交口县气象灾害应急预案.docx

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1、交口县气象灾害应急预案1总则1.1 目的为提高气象灾害的应急处置能力和应对管理水平，建立高效的气象灾害应急响应机制，减轻气象灾害损失，制定本预案案。1.2 工作原则气象灾害应对工作坚持统一领导、部门协作，属地为主、分级负责，以人为本、科学应对的原则。1.3 编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国气象法气象灾害防御条例山西省突发事件应对条例山西省气象灾害防御条例山西省突发事件应急预案管理办法吕梁市气象灾害应急预案交口县气象灾害防御条例交口县突发事件总体应急预案交口县气象灾害预警信息发布与传播管理办法等。1.4 适用范围适用于发生在我县区域内的暴雨、暴雪、强对流、寒潮、大风、沙尘暴、高

2、温、气象干旱、霜冻、大雾等引发的气象灾害应急处置。2交口县气象灾害指挥体系全县气象灾害应急指挥体系由县、乡镇两级气象灾害指挥部（以下简称气灾指）及气象灾害指挥部办公室（以下简称气灾指办公室）组成。2.1 县气象灾害指挥部指挥长：县政府分管气象灾害副县长副指挥长：县政府办副主任、县应急局局长、县气象局局长、县消防救援大队教导员成员：县委宣传部、县发改局、县教科局、县工信局、县公安局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局交口分局、县住建局、县交运局、县水利局、县农业农村局、县文旅局、县卫健体局、县应急局、县广播电视台、县民政局、县林业局、县气象局、公路段、县消防救援大队、地电交口分公司、石油公司、

3、县移动公司、县联通公司、县电信公司、水头镇、石口乡、康城镇、回龙乡、双池镇、桃红坡镇、温泉乡等有关部门和单位主要负责人县气象灾害指挥部下设办公室，办公室设在县气象局，气象局局长兼任办公室主任。县气象灾害指挥部及成员的职责、联系方式（见附件2、附件5）。各乡（镇）人民政府设立相应的气象灾害应急指挥部，负责组织、协调和指导本行政区域气象灾害应对工作。2.2 应急工作组县气灾指下设9个应急工作组：综合协调组、监测预警组、现场抢险组、医学救援组、安全保卫组、后勤保障组、调查监测组、新闻报道组、专家咨询组。各应急工作组组成及职责见附表3o2.3 现场指挥部根据气象灾害的发展态势和实际处置需要，成立现场指

4、挥部组织应对。现场指挥部指挥长由县指挥部指挥长担任，全面负责灾害现场应急指挥工作，组织制定并实施现场应急方案，协调指挥有关单位和个人参加现场应急处置。副指挥长由县指挥部副指挥长和事发地人民政府主要负责人或分管负责人担任，协助指挥长监督检查各项工作的落实，承办现场指挥部分配的工作任务。2.4 响应3.1 监测预警县级气象部门负责气象灾害的监测、预报和预警。监测预警组各成员单位负责气象灾害引发的其它灾害的监测和风险预警。根据需要，县指挥部办公室以短信、传真、明传电报等方式向各成员单位和灾害影响地政府发布气象灾害预警。3.2 信息报告预报有气象灾害或已监测到气象灾害并将持续，县指挥部办公室及时向县指

5、挥部报告，同时以短信、传真等方式向县指挥部各成员单位通报。各成员单位做好启动应急响应准备。监测预警组各成员单位启动部门内应急响应，加强监测气象灾害及其引发的其它灾害信息，并及时向县指挥部办公室报告。事发地政府和各部门要按照有关规定核实上报，必要时可越级上报。3.3 分析研判县指挥部办公室根据气象灾害监测预警情况，收集汇总上下游区域气象实况、预报预警信息和监测预警组灾害监测信息，综合分析研判气象灾害影响范围和程度，按县级气象灾害响应标准（见附表4）提出启动应急响应级别建议并报县指挥部。县指挥部根据建议研究决定启动应急响应级别。3.4 响应分级县级气象灾害应急响应分为暴雨、暴雪、强对流、寒潮、大风

6、、沙尘暴、高温、气象干旱、霜冻、大雾等10种类别，响应级别由低到高分别为IV级、川级、【I级和I级应急响应。发生或可能发生两种以上气象灾害，按照标准较高级别灾种启动应急响应。3.4.1 IV级响应IV级应急响应命令由县指挥部指挥长同意后，由副指挥长签署启动。县指挥部办公室根据情况主持召开有关单位会商会议，通报事发地人民政府，并提出应急防御工作意见。各成员单位立即进入响应状态，按职责开展应急工作。县指挥部办公室收集、汇总气象灾害影响信息和应急处置情况并报告县指挥部。3.4.2 川级响应IlI级应急响应命令由县指挥部指挥长同意后，由副指挥长签署启动。副指挥长组织召开会商会议，提出应急防御工作意见,

7、并根据需要派出应急工作组赶赴事发地指导应急救援工作，各成员单位进入应急响应状态，按职责开展应急工作，每日向县指挥部办公室报告情况。发现较大灾情后，按照较大灾害报送时限规定，向县人民政府报送，同时报送县指挥部办公室。县指挥部办公室收集、汇总气象灾害影响信息和应急处置情况，报送县指挥部和市指挥部办公室。3.4.3 Il级响应H级应急响应命令由县指挥部指挥长签署启动。指挥长召开成员单位会商会议，确定防范重点目标和对策建议，部署抢险工作，派出应急工作组参与应急响应工作，各成员单位进入应急响应状态，按职责开展应急工作，每日向县指挥部办公室报告情况。发现重大灾情后，按照重大灾害报送时限规定，向县人民政府报

8、送，同时报送县指挥部办公室。县指挥部办公室收集、汇总气象灾害影响信息和应急处置情况，报送县指挥部和市指挥部办公室。3.4.4 I级响应I级应急响应命令后由县指挥部指挥长签署启动。指挥长召开成员单位会商会议，认真贯彻落实上级领导的指示批示精神，确定防范重点目标和对策建议，部署抢险工作，动员各类社会力量开展防御救灾工作，并请求上级部门给予技术、人力和物力支持，各成员单位进入应急响应状态，按职责开展应急工作，每日向县指挥部办公室报告情况。发现特别重大灾情后，按照特别重大灾害报送时限规定，向县人民政府报送，同时报送县指挥部办公室。县指挥部办公室收集、汇总气象灾害影响信息和应急处置情况，报送县指挥部和国

9、家、省、市指挥部办公室。3.5 应急值守启动应急响应后，参与气象灾害应急工作的县指挥部成员单位实行24小时值班制度，保证通信畅通，并及时向县指挥部办公室报送相关信息。启动IV级及以上应急响应后，各单位在24小时值班基础上实行领导干部带班。县指挥部办公室应急值班室设在县气象局。3.6 现场处置气象灾害现场应急处置由灾害发生地人民政府统一组织，成员单位按照职责参与应急处置工作。启动HI级及以上气象灾害应急响应时，县指挥部派出工作组赴现场进行应急处置，或根据需要成立现场指挥部组织协调现场处置工作。3.7 信息发布县指挥部办公室统一负责气象灾害信息对外发布。气象灾害信息的发布应当及时、准确、客观。各级

10、政府及有关单位收集分析舆情，做好气象灾害应急宣传报道及舆论引导工作。3.8 响应结束根据监测预报，经专家评估，气象灾害减弱或得到有效处置后，县指挥部办公室提出解除应急响应建议，县指挥部同意后,解除应急响应，并向成员单位发布。县指挥部办公室要指导做好后续工作，有关主管部门要按照各自职责做好善后工作。4后期处置4.1 善后处置气象灾害结束后，善后处置工作由灾害发生地人民政府负责组织，做好灾害救助和灾民安置、灾害现场清理等工作，保障灾民的基本生活。4.2 影响评估响应工作结束后，县指挥部组织调查、统计气象灾害影响范围和程度，核实气象灾害所造成的损失情况，对影响情况评估并上报。4.3总结奖惩应急响应结

11、束后，县指挥部各成员单位及灾害发生地应急指挥机构要及时对应急工作进行全面总结，查找存在的不足、解决存在的问题、完善应急预案。对在应急响应中表现突出的单位和个人提出表扬，对失职渎职行为进行追责问责。5保障措施县级气象部门负责制定全县气象灾害防御总体规划，开展各类气象灾害的风险普查和评估分析，提高防御气象灾害的能力。按照职责分工和相关预案规定，做好应对气象灾害的人力、物力、财力保障，做好安全保卫、交通运输、医疗卫生、通信畅通等工作，确保应急处置和救援工作顺利开展。县人民政府应组织气象局开展气象灾害普杳，结合气象灾害发生规律、特点、分布情况和风险评估结果，科学编制气象灾害防御规划，落实气象灾害防御措

12、施，开展气象防灾减灾基础能力建设。6附则6.1 名词术语暴雨：是指24小时内累积降雨量达50亳米的天气现象。暴雪：是指雪花、泳晶、冰粒等固体降落到地面，且24小时内累积降水量达10毫米的天气现象。强对流：是指发生突然、天气剧烈、破坏力大，常伴有雷暴大风、冰雹、短时强降雨等强烈对流性的天气现象。寒潮：是指来自高纬地区的寒冷空气向中纬度地区侵袭，造成沿途地区大范围剧烈降温、大风和雨雪，且降温达到一定标准的天气现象。大风：是指阵风风力大于17米/秒的天气现象。沙尘暴：是指强风将地面大量尘沙吹起卷入空中，使空气特别浑浊，水平能见度低于1公里的天气现象。高温：是指日最高气温在35C以上的天气现象。气象干

13、旱：是指长期无雨或少雨导致土壤和空气干燥的天气现象。霜冻：是指地面最低温度降到0或以下的天气现象。大雾：是指地面层空气中悬浮的大量水滴或冰晶微粒的结合体，使水平能见度小于1公里的天气现象。应急值班电话：0358-5422384（设在县气象局综合办公室）6.2 附图和附表附件：1.交口县气象灾害响应程序示意图2 .交口县气象灾害指挥机构及职责3 .交口县气象灾害应急工作组组成及职责4 .交口县气象灾害应急响应标准5 .交口县气象灾害指挥机构联络方式6 .交口县气象局专家及顾问交口县气象灾害响应程序示意图值蠢宣信息接收与处理II应急线束，符合县叙响亶结束条件结束嘀应后期处置交口县气象灾害指挥机构及

14、职责指挥机构职责指挥长县政府副县长昙气象灾指挥部职责：赞彻落实党中央、国务院及县委、县政府关于气象灾害防葩应对工作的决策部署，统筹协调全县气象灾害防范治理工作,制定气象灾害总体规划、重要措施.指导协调气灾害风险防控、监测预警、调查评估和善后工作，组织指挥气.象灾害应急处置工作，决定县级层面气象应急响应级别并组织落实响应措施,落实县委、县政府及县应急救援总指挥部交办的气象灾害应急处置的其他重大事项。昙气象灾指葬部办公职盒：承担县指挥部日常工作，制定、修订气象灾宙专项应急预案，开展气象灾害风险防控和监测预警工作,组织桌面推演、实兵演练等应对气象灾害专项训练，协调各方面力量参加气型灾害防控、救援行动

15、，协助县委、县政府指定的负贡同志组织气象灾击应急处巴工作，协调推进调杏评估和善后处置工作，报告和发布气灾害信息，指导市、县气象灾杏应对等工作。副指挥长县政府办副主任县应急局局长县气象局局长县消防救援大队教导员成员单位县委宣传部根据县指挥部的统一部署，组织协调开展气象灾害应急新闻报道，积极引导舆论县发改局负资协调粮食和物资储备局落实县级重:要物资和应急储备物资动用计划和指令.县教科局负责指导各级教育行政部门对学生进行气飘灾害防治知识的宣传和教育；监督、检隹本系统学校防汛、防风、防雷电等安全。必要时组织实施避险疏散方案.县工信局负货应急状态卜重要物资生.产组织工作，负责医药储备应急调拨。县公安局负货气象灾宙期间灾区的治安维护，对灾区及周边道路实施交通疏导，必要时采取交通管制，保障救援通道畅通,协助做好气第灾害应急人工影响天气作业所涉及的民用爆炸物品的运输审批工作。县民政局负责协助灾区有关部门做好避险和受灾群众的临时安理，妥善安排避险和受灾群众的生活。县财政局按照分级负担的原则枳极筹措气灾害应急资金，会同县气象局做好资金使用的监督管理工作。县自然资源局及时向县指挥部提供地质灾杏气象风险预警信