产品类型，为万兆网络建设提供产业支持。发挥高性能网络的基础支撑作用，结合人工智能、数字经济发展，引导企业（园区）加强网络配套，鼓励行业创新网络应用。加强典型应用案例挖掘和培育，强化优秀应用案例示范推广，营造良好的网络建设氛围。附件网络基础设施建设保障任务清单序号保K任务拿头单位责任单位I坚持行业珞同、社会支持.其她共享的工作庠用.围观政等中心,文戚景区，西疗机构、高等学校、交通枢纽、城市地权.公路伎路水路,女点点短.住宅小区.商务惨字.乡代表忖等Il类重点场景.植理彤或篁点场所清单。结合市民关注的痛点、热点,分期分批找动支点场折SC网络优化.市通信管理局.市

11、是体局各区人民政府（含开发区、长江新区.风景区管委会.下同）.市数据局、市文热局、守卫能委、市教育局.市交遭运枪局.市农业宏村局2才绕用户感知更立移动遗传网格版立评渊体乐.隼A评测场景.犷大评测意图.提升Ii测能力。t*Rft三lffi.tS!SftM三方机构开展It利评利,严格直督考核和督区整改.市通信管理局市经信局3支持市通信管理身与教育.Bi疗.交通.住房等各行Jk主管部门爱文工作对接板制。市投信局.市通体管理局市鼓育局.市卫健委、市交通运局.市住房和域方更新局4图缓靛商管有、粒量化.定位及通感融合、利更性同络、g地融合、典南桃光纤传输JOG-PO、写下一代网络关枚术开展技术研究及产品研

12、发.市科技创新的5在全市国土空间规时编制中使务保障基站，机厉军忸关设施逸址布局和配建黑求。加强电馍落格设电相关令项规1与国土空网规划等*效附按.购入国土空同品划“一条图”。在市娓冬会审会里H时.如少及通信行业的.考谱通信Irif部门咨加会议。市自然资源和城令更*市通信管理周，各R人民政府6事制控IM仕详8妮时时,深化Jt信升破设施令皆规用确定的通信蓄础段施用地布局.将5G卡站站址、机房及遹信f我等谀依配戏求在控IH性详细规划中予以明,列入土地出让规划条件.市自然誉源和城多战议局布通信管理马.备区人民政府序号保陲任务牵头单位责任单位7落实国家有关M制性标施和忸关工程茂设标发.明1红段内通信管道.

13、机房.室内分布系统等遗信配套i攵施纳入在设目的设计文件,所需花去纳入或设项目枢算.不得由第三方公司做力单独工程现目进行投今Itji并经*茯机京自Itt亮#和域建设局市通信管理统.市市lt*8深化通信配套设施图审、会牧并取审批，督促爱筑物冕役单便同步设计,同步加工、同步检牧.未验收合蛤虎筑物产集接入公用电盆网.车通体管理局市自然麦洋和城乡战投导,各区人民应麻9加强H5G荒讷站址及机房.室内分布紧烧.光轩富修的建谖备求统筹.引导通信企垄共建共享杆珞，伊谟、机房.光境、*站拴入传输段珞等设施,实现全市要点场所5G网络共同进入率达到!0O%市道信件理的.市经wIO组织开展衣材杆垓维护校理令项行前.打沧

14、一批农村肝线规范然线的标仟.形成示花效.市通信管理局市农业农忖身.各区人民政府Il交遇枢依、引路公路，城市地钛等公关交通及务弗位.重点育Iic住宅小区，卤务楼宇等生主单位.政务中心，文松景区、医疗机构.高等学校、5像农忖军运智菅理单位和某层单住.在具备条件的情见下,向桂动通信甚站、光纤宽懵号电信范础设杨曼谀乱留空间.提供It设运维便军。备区人民敖府市交通石输局、市化房和城市更新局，市城管执法委，市数提局.市文雄局、市卫健委、市教育盟,市交通军楂局,市农业农村身12枳极推进电力谀加、市政设施、交通运输谀柩、通信谀能的共鼻共享.推卦忏塔、第道.管.同道、光境.机房等设竟褥源以合理公允的市场化方式,实现符行业安源设施的开放有经信.得.市通信管理局各区人民政府.市自M资界和城乡优投局、市城管执法费.市交通运输局13防范和遇制施工作业破坏地下逋信管段事故发生.侬法侬规打击机案福装信息通信笈珀设竞行为,加强通信甚础设It保护.市通信管理局市白俄安承加城乡我设局,市城管执法委、市公安国14督共基础电信企业如St%络运行JK控,优化通信设Ifc选址布局和通信网络多路由冗余保护.定期开展安全风险讦估和信息掉衣.确像网络平稔运行.市道信管理局附件，式政办(2024)55号一市人民政府办公厅关于印发武汉市推动网络基础设施建设提档升级行动方案(20242025年)的通知.pdf