晋城市“十三五”加快残疾人小康进程发展规划.docx

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1、晋城市“十三五”加快残疾人小康进程发展规划为认真学习贯彻党的十九大精神，进一步落实党中央、国务院及省委、省政府关于残疾人事业发展的一系列至要部署，全面实施国务院6.5%预期性2.困难残疾人生活补贴目标人群楣盖率95%约束性3.重度残疾人护理补贴目标人群覆盖率95%约束性4.残疾人城乡居民基本养老保险参保率90%预期性5.残疾人城乡居民基本医疗保险参保率95%预期性6.农村建档立卡贫困残疾人脱贫率100%约束性7.农村贫困残疾人家庭存任危房改造率100约束性8.残疾人基本康复服务覆盖率80%约束性9.残疾人辅助器具适配率80%约束性10.残疾儿童少年接受义务教育比例95%约束性三、主要任务（一）

2、保障残疾人基本民生.1 .提高残疾人社会救助水平。将符合条件的残疾人家庭及时纳入最低生活保障葩围。生活困难丧失劳动能力的成年亚度残疾人可以向当地民政部门提出申请,按规定纳入圾低生活保障范围。符合特困人员救助供养有关规定的，纳入救助供养范围.对纳入城乡医疗救助范围的残疾人，稳步提高救助水平。加强严重精神障碍患者救治救助工作，建立严亚精神障碍患者防治管理和康复服务机制。对精神障碍患者通过快疗保险和大病医疗保险支付医疗费用后仍有困雉，符合条件的依申请给予医疔救助。对生活无着的流浪、乞讨残疾人给予及时救助，对因无法查明身份信息而长期滞留的流浪、乞讨娥疾人给予妥善照料安置。将符合条件的困难残疾人纳入惠民

3、殡葬政策范围。2 .建立完善残疾人基本福利制度。全面实施困难残疾人生活补贴制度和或度残疾人护理补贴制度，并根据我市经济社会发展实际，逐步提高补贴标准、扩大补贴范围。建立残疾儿童康狂救助制度，逐步提高残疾儿童少年福利保障水平。有条件的地方可对残疾人基本型辅助器具适配和贫困残疾人家庭无障碍改造予以补贴。落实已出台的低收入残疾人家庭生活用水、电、气、陵等基本生活支出费用优惠和补贴政策，制定实施盲人、聋人特定信息消费支持政策.劝残疾人搭乘市内公共交通工具给予便利和忧惠。公园、旅游景点和公共文化体育设施对戏疾人免费或拧优惠开放。3 .确保城乡残疾人普遍享有基本养老保险和基本医疗保险.为参加城乡居民基本养

4、老保险、城乡居民基本医疗保险的贫困残疾人和重度残疾人提供个人缴费补贴:对缴费困难的重度残疾人.地方人民政府为其代缴全部最低标准的养老保险费;逐步扩大基本医疗保险支付的医疗康亚项目，做好重度残疾人就医费用结算服务。落实符合条件的贫困和重度残疾人参加城乡居民社会保隆个人激梵资助政策，有条件的地方可扩大资助范围、提高资助标准，帮助残疾人按规定参加各项社会保险。支持商业保险机构对残疾人实施优惠保险费率，鼓励开发适合残疾人的补充养老、补充医疗等商业保险产品,鼓励残疾人个人参加相关商业保险.4 .优先保障残疾人基本住房。对符合住房保障条件的城镇残疾人家庭给予优先轮候、优先选房、优先发放住房租赁补贴等政策。

5、农村危房改造同等条件下要优先安排经济困难的残疾人家庭，易地移民搬迂同等条件下优先安排有搬迂愿望和需求的经济困难的残疾人家庭。根据残疾人困难家庭的贫困程度和房屋的具体改造形式，统筹危房改造资金，对特困户加大资金支持力度，对无力自筹资金的残疾人家庭给予倾斜照顾。到2020年完成农村贫困残疾人家庭存量危房改造任务。有条件的地方可采用集体公租房、过渡房等多种方式解决贫困残疾人家庭的基本住房问限。5 .加快发展残疾人托养照料服务。建立健全以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的残疾人托养服务体系，实现与儿童、老年人护理照料服务体系的衔接和资源共享。继续实施“阳光家园计划”，提高托养机构规范化服务水平。为自

6、、爸、智障等残疾老人提供养老服务，提升专业化服务水平。支持日间照料机构和专业托养服务机构为残疾人提供护理照料、生活自理能力和社会适应能力训练、职业康红、劳动技能培训、辅助性就业等服务。对收养残疾儿童的家庭给予更多政策优惠支持，使更多的残疾儿童回归家庭生活。专栏2残疾人民生兜底保障重点政策1 .最低生活保障制度。聘符合条件的残疾人家庭及时纳入最低生活保障范围。生活困难丧失劳动能力的成年重度残疾人可以单独作为个家庭，向当地民政部门提出申请，按规定纳入最低生活保障范围.2 .困难残疾人生活补贴制度和夷度残疾人护理补贴制度，为低保家庭中的残疾人提供生活补贴，有条件的地方可逐步扩大到低收入残疾人及其他困

7、难残疾人。为级、二级且需要长期照护的各类重度残疾人提供护理补贴，有条件的地方可扩大到非重度智力、精神残疾人或其他残疾人.3 .残疾儿童康品救助制度。逐步实现0-6岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童免仍得到手术、辅助渊具适配和康星训练等服务。4 .残疾人基本型辅助器具补贴。有条件的地方对残疾人适配基本型辅助器具给予补贴。5,彼困残疾人家庭无障碍改造补贴。有条件的地方对济困残疾人家庭无障碍改造给予补贴。6 .困难残疾人社会保险个人缴费资助。对符合条件的贫困和重:度残疾人参加城乡居民基本养老保险、基本医疗保险个人缴费予以资助，7 .重度残疾人医疗报销制度。积极做好符合条件的重度残疾人

8、快疗救助工作，鼓励地方探索提r歪度残疾人大病保障水平，完善残疾人医保结算、救助流程。8 .盲人、爸人特定信息消费支持。对百人、奇人有线（数字）电视费用、宽带和手机上网流量费用等给予定优惠。9 .阳光家园计划。支持日间照料机构和专业托养服务机构为就业年龄段智力、精神、重度肢体残疾人提供护理照料、生活自理能力和社会适应能力训练、职业康复、劳动技能培训、辅助性就业等服务.（二）促进城乡残疾人及其家庭就业增收.1.确保农村莅困残疾人家庭如期脱茯。实施贫困残疾人脱贫攻坚行动计划（20162020年）30将符合贫困识别标准的农村贫困残疾人家庭全部纳入精准扶贫建档立卡范用，强化分类施策和精准帮扶，政策、项目向贫困残疾人顺斜。加强实用技术培训I、社会化生产服务和金困信贷支持，充分发挥农民专业合作社、农业产业化示范基地、龙头企业和浅疾人扶贫基地的辐射帝动作用，谶保农村黄困残疾人家庭至少参与项养殖、种植、设施农业等增收项目。有序组织引导农村残疾人劳务输出脱贫，统筹使用各类培训资源，以就业为导向，提高培训的针对性和有效性，不断拓展贫困残疾人外出就业空间。实施易地搬迁脱贫的农村贫困残疾人在安理时要充分考虑其生产生活的便利.财政专项资金形成的资产可折股量化优先配置给贫困残疾人家庭。加强对贫困残疾人家庭资产收益扶持，采取林权、土地承包经营权入股和