曲沃县全域旅游发展总体规划（2020-2030）.docx

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1、临汾市曲沃县全域旅游发展总体规划（2020-2030）目录一、规划总则（一）规划范围（二）规划期限（三）规划性质与任务（四）指导思想（五）规划原则（六）规划依据（七）上位规划衔接二、全域旅游发展定位与发展思路（八）发展定位（九）发展目标（+）发展战略（十一）发展模式（十二）发展路径三、空间布局规划（十三）空间布局（十四）空间发展指引四、全域旅游项目体系规划（十五）项目体系（十六）做强做大1个龙头项目（十七）做优做特2个引擎项目（十八）做亮做精6个重点项目（十九）做实做好9个基础项目五、全域统筹规划（二十）城区发展指引（二十一）乡村旅游发展指引（二十二）区域旅游合作发展指引六、全域旅游产品及旅游

2、线路规划（二十三）全域旅游产品谱系（二十四）战略核心产品开发（二十五）专项旅游产品开发（二十六）夜游产品（二十七）四季旅游产品（二十八）重点线路规划七、全域旅游产业要素规划（二十九）旅游餐饮体系（三十）旅游住宿体系（三十一）旅游购物体系（三十二）旅游娱乐体系（三十三）研学旅游八、全域旅游产业鼬合规划（三十四）产业融合发展战略（三十五）文化+旅游（三十六）农业+旅游（三十七）工业+旅游（三十八）旅游+康养（三十九）旅游+体育九、全域公共服务体系规划（四十）全域旅游交通体系规划（四十一）全域旅游集散服务体系规划（四十二）全域旅游标识系统提升规划（四十三）5G智慧旅游管理体系规划（四十四）旅游厕所革

3、命十、全域旅游营销体系规划（四十五）实施“IP引领”的品牌整合营销（四十六）打通全渠道营销促销体系（四十七）做大节事活动营销（四十八）策划全周期事件营销（四十九）拓展新媒体营销渠道（五十）加快全盟友联合营销士一全域资源保护规划（五十一）自然生杰资源保护规划（五十二）人文资源保护规划十二、全域旅游保障体系规划（五十三）体制机制保障规划（五十四）政策保障规划（五十五）旅游安全保障规划十三、附则（五十六）适用范围（五十七）规划使用办法（五十八）时间界定（五十九）解释单位一、规划总则（一）规划范围规划范围为曲沃县所辖行政区域，含5镇,2乡，即乐昌镇、曲村镇、史村镇、里村镇、高显镇、北董乡和杨谈乡，规划

4、总面积约437.9平方公里。（二）规划期限本次规划期限为20202030年，分近期、中期、远期三个阶段，其中：近期：20212023年，全域旅游重点突破期；中期：20242025年，全域旅游产业融合期；远期：20262030年，全域旅游品牌提升期。（三）规划性质与任务本规划是指导曲沃县未来十年旅游业全域发展的行动纲领和编制相关旅游专项规划的依据。全面梳理曲沃县旅游资源状况，制定曲沃县全域旅游发展的总体战略和阶段目标，优化全域旅游发展格局、全域旅游业态、产品与线路，加大力度探索旅游产业发展的体制机制改革路径，科学制定市场营销计划与近期行动方案，加快把曲沃县建设成为国家全域旅游示范区和国内一流的文

5、化旅游目的地,引领曲沃旅游产业的高质量发展。（四）指导思想深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记视察山西、黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话，牢固树立和贯彻落实新发展理念，密切结合曲沃旅游业发展的实际，以“转型升级，快速提质”为主线，以农文旅融合为理念，以项目提质增效为重点，全力推进旅游供给侧改革、产品创新发展、品牌打造提升，开创曲沃县多业互融的全域旅游发展新局面。（五）规划原则1.政府引导，多规合一。充分发挥地方政府引导作用，统筹规划、整合资源、优化配置、协调联动。以旅游规划为基础，形成将城乡建设、土地利用、生态保护、农业、林业

6、、城市建设相结合的一体化发展格局。2 .资源引导，市场主导。坚持资源取向与市场导向并重原则，以旅游资源为基础，从旅游市场的需求出发，对旅游产品进行深度挖掘、个性包装，把曲沃建设成一个有强吸引力，并能够产生巨大经济效益和社会效益的旅游目的地。3 .创新引领，融合发展。构建创新的资源观、市场观、要素观和产业观，使创新成为旅游业发展的不竭动力。坚持守正创新，以旅游+”推动文旅融合引领下的全域融合发展，创新产业活力，增强区域经济活力。4 .有效保护，合理开发。遵循“保护为主，开发与保护相结合”的总体思路，妥善处理旅游开发与环境保护、文物保护的关系，确保旅游开发与生态、环境、文化传承相协调，保障全域旅游

7、可持续发展。5 .品牌塑造，系统营销。注重曲沃全域范围内旅游核心吸引物的塑造，合理布局全域旅游产品，合力构筑独树一帜的品牌形象，实施系统营销，建立多层次、全产业链的品牌体系，着力塑造特色鲜明的旅游目的地形象。6 .开放合作，共建共享。打破区域界限和行业限制，实现优势互补和资源共享，形成大资源、大市场、大旅游格局，构建合作共享发展平台；通过“政府+企业+行业协会+社区居民”的模式，形成全域旅游“共建共享共管”的新格局。（六）规划依据1 .国家法律法规中华人民共和国旅游法（2013年）中华人民共和国土地管理法（1998年修订）中华人民共和国城乡规划法（2007年）中华人民共和国水法（2002年修订

8、）中华人民共和国环境保护法（2014年修订）中华人民共和国水污染防治法（2008年修订）中华人民共和国农业法（2002年修订）中华人民共和国文物保护法（2002年修订）中华人民共和国非物质文化遗产法（2011年）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年）中华人民共和国建筑法（1997年）历史文化名城名镇名村保护条例（2008年）地质遗迹保护管理规定（1995年）旅游资源保护暂行办法（2007年）文化和旅游规划管理办法（2019年）国家级旅游度假区等级管理办法（2019年）2 .地方法规与政策山西省环境保护条例（2016年修订）山西省旅游条例（2017年修订）山西省旅游规划导则（2019

9、年）山西省风景名胜区条例（2006年）山西省城市绿化实施办法（2018年修订）山西省湿地保护修复制度方案(2017年)临汾市旅游资源保护和开发办法(2017年)山西省人民政府关于促进旅游业改革发展的意见(2015年)临汾市人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见(2017年)临汾市旅游业改革发展行动计划(2016-2020)临汾市人民政府关于加快推进文化旅游业改革创新发展的实施意见(2016年)3 .行业规范、标准旅游规划通则(GB/T18971-2003)旅游资源分类、调查与评价(GB/T18972-2017)城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)国家全域旅游示范区验收、

10、认定和管理实施办法(试行)(2020)国家全域旅游示范区验收标准(试行)(2020)风景名胜区条例(2016年)旅游区(点)质量等级的划分与评定(GB/T17775-2003)山西省乡村涨游示范村等级划分与评价(DB14/T1817-2019)山西省乡村旅游景区服务规范(DB14/T1819-2019)旅游度假区等级划分(GB/T26358-2010)旅游饭店星级的划分与评定(GB/T14308-2010)城市旅游公共信息导向系统设置原则与要求(GB/T313822015)城市旅游集散中心等级划分与评定(GB/T31381-2015)旅游信息咨询中心设置与服务规范(GB/T26354-2010

11、)品牌价值评价旅游业(GB/T312842014)公共文化资源分类(GB/T363092018)旅游厕所质量等级的划分与评定(GB/T18973-2016)国家旅游信息化建设技术规范(2000年)4 .相关规划及依据国家“十三五”四游业发展规划国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见(国办发(2018)15号)山西省太行板块旅游发展总体规划(2018-2025年)关中平原城市群发展规划(2017-2035年)山西省“十三五”旅游业发展规划临汾市城市总体规划(2009-2020)临汾市旅游业发展“十三五”规划纲要临汾市环境保护“十三五”规划汾河流域临汾市生态景观规划(2020-2035年)曲沃

12、县县城总体规划(2014-2030)曲沃县“十三五”生态文明建设规划(2016-2020)城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法(试行)(2020)国家全域旅游示范区验收标准(试行)(2020)风景名胜区条例(2016年)旅游区(点)质量等级的划分与评定(GB/T7775-2003)山西省乡村旅游示范村等级划分与评价(DB14/T1817-2019)山西省乡村旅游景区服务规范(DB14/T1819-2019)旅游度假区等级划分(GB/T263582010)旅游饭店星级的划分与评定(GB/T143082010)城市旅游公共信息导向系统

13、设置原则与要求(GB/T313822015)城市旅游集散中心等级划分与评定(GB/T31381-2015)旅游信息咨询中心设置与服务规范(GB/T26354-2010)品牌价值评价旅游业(GB/T312842014)公共文化资源分类(GB/T363092018)旅游厕所质量等级的划分与评定(GB/T18973-2016)国家旅游信息化建设技术规范(2000年)曲沃县乡村振兴战略规划(2018年-2022年)(七)上位规划衔接本规划着力加强与山西省太行板块旅游发展总体规划(2018-2025)、关中平原城市群发展规划(2017-2035)、临汾市曲沃县县城总体规划(20142030)、曲沃县乡村

14、振兴战略规划(2018-2022)等规划的衔接，以推进曲沃县旅游业的全面、持续发展。二、全域旅游发展定位与发展思路（八）发展定位1.产业定位。引领曲沃县国民经济发展的战略性支柱产业,成为全县的富民产业、活力产业和形象产业。2 .总体定位。站在“立足山西，融入晋陕豫，放眼国内外”的高度，以全域旅游资源为基础，以全域旅游示范区创建为抓手，以全域旅游要素供绐为保障，以提升曲沃旅游的市场吸引力和核心竞争力为主线，推动旅游产品品质发展，强化文化体验、乡村休闲和康养度假功能，全面推进曲沃全域旅游高质量发展，系统构建曲沃全域旅游发展新格局，将曲沃打造成国内一流的文化旅游目的地成为国家全域旅游示范区、山西省农文旅融合创新示范标杆。3 .形象定位一一三晋之源，晋都曲沃4 .宣传口号一一三晋文明源，曲沃品春秋探三晋之源，享自在曲沃品古晋文化，乐晋韵新潮赏晋韵风华，寻乡趣曲沃5 .市场定位。基础市场：以曲沃周边2小时交通圈内的近程休闲游乐客源市场为主，主要涵盖临汾、运城、晋城为核心的区县市场。细分市场以休闲娱乐、文化旅游、研学旅游、亲子旅游、乡村旅游、红色涨游为主。重点市场：以黄河金三角四大城市为中心，以关中城市群、山西中部城市群的大中城市为重点，涵盖中原城市群部分区域,以国内其他经济较发达区域为延伸。细分市场上以文化旅游、研