交口县突发重大动物疫情应急预案.docx

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1、交口县突发重大动物疫情应急预案1总则1.l编制目的为了及时、有效地预防、控制和扑灭我县突发亚大动物疫楮，提高突发重大动物疫情应急处置能力，最大程度地减轻突发重大动物疫情对我县畜牧业生产及公共R生安全造成的危害，保持经济持续稔定健康发展，保障人民身体健康安全,特制订本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国动物防疫法、中华人民共和国进出境动植物检疫法、中华人民共和国野生动物保护法、重大动物疫情应急条例B、国家突发地大动物疫情应急预案、山西省突发事件应对条例、山西省动物防疫条例3和交口县突发事件总体应急预案等法律法规，特制定本预案.1.3 适用范围本预案适用于交口县葩

2、闹内突然发生，造成或界可能造成畜牧业生产严重损失和社会公众健康严或损害的重大动物疫情的应急处理工作。1.4 工作原则141统一领导，分级管理.县人民政府统一领导和指挥突发重大动物疫情应急处理工作。根据突发重大动物疫情的范围、性质和危宙程度，对突发里:大动物疫情实行分级管理和属地管理，各有关部门在各自的职成范附内搞好重大动物疫情应急处置1.4.2快速反应，高效运转。县人民政府和县农委要依照有关法律、法规，建立和完善突发重大动物疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度，提高突发重大动物疫情应急处理能力。对突发重大动物疫情，要迅速做出反应，采取果断措施，及时控制和扑灭。143预防为主，群防群控。贯彻

3、预防为主的方针，加强防疫知识的宣传，提而全社会防范突发重大动物疫情发生的意识：落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备，井根据需要定期开展应急演练。开展疫情监测和预警预报，对各类可能引发突发重大动物疫情的情况要及时进行分析、评估、预警，做到早发现、快行动、严处理。突发蓝大动物疫情应急处汽工作要依靠群众，全民动员，做到群防群控。2.组织机构及职责2.1 领导机构交口县突发事件总体应急预案明确规定，县人民政府是全县突发事件应急管理工作的行政领导机构。在县长的领导下，通过县人民政府常务会议研究、决定和部署全县突发公共事件应急管理工作，对突发公共事件的处巴工作实行统一凌导，统一指挥,统一

4、协调。2.2 应急组织机构2.2.1 县防治动物重大疫病指挥部县突发重大动物疫情指挥部（以卜简称县指挥部）作为县政府领导卜的县级议事协调机构，由县政府有关部门组成，是我县突发公共事件应急管理机构之S全面负责我县突发重大动物疫情应急工作。指挥长：贺建强副指挥长：史建华郭曦明成员：县农委、县财政局、县发改局、县林业局、县水利局、县卫计局、县民政局、县经信局、县人力资源和社会保障局、县交通运输局、县教体科局、县市场监督管理局、县委宣传部、县公安局、县人武部、各乡镇人民政府等有关单位负货人组成。县指挥部卜设办公室，办公室（以卜简称县防治办设在县农业委员会，主任由县农委主任郭曦明兼任。2.2.2 县指挥

5、部在市指挥部和县人民政府的领导下，组织和指挥本地区突发动物疫情应急工作。2.3 应急组织机构主要职责2.3.1 县突发全大动物疫情指挥部主要职责（1）统一领导、指挥全县突发动物疫情处置工作：（2）制订和部署较大和一般突发动物疫情应急措施：（3）指导和协调各乡镇和有关部门的动物疫情应急工作：（4）分析总结动物疫情应对工作，按规定做好信息发布相关工作：（5）落实县委、县人民政府交办的其他相关应急处置工作。2.3.2 县防治动物重大疫病指挥部办公室县防治办的主要职费是按照县指挥部要求，制定具体防治措施，部署扑灭重大动物疫情工作，承办日常具体工作并督促各乡镇、各有关部门按要求落实各项防治措施。同时设立

6、预防控制、应急处理、后勤保障、市场监管、宣传、疫情信息报告、专家、候鸟监测,纪检监察等若干个工作组.2.3.3 县防治动物重大疫病指挥部成通单位县农委：负贵组织制订突发重大动物疫情防治技术方案：向政府提出突发重大动物疫情的防控措施，并在政府的统领导下进行检查和督导：根据防控工作需要，依法提出对有关区域实施封锁等建议：紧急组织涮拨疫苗、消毒药品等应急防控物资：提出启动、停止疫情应急控制措施建议；组织有关部门对扑灭疫情和疫情损失费用的评估.县财政局：保证突发重大动物疫情应急处理所需经费，并做好社会捐蚪资金使用的监督管理工作。县发屣改革局：负责做好全县动物防疫基础设施建设。县林业局：组织开展野生动物

7、的资源调杳和观测，组织专家分析和提出有关野生动物的分布、活动范围和迁徙动态趋势等预警信息：组织开展对野生动物疫源疫病的监测工作：发生野生动物疫情时，公同有关部门快速采取隔离控制等措施。县卫计局：负责发生重大动物疫情疫区内人员防护有关标准的制定和技术指导，以及高危人料的预防和医学观察、人间疫情监测及治疗工作。县民政局：负成对灾区群众的生活救助。组织开展全县重大孩情灾害的社会捐助工作，负贡接受、分配县内外捐助的资金和物资,做好款物管理和发放工作：组织和动员社区、村委会力量，参与群防群控。县经信局：负贲突发动物疫情期间日常生活用品市场运行和供应情况的监控,协调组织日常生活必需品的市场供应。县人力资源

8、和社会保障局：组织制定并会同有关部门落实好参与重大动物技情应急处理工作人历的工伤待遇政策.县交通局：负贡提供突发重大动物疫情应急处理人员以及防治药品、器械等应急物资和有关样木的运输保障，防止疫病扩散。县教体科局：根据实际情况和需要，制订突发重大动物疫情应急防治技术研究方案，安排动物防疫技术攻关研究项目，组织科研力量开展应急防治技术科研攻关.县市场监督管理局：依法确保应急物资的产品质出，参与制定重大动物疫情处置的相关技术标准：负声做好疫区、受威胁区内动物及动物产品交易市场的监管工作：负贡发生重大动物疫情疫区和受威胁区内食品,药品的监笆管理等工作.县委宣传部：负贡组织新闻媒体正确引导舆论，加强突发

9、重大动物疫情应急处理的宣传报道和动物防疫知识普及宣传，指导群众以科学的行为和方式对待突发重大动物疫情。县公安局：负先做好疫区封锁、动物扑杀、督查检查等工作，依法、及时、妥善处置与疫情有关的突发事件，查处和打击违法犯罪活动，维护社会稳定。县人武部：负贡组织指挥武警部队参与突发重大动物疫情应急处理行动，配合公安部门做好疫区封锁及疫点内动物的扑杀工作。其他有关部门根据部门职贡和突发IE大动物疫情应急处理的需要，组织做好相关工作。2.4应急工作组组成及职贡2.4.1 县突发重大动物疫情应急指挥部发生重大动物疫情时，县防治动物重大疫病指挥部依据法律、法规规定和应急处置工作需要，提请县人民政府同意设立的县

10、突发重大动物疫情应急指挥部是县人民政府处世突发动物疫情的具体工作机构，对突发动物疫情应急处巴工作实行统指挥协调。2.4.2 现场指挥部根据重大动物疫情的发展态势和实际控制需要，县防治动物重大疫病指挥部可建立现场指挥部，具体负贡重大动物疫情的现场组织指挥.2.4.3 应急处置组由县农委牵头，成员由县林业局、县卫计局、县市场监督管理局组成，负责组织落实突发动物疫情应急处四措施。2.4.4 卫生防疫组由县卫计局牵头，成员由县农委、县林业局、县疫控中心组成，负成组织疫区卫生防疫、医疗救护和人畜共患病防疫工作.2.4.5 综合保障组由县农委牵头，成先由县发改局、县财政局、县民政局、县人社同、县交通局、县

11、经信局组成，负优应急物资筹集、发放、管理、运输车辆优先通行工作，保障应急所需经费和受灾群众生活救助,协调组织日常生活必需品的巾场供应,落实应急处置人员工伤待遇政策.2.4.6 治安保卫组由县公安局牵头，成m由县人武部组成，负货动物疫情处置期间的安全保小工作，维护社会治安秩序。2.4.7 新闻报道组由县委宣传部牵头，成员由县农委组成，负贲应急新闻报道，做好媒体记者的组织、管理和引导工作，引导舆论，关注舆情动态，及时回应关切。2.4.8 专家组县农委可根据本行政区域内突发重大动物疫情应急工作需要，组建突发重大动物疫情应急处理专家委员会.负责疫病防控策略和方法的咨询，参与防控技术方案的策划、制定和执

12、行。具体职货为对突发重大动物疫情相应级别采取的技术措施提出建议：对突发重大动物疫情应急准备提出建议：参与制定或修订突发重大动物疫情应急预案和处巴技术方案；对突发全大动物疫情应急处理进行技术指导、培训：对突发重大动物疫情应急反应的终止、后期评估提出建议：承担突发重大动物疫情应急指挥部和日常管理机构交办的其他工作。3突发重大动物疫情的监测、预警与报告3.1 预防各乡镇人民政府对本行政区内动物疫病强制免疫等预防工作负总贵，县农委具体实施预防工作,其他有关部门依法配合做好实施工作.各乡镇应当组织本行政区域内饲养动物的雅位和个人做好强制免疫工作。从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营

13、、加工、贮藏等活动的单位和个人应当依法做好免疫、消毒等预防工作。3.2 监测县农委要会同林业等有关部门按照国家有关规定建立突发重大动物疫情监测、报告网络体系。同时结合本县实际，组织开展重大动物疫病的监测，加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。3.3 预警3.3.1 县农委、县动物疫病预防控制中心等相关部门应依据各自职费分工，按照全大动物疫病发生、发展的等级、趋势和危害程度，及时向县防治戊大动物疫病指挥部办公室提出相应的预警建议。332县防治重大动物疫病指挥部，根据市指挥部的预警指示，按照应急预案及时进行部署，迅速通知各乡镇和相关部门采取行动，防止疫情的发生.3.3.3 重大动物疫病预警级别

14、在II缎以上时，县防治重大动物疫病指挥部办公室应密切关注疫情动态，根据疫情的发展状况和严全程度，及时向市指挥部报告情况。334预警级别及发布依据重大动物疫病可能造成的危杏程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为IV级、In级、11级、I级四个预警级别，并依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示.蓝色等级（IV级）：国内已经有疫情发生，疫情可能会扩大，可能因动物产品贸易、候鸟迁徙等途径传入我市，对我县有一般性潜在威胁。黄色等级（11I级）：周边省份已经有疫情发生，疫情有扩大的趋势，可能因动物及动物产品贸易、人员往来、候鸟迁徙等途径传入我市,时我县有较大威胁.橙色等级（11级）：省内已经有疫情时，疫情

15、正在逐步扩大，可能因动物产品贸易、人员往来、候鸟迁徙等途径传入我市，对我县已经产生威胁。红色等级（I级）：我市周边已经有疫情发生，疫情正在不断碰延，可能因动物移动、动物及其产品贸易、人员往来、候鸟迁移等途径传入我县，随时可能对我县带来危害。335蓝色和黄色级别的预警，由提出预警建议的部门按照有关规定，组织对外发布或宣布取消。橙色和红色级别的克大动物疫病预警，须报请市应急办批准，由市政府统一对外发布或宣布取消。336预警信息发布后，县指挥部根据市指挥部的通知，组织相关部门应立即做出响应，根据各自职表，进入相应的工作状态.（1）加强田大动物疫病监测，密切注视疫情动态，实行田大动物疫病疫情零报告制度。（2）依法加强动物防疫监管，对动物饲养和动物及动物产品加工、存储的场所实行封闭式管理。（3）强化消律措施，在动物饲养和动物及其产品交易、加工、存储等场所建立强制性消毒制度，对Hl入上述场所的交通工具、人员、物品等进行全面消毒。必要时，关闭易感动物及其产品交易市场。（4）建立动物及其产品调入事前审批制度，防止疫区易感动物及其产品进入。（5）县防治重大动物疫病指挥部要做好应急准备，储备相应的应急物资、培训应急预备队“（6）根据国家有关部门的统部署.在县界和与其他地市接壤的区域或在规定的范围内实行紧急免疫，设置免疫带。（7）开展动物防疫知识宣传，提高公众防护能力。3.3.7预警信息发布单