曲沃县“十四五”农业与农村经济发展规划.docx

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1、曲沃县十四五”农业与农村经济发展规划第一章规划依据1 .习近平总书记关于农业与农村经济发展的重要论述2 .国务院中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要3 .中共中央、国务院乡村振兴战略规划（20182022年）4 .农业农村部“十四五”将围绕六大领域加大投入力度5 .农业农村部数字农业农村发展规划2019-20256 .国务院办公厅关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见7 .农业农村部生态环境部令2020年第6号农药包装废弃物回收处理管理办法8 .农业农村部办公厅关于国家农业科技创新联盟建设的指导意见9 .国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发

2、展的意见10 .山西省政府办公厅关于切实加强高标准农田建设巩固提升粮食安全保障能力的实施意见11 .山西省农业农村厅全省农田建设项目管理实施办法12 .山西省政府山西省数字政府建设规划（2020-2022年）13 .曲沃县人民政府办公室曲沃县农业投入品生产流通使用监督管理办法14 .曲沃县人民政府办公室关于加快有机旱作农业发展的指导意见15 .曲沃县人民政府办公室曲沃县推进农技推广体系改革创新鼓励在岗农业科技人员开展技术增值服务合理取酬的实施意见（试行）16 .曲沃县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要第二章县域概况2.1区位及交通条件曲沃县位于山西省中南部、临汾市南部，

3、地理位置介于北纬3533,-3551，东经Hlo24,-Illo37,之间，北依塔儿山、桥山、城顶山和襄汾县为界，南隔紫金山（绛山）同绛县为邻，东与翼城县接壤，西北隔汾河和襄汾县相望，西南与侯马市毗连，总面积437.3平方公里。现辖5镇2乡，共114个行政村和6个社区。截止2020年全县共有23.4万人口。曲沃县地处晋、陕、豫黄河金三角枢纽区域，县城（乐昌镇）北距太原317公里、南距三门峡160公里、东距郑州270公里、西距西安315公里，距运城机场和临汾机场都只需1小时车程，距大西高铁侯马西站仅有半小时车程，距侯马方略物流保税中心仅10分钟车程。境内同蒲铁路、108国道纵贯南北,侯月铁路、阳

4、侯高速横跨东西，境内各级公路里程达到627.514公里，是全国公路网密度最高的县份之一。除此之外，境内还设有高显、南常、曲沃三个火车站点。区位条件优越，交通四通八达，为全县社会经济发展奠定了坚实的基础。出2-2tt.ff(iffl2. 2自然地理环境曲沃县属临汾盆地南端，北有塔儿山，南为紫金山，中部为冲积平原，形成两山夹一盆的地形态势。盆地呈东西向展布,地形平坦，地貌类型主要为平原和山前倾斜平原，平原总面积达339.76平方公里，约占县域国土总面积的77.58%。另有少量土石山区、丘陵区、黄土嫄区等。曲沃县属暖温带半干旱大陆性气候，气候温和、四季分明、光照充足。春季干旱多风；夏季炎热，雨量集中

5、；秋季天高气爽；冬季干燥寒冷，雨雪稀少。年平均气温12.60C,l月份最冷平均气温-2.69，7月份最热平均气温26.2sC,冬夏温差28.8七，全年大于10。C的积温达4395C,全年无霜期210天。年平均降水量500毫米左右。降水主要集中于7-9月份，降水量按四季划分：夏季占44.5%,秋季占30.9舟,春季占19.9%,冬季占4.7%,初霜一般出现于10月中旬末下旬初，最早在9月下旬，终霜期出现于4月上旬。光热资源丰富，年平均日照时数为2387.8小时。曲沃县土壤总面积64.07万亩，分粗骨土、褐土、潮土、盐土、沼泽土、新积土6大土类，包括10个亚类、17个土属、46个土种。耕地总面积3

6、9.2万亩，其中，水地25万亩。曲沃县地表、地下水可利用量达1亿立方，主要河流有汾河、澄河、泾河、黑河、天河，泉水有沸泉、西海温泉、太子滩温泉。全县共有水库10座，总库容量11380万立方，地下水约8800万立方米，均为流动水。工业水资源约为4336万立方米。境内95%以上为中性水。其中，泠河水库库容量达1亿立方，为晋南地区最大的水库。整体来看，曲沃县地形平坦，土壤肥沃，气候温和且四季分明，降水适中，雨热同季。水资源较为丰富，灌就条件良好，有利于农业及农村经济的可持续发展。3. 3社会经济发展十三五期间，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务，尤其是新冠肺炎疫情的严峻考验，曲沃县委、县政府

7、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察山西时的重要指示和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“1343”工作思路等各项决策部署，对标一流争当新标杆，改革创新打造新高地，奋发有为建设新曲沃，圆满完成了十三五确定的各项目标任务。使曲沃综合实力实现大跨越、转型发展取得大突破、改革创新迈出大步伐、攻坚战役获得大胜利、城乡面貌呈现大变化、人民生活得到大改善。2020年全县地区生产总值跨过百亿元大关，达到115.8亿元，年均增速达6.9%、位居全市第一；工业经济总量突破400亿元，规模以上工业增加值由29.85

8、亿元提升到66.56亿元，年均增速达10.9乳一般公共预算收入五年累计完成17.7亿元，年均增长8.5%以上。2016-2020年全乂地区匕产总值增长速度一哈MT产总依旧Kil2-3十三五期同仝县地区生产总值增长速度及产值构版五年来，共实施涉及产业转型、城乡建设、民生改善等方面的重点项目220余个，累计完成固定资产投资252亿元，年均增长9.9%。五年来，共荣获国家卫生县城、国家农产品质量安全县、全国农村一二三产业融合发展先导区等省部级以上荣誉58个，举办国际果蔬博览会、晋国都城遗产价值与“申遗”研讨会、全域旅游活动月等高规格会议和活动40余场次，为“十四五”期间曲沃社会经济的可持续发展打下了

9、坚实的基础。第三章发展基础3.1“十三五”主旻成效“十三五”期间，曲沃县委、县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省、市关于“三农”工作的决策部署，以实施乡村振兴为总抓手，全力促进农业增效、农村增绿、农民增收，推动全县农业农村经济健康平稳运行。2020年全县农林牧渔业总产值32.5亿元，较十二五”末增长47.9%,农村居民人均可支配收入达17668元，较“十二五”也有大幅增长，并先后荣获“国家农产品质量安全县”“国家农村产业融合发展示范园创建县”“一带一路中国优质蔬菜生产基地和乡村振兴中国农产品流通创新示范县”等十多张国字号名片。主要成效体现在以下几个方面：4. 1

10、.1农业产业结构和布局进一步优化在稳定粮食产能的前提下，大力推进种植业、畜牧业结构调整。通过调减玉米种植面积，扩大水果、蔬菜、中药材、食用菌等种植规模，科学布局生猪、牛、羊、鸡等养殖业生产，建设种养结合的农业园区，基本形成了服食作物基地蔬果产业园区、规模养殖小区的生产格局。围绕全县“六区四园”和“晋之源”八大现代农业示范园区开发休闲农业与乡村旅游项目，持续推进南林交、朝阳沟、磨盘岭、石桥堡等乡村旅游示范村提档升级和提质增效，推动了农产品加工流通、休闲农业、乡村手工业等产业深度融合发展。一一以打造酿品、肉制品、功能食品、菜品产业“四大”产业集群、发展有机旱作农业和高标准建设黄河金三角智慧果蔬产业

11、示范区和曲沃县省级现代农业产业园为抓手，推动产业结构和布局调整优化。一一依托国家现代农业示范区、国家农产品质量安全县等金字招牌，抓好园区建设、龙头培育、产品加工、大棚智能化改造。扩大“三品一标”农产品种植覆盖面，逐步推动农业由生产型向市场型转变、由家庭型向融合型转变、由粗放型向集约型转变、由数量型向质量型转变、由“靠山吃山型”向“两山理论型”转变。一一全县由过去传统的粮棉产业逐渐向蔬菜、水果、食用菌、中药材、饲草等产业方向转变，形成了目前的“粮、果、菜、畜”四大主导优势产业。3.1.2农业综合生产能力显著提高十三五期间，成功举办首届中国山西曲沃国际蔬菜博览会，积极推动“智慧菜谷”项目落地实施，

12、促成8家农业科研院所进驻曲沃。值得一提的是，规划实施的“智慧菜谷”项目写入2020年省委一号文件，并给予重点支持。被农业农村部确定为“国家农产品质量安全县”和“国家农村产业融合发展示范园创建县”，获得“一带一路中国优质蔬菜生产基地”和“乡村振兴中国农产品流通创新示范县”称号。2020年粮食总产量15.93万吨，蔬菜总产量达38.23万吨，水果总产量8.98万吨，各类中药材总产量6933.5吨，畜类总产量2.4万吨，渔业总产量1686吨。3.1.3农民收入水平稳步增长十三五期间，曲沃县委、县政府持续强化强农惠农富农政策，培育壮大乡村产业，引导支持农民外出务工，持续深化农村改革。与此同时，全县脱贫

13、攻坚工程扎实推进。产业、金融、健康等各项扶贫工程取得明显成效。五年间，共为1378户次贫困户发放金融扶贫贷款5883万元，为669户次2500人次提供产业扶贫支持，对94户建档立卡贫困家庭危房进行重建、修缮、置换，1197户3728名建档立卡贫困户有序退出。通过上述措施，全县农民收入持续较快增长，城乡居民收入差距不断缩小。2020年全县农村常住居民人均可支配收入从2015年的12287元增加到17668元，比十二五末增加43.8%。3.1.4智慧农业方兴未艾一一实施科技入户工程。组建成立农民培训中心，锻造了一批有实力的农业发展带头人，培育了一批专业技能型、服务型职业农民。对农村贫困家庭劳动力进

14、行农林技术培训。通过选聘农业技术指导员，建设科技试验示范基地等方式，形成了“四个农业科技试验示范基地+八名专家+百名技术员+千名范户”的新模式；先后建设了“12316”三农服务热线、科技网络书屋、专家咨询系统等信息服务平台，多措并举强化基层农业技术进村入户、走入生产一线。建立智慧果蔬产业示范区智能温室。依托企校合作模式，有序对全县温室大棚进行智能化改造，并建成了集农产品研发、生产、加工、销售为一体的产业链和市场网络，解决了一批农业生产当中的“卡脖子”问题，带动农户2000余户，实现农户增收额5000余元/户。一一产品销售正向“网络化”迈进。引进5G信息技术，依托供销系统电商运营中心和100余家

15、供销电商体验店，组织优质农产品有序入驻知名电商平台，有效拓宽了国内市场，构建了“网通天下、基地直供、全程冷鞋、质量追溯”的现代物流集散网络雏形。3.1.5农村改革蹄疾步稳全县土地确权登记工作全面完成。共涉及7个乡镇、114个行政村、162个发包方、44383户、391875.43亩耕地,所有数据均汇交入库，并向农业部提交；完成了全县196个村组集体经济组织的清产核资和股份制改革，农村集体产权制度改革扎实推进。农村托管服务试点工作稳步推进。全县实施统一安排农机作业、统一调配农资、统一提供良种、统一麦田除草、统一安排浇灌、统一防虫治病、统一机械收割、统一组织运送“八统一”，创建了以集体经济组织为主、以农机专业合作社为辅的生产托管服务模式，托管服务作业面积达到34万余亩，有效地解决了外出务工农民地没人种、田没人管的问题。完善农村土地流转交易机制，规范承包地经营权流转程序。全县流转土地面积达20万亩，土地适度规模经营面积逐年增加，农户参加农民合作社的比重逐年提高，农业经营方式已基本实现由分散家庭经营向专业化、合作化的适度规模经营转变。一一新型经营主体异军突起。依托新型业态（互联网+农业、休闲观光农业）农业龙头企业，一批农民专业合作社、龙头企业、种养大户、家庭农场、股份制农场等新型经营主体顺势而生。全县累计培育发展农民专业合作社达826家，其中国家级、省级、市级、县级示范社分别达到5家、3